О Порядке формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 29 декабря 2018 г. № 303н О Порядке формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета Зарегистрирован Минюстом России 29 января 2019 г. Регистрационный № 53592 В соответствии с пунктом 6 статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2014, № 43, ст. 5795) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2019 года. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов УТВЕРЖДЕН приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 303н ПОРЯДОК формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета 1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета определяет состав информации, правила формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5493; № 44, ст. 6143; 2017, № 4, ст. 667; № 44, ст. 6508; 2018, № 17, ст. 2509). 2. Реестр источников доходов федерального бюджета представляет собой свод информации о доходах федерального бюджета, по источникам доходов федерального бюджета, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения федерального бюджета на основании перечня источников доходов Российской Федерации. 3. Реестр источников доходов федерального бюджета формируется и ведется как единый информационный ресурс, в котором отражаются бюджетные данные на этапах составления, утверждения и исполнения федерального закона о федеральном бюджете по источникам доходов федерального бюджета и соответствующим им группам источников доходов федерального бюджета, включенным в перечень источников доходов Российской Федерации. 4. Реестр источников доходов федерального бюджета формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система). 5. Реестр источников доходов федерального бюджета, включая информацию, указанную в пункте 12 настоящего Порядка, ведется на государственном языке Российской Федерации. 6. Реестр источников доходов федерального бюджета, включая информацию, указанную в пункте 12 настоящего Порядка, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле. 7. Реестр источников доходов федерального бюджета формируется и ведется Министерством финансов Российской Федерации. 8. В целях ведения реестра источников доходов федерального бюджета федеральные органы государственной власти, федеральные государственные органы и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, Центральный банк Российской Федерации, а также иные организации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов федерального бюджета (далее - участники процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета), обеспечивают предоставление сведений, необходимых для формирования и ведения реестра источников доходов федерального бюджета, в соответствии с настоящим Порядком. 9. Ответственность за полноту и достоверность информации, а также своевременность ее включения в реестр источников доходов федерального бюджета несут участники процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета. 10. При формировании и ведении реестра источников доходов федерального бюджета в информационной системе используются усиленные квалифицированные электронные подписи лиц, уполномоченных действовать от имени участников процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета (далее - электронные подписи). 11. Информация и документы, предусмотренные настоящим Порядком, формируются участниками процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя участника процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета или Министерства финансов Российской Федерации (уполномоченного лица) в информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Порядком и формируемая в соответствии с ним автоматически, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства финансов Российской Федерации. В рамках реализации настоящего Порядка обмен информацией и документами между участниками процесса ведения реестра источников доходов осуществляется с использованием информационной системы. 12. В реестр источников доходов федерального бюджета в отношении каждого источника дохода федерального бюджета включается следующая информация: a) наименование источника дохода федерального бюджета; б) код (коды) классификации доходов федерального бюджета, соответствующий(ие) источнику дохода федерального бюджета, и идентификационный код источника дохода федерального бюджета по перечню источников доходов Российской Федерации; в) наименование группы источников доходов федерального бюджета, в которую входит источник дохода федерального бюджета, и ее идентификационный код по перечню источников доходов Российской Федерации; г) информация о Российской Федерации как публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода федерального бюджета; д) информация об участниках процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета; е) показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, сформированные в целях составления и утверждения федерального закона о федеральном бюджете; ж) показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, принимающие значения прогнозируемого объема доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете; з) показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, принимающие значения прогнозируемого объема доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете; и) показатели уточненного прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета; к) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета; л) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, принимающие значения доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом об исполнении федерального бюджета. 13. В реестре источников доходов федерального бюджета также формируется консолидированная и (или) сводная информация по группам источников доходов федерального бюджета, по показателям прогноза доходов федерального бюджета на этапах его составления, утверждения и исполнения, а также кассовым поступлениям по доходам федерального бюджета с указанием сведений о группах источников доходов федерального бюджета на основе перечня источников доходов Российской Федерации. 14. При формировании информации, указанной в подпункте "г" пункта 12 настоящего Порядка, указываются следующие сведения: код и наименование вида публично-правового образования, к которому относится Российская Федерация, принимающие значения "01 - Российская Федерация"; наименование публично-правового образования и код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, принимающие значения "Российская Федерация - 00000001"; код и наименование вида федерального бюджета, принимающие значения "01 - федеральный бюджет"; код федерального бюджета, принимающий значение "00000001". 15. При формировании информации, указанной в подпункте "д" пункта 12 настоящего Порядка, указываются следующие сведения: полное наименование главного администратора дохода федерального бюджета, администратора дохода федерального бюджета в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц; сокращенное наименование главного администратора дохода федерального бюджета, администратора дохода федерального бюджета в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (при наличии); уникальный код организации по реестру участников бюджетного процесса, а также иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, соответствующий главному администратору доходов бюджета. 16. Информация, указанная в подпунктах "а" - "д" пункта 12 настоящего Порядка, формируется и изменяется Министерством финансов Российской Федерации автоматически на основе сведений перечня источников доходов Российской Федерации. 17. Информация, указанная в подпункте "е" пункта 12 настоящего Порядка, формируется главными администраторами доходов федерального бюджета по каждому финансовому году, соответствующему сроку действия проекта федерального закона о федеральном бюджете, на основании обоснований прогноза поступления доходов, сформированных при составлении уточненного прогноза поступлений в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации доходов и принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования и представления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2016 г. № 128н "О порядке формирования и представления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2016 г., регистрационный № 43828; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 28 сентября) 1 (далее - Порядок формирования обоснований прогноза поступления доходов). Показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, сформированные в целях составления и утверждения федерального закона о федеральном бюджете, должны соответствовать показателям обоснований прогноза поступления доходов, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, сформированные в целях составления и утверждения федерального закона о федеральном бюджете, направляются главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с обоснованиями прогноза поступления доходов, указанными в абзаце первом настоящего пункта. _______________ 1 С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 202н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 декабря 2017 г., регистрационный № 49286; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 19 декабря), от 24 августа 2018 г. № 181н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 сентября 2018 г., регистрационный № 52182; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 19 сентября). 18. Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 12 настоящего Порядка, формируется главными администраторами доходов федерального бюджета по каждому финансовому году, соответствующему сроку действия федерального закона о федеральном бюджете, на основании обоснований прогноза поступления доходов, сформированных после принятия проекта федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении и принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования обоснований прогноза поступления доходов, и показателей федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год, представляемых Министерством финансов Российской Федерации главным администраторам доходов федерального бюджета в целях формирования сведений для составления кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 февраля 2014 г., регистрационный № 31231; Российская газета, 2014, 25 февраля) 2 (далее - Порядок составления кассового плана). Показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, принимающие значения прогнозируемого объема доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, должны соответствовать показателям обоснований прогноза поступления доходов и показателям федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, принимающие значения прогнозируемого объема доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, направляются главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете. _______________ 2 С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный № 36058), от 21 декабря 2015 г. № 204н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный № 40222), от 30 мая 2016 г. № 73н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный № 42584), от 27 ноября 2017 г. № 203н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный № 49324), от 24 августа 2018 г. № 179н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 сентября 2018 г., регистрационный № 52128). 19. Информация, указанная в подпункте "з" пункта 12 настоящего Порядка, формируется главными администраторами доходов федерального бюджета по каждому финансовому году, соответствующему сроку действия федерального закона о федеральном бюджете, на основании обоснований прогноза поступления доходов, сформированных после принятия проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении и принятых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования обоснований прогноза поступления доходов, и показателей федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год, представляемых Министерством финансов Российской Федерации главным администраторам доходов федерального бюджета в целях формирования сведений для ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с Порядком составления кассового плана. Показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, принимающие значения прогнозируемого объема доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, должны соответствовать показателям обоснований прогноза поступления доходов и показателям федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Показатели прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, принимающие значения прогнозируемого объема доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, направляются главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня принятия федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. 20. Информация, указанная в подпункте "и" пункта 12 настоящего Порядка, формируется главными администраторами доходов федерального бюджета в случае формирования предложений по изменению прогноза поступления доходов федерального бюджета в ходе исполнения федерального бюджета при направлении в Федеральное казначейство соответствующих сведений для ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с Порядком составления кассового плана по каждому финансовому году, соответствующему сроку действия федерального закона о федеральном бюджете, на основании изменений обоснований прогноза поступления доходов, сформированных в ходе исполнения федерального бюджета в соответствии с Порядком формирования обоснований прогноза поступления доходов, и прогноза поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год, направляемого в Федеральное казначейство в соответствии с Порядком составления кассового плана. Показатели уточненного прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета, должны соответствовать показателям изменений обоснований прогноза поступления доходов и показателям прогноза поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Показатели уточненного прогноза доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета, направляются главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с изменениями обоснований прогноза поступления доходов, сформированными в ходе исполнения федерального бюджета в соответствии с Порядком формирования обоснований прогноза поступления доходов. 21. Информация, указанная в подпункте "к" пункта 12 настоящего Порядка, формируется главными администраторами доходов федерального бюджета по текущему финансовому году на основании информации об исполнении федерального бюджета, представляемой Федеральным казначейством главным администраторам доходов федерального бюджета в соответствии с Порядком составления кассового плана. Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов федерального бюджета должны соответствовать показателям прогноза поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год, направляемого главным администратором доходов федерального бюджета в Федеральное казначейство в соответствии с Порядком составления кассового плана и (или) показателям информации об исполнении федерального бюджета, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующему источнику дохода федерального бюджета, направляются главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с прогнозом поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год, указанным в абзаце втором настоящего пункта, и (или) не позднее десятого рабочего дня каждого месяца. 22. Информация, указанная в подпункте "л" пункта 12 настоящего Порядка, формируется главными администраторами доходов федерального бюджета, на основании сводной годовой бюджетной отчетности главного администратора средств федерального бюджета, представленной в Федеральное казначейство в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2013, № 31, ст. 4191). Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов федерального бюджета, принимающие значения доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом об исполнении федерального бюджета, должны соответствовать показателям сводной годовой бюджетной отчетности, указанной в абзаце первом настоящего пункта. Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов федерального бюджета, соответствующие источнику дохода федерального бюджета, принимающие значения доходов федерального бюджета в соответствии с федеральным законом об исполнении федерального бюджета, направляются главными администраторами доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня принятия федерального закона об исполнении федерального бюджета. 23. Министерство финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, обеспечивает в автоматизированном режиме проверку: a) наличия информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка; б) соответствия порядка формирования информации правилам, установленным Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2016, № 4, ст. 536; 2017, № 11, ст. 1573; 2018, № 45, ст. 6947); в) соответствия порядка формирования и направления информации положениям, указанным в пунктах 11, 13 - 22 настоящего Порядка. 24. В случае положительного результата проверки, указанной в пункте 23 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета, образует реестровую запись источника дохода федерального бюджета реестра источников доходов федерального бюджета, которой Министерство финансов Российской Федерации присваивает уникальный номер в структуре, предусмотренной пунктом 25 настоящего Порядка. При направлении участником процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета измененной информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, ранее образованная реестровая запись обновляется и ей присваивается следующий порядковый номер версии. В случае отрицательного результата проверки, указанной в пункте 23 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета, не образует (не обновляет) реестровую запись. В указанном случае Министерство финансов Российской Федерации в течение не более одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета информации уведомляет его об отрицательном результате проверки посредством направления протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях. 25. В случае получения предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка протокола, участник процесса ведения реестра источников доходов федерального бюджета в срок не более трех рабочих дней со дня получения протокола устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет информацию для включения в реестр источников доходов федерального бюджета. 26. Уникальный номер реестровой записи источника дохода федерального бюджета реестра источников доходов федерального бюджета имеет следующую структуру: 1 - 5 разряды - коды группы, подгруппы и элемента дохода классификации доходов бюджета, соответствующие источнику дохода федерального бюджета; 6 разряд - код признака основания возникновения группы источника дохода бюджета, в которую входит источник дохода федерального бюджета, в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации; 7 - 20 разряды - идентификационный код источника дохода федерального бюджета в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации; 21 разряд - код признака назначения использования реестровой записи источника дохода федерального бюджета реестра источников доходов федерального бюджета, принимающий следующие значения: 1 - в рамках исполнения федерального закона о федеральном бюджете; 0 - в рамках составления и утверждения федерального закона о федеральном бюджете; 22, 23 разряды - последние две цифры года формирования реестровой записи источника дохода федерального бюджета реестра источников доходов федерального бюджета, в случае если 21 разряд принимает значение "1", или последние две цифры очередного финансового года, на который составляется федеральный закон о федеральном бюджете, в случае, если 21 разряд принимает значение "0"; 24 - 27 - порядковый номер версии реестровой записи источника дохода федерального бюджета реестра источников доходов федерального бюджета. 27. Реестр источников доходов федерального бюджета размещается Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с установленным в соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2014, № 43, ст. 5795) порядком формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации.