Об утверждении перечня мероприятий по реализации Концепции развития приграничного сотрудничества в Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 июля 2003 г. N 907-р г. Москва Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2003 г. N 907-р ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации ------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Вид документа |Срок внесения | Исполнители | |в Правительство| | | Российской | | | Федерации | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Совершенствование организационной и правовой основы приграничного сотрудничества 1. Подготовить в установленном порядке проект IV квартал МИД России, рабочие документы к подписанию распоряжения 2003 г. Минэкономразвития России, Российской Федерацией Дополнительного Правительства МНС России, протокола и Протокола N 2 к Российской Минюст России, Европейской рамочной конвенции о Федерации ФСБ России, приграничном сотрудничестве МВД России, территориальных сообществ и властей ГТК России 2. Продолжить переговорный процесс по доклад в I квартал МИД России, определению правового статуса Правительство 2004 г. ФСБ России, Азовского моря и Керченского пролива Российской МПС России, как внутренних вод России и Украины, Федерации Росземкадастр, а также по международно-правовому оформлению государственной границы Российской Федерации с Грузией. Продолжить переговоры с Республикой Минобороны России, Казахстан и Азербайджанской Минтранс России, Республикой о делимитации Роскартография, государственной границы администрации приграничных субъектов Российской Федерации 3. Подготовить предложения о создании доклад в IV квартал Минэкономразвития России, рабочих групп (подкомиссий) по Правительство 2003 г. МИД России, межрегиональному и приграничному Российской ФСБ России, сотрудничеству в рамках двусторонних Федерации ГТК России, комиссий по торгово-экономическому и Минпромнауки России, научно-техническому сотрудничеству Минтруд России, Российской Федерации с сопредельными МПС России, государствами Минтранс России, Госстрой России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации 4. Подготовить проекты соглашений о проекты 2003-2004 годы МИД России, приграничном (прибрежном) постановлений Минэкономразвития сотрудничестве с Норвегией, США, КНР, Правительства России, ГТК России, Литвой и Польшей. Российской Минобороны России, Возобновить переговоры о заключении Федерации ФСБ России, двусторонних межправительственных МВД России, соглашений о приграничном администрации сотрудничестве с Эстонией и приграничных Азербайджаном субъектов Российской Федерации 5. Провести переговоры с Китайской доклад в I квартал Минтранс России, Народной Республикой о перспективах Правительство 2004 г. МПС России, расширения грузовых и пассажирских Российской ФСБ России, перевозок через существующие и Федерации МИД России, строящиеся пункты пропуска МНС России, Госстрой России, Минэкономразвития России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации 6. Принять участие в разработке проекта доклад в I квартал МИД России, федерального закона о приграничном Правительство 2004 г. Минэкономразвития сотрудничестве в Российской Федерации Российской России, Минтруд России, совместно с рабочей группой Совета Федерации Минпромнауки России, Федерации Федерального Собрания Минфин России, Российской Федерации Минюст России 7. Разработать типовой проект соглашения доклад в IV квартал МИД России, о приграничном сотрудничестве Правительство 2003 г. Минэкономразвития Российской России, заинтересованные Федерации федеральные органы исполнительной власти Сотрудничество в приграничной торговле 8. Проанализировать состояние доклад в II квартал Минэкономразвития России, приграничной торговли в Российской Правительство 2004 г. ФСБ России, Федерации Российской МНС России, Федерации МИД России, ГТК России, МВД России, Минфин России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации 9. Разработать порядок регулирования проект II квартал Минэкономразвития России, приграничной торговли в Российской постановления 2004 г. МИД России, Федерации в соответствии со статьей Правительства ГТК России, 22 Федерального закона Российской МВД России, "О государственном регулировании Федерации МНС России, внешнеторговой деятельности" Минфин России, ФСБ России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации Сотрудничество при осуществлении инвестиционных проектов и производственно-техническое сотрудничество 10. Рассмотреть целесообразность доклад в 2003 год Госстрой России, заключения соглашений между Правительство Минэкономразвития Российской Федерацией и сопредельными Российской России, МИД России, государствами о разработке и Федерации Минфин России, реализации совместных программ по Минтранс России, градостроительному развитию МВД России, приграничной территории Российской ГТК России, Федерации и сопредельных приграничных администрации приграничных территорий субъектов Российской Федерации 11. Продолжить переговоры о заключении доклад в IV квартал Минсельхоз России, соглашения между Российской Правительство 2003 г. Минздрав России, Федерацией и Монголией о совместном Российской Минэкономразвития решении вопросов, связанных с Федерации России, санитарно-карантинным контролем, ФСБ России, охраной приграничных территорий от МЧС России заноса заразных болезней животных 12. Рассмотреть целесообразность доклад в I квартал администрация Ленинградской проведения переговоров и заключения Правительство 2004 г. области, соглашения с Финляндской Республикой Российской Минпромнауки России, о создании торгово-промышленного Федерации Минэкономразвития комплекса в г. Светогорске России, МИД России, (Ленинградская область) ГТК России, ФСБ России, Правительство Республики Карелия 13. Рассмотреть целесообразность доклад в I квартал Минатом России, проведения предварительных Правительство 2004 г. Минэкономразвития переговоров и подготовить проекты Российской России, МИД России, соглашений с Японией и Республикой Федерации Минобороны Корея о сотрудничестве по утилизации России, ГТК России, атомных подводных лодок, кораблей и ФСБ России, судов, выведенных из боевого состава, СВР России, администрация и реабилитации радиационно опасных Приморского края объектов в Тихоокеанском регионе Российской Федерации 14. Рассмотреть целесообразность доклад в I квартал Минатом России, проведения предварительных Правительство 2004 г. Минэкономразвития переговоров и при необходимости Российской России, МИД России, подготовить проекты соглашений с Федерации Минобороны России, Норвегией и Швецией о сотрудничестве ГТК России, по утилизации атомных подводных ФСБ России, лодок, кораблей и судов, выведенных СВР России, из боевого состава, и реабилитации администрация Мурманской радиационно-опасных объектов в области Северо-Западном регионе Российской Федерации 15. Подготовить проект соглашения между проект I квартал Госкомрыболовство России, правительствами Российской Федерации, соглашения 2004 г. Минэкономразвития Корейской Народно-Демократической России, МИД России, Республики и Республики Корея о ГТК России, создании совместного предприятия по ФСБ России, выращиванию, лову и переработке рыбы Роскартография, и морепродуктов с базой в г. Курильск администрации (Сахалинская область) и филиалами в Сахалинской и гг. Южно-Сахалинск, Камчатской областей, Петропавловск-Камчатский, Пусан, Приморского края Владивосток, Фокино, Большой Камень 16. Провести предварительные переговоры о доклад в III квартал МИД России, заключении соглашения с Правительство 2003 г. Минэкономразвития России, правительствами Литвы, Дании, Швеции, Российской ГТК России, ФСБ России, Норвегии и Финляндии о создании Федерации, Банк России, международного центра приграничного проекты Внешторгбанк России, сотрудничества в Калининградской соглашений Минфин России, области с филиалами в российских Минтранс России, МПС России, портах Северо-Западного региона и в МНС России, портах Литвы, Дании, Швеции, Норвегии администрации и Финляндии Калининградской, Псковской и Ленинградской областей и города Санкт-Петербурга 17. Провести переговоры с Монголией о доклад в 2003-2004 годы МПР России, перспективах совместного освоения Правительство Минпромнауки России, месторождений серебра "Асгат" Российской Минфин России, (Монголия) и кобальта "Каракуль" Федерации МПР России, МИД России, (Россия) и подготовить предложения об Правительство оказании содействия заинтересованным Республики Алтай организациям сторон в разработке и согласовании учредительных документов по созданию международной компании с участием правительств Российской Федерации и Монголии Сотрудничество в области транспортно-инфраструктурного развития приграничных территорий 18. Провести анализ реализации соглашений доклад в I квартал Минтранс России, в области транспорта между Российской Правительство 2004 г. МИД России, Федерацией и сопредельными странами в Российской Минэкономразвития России, вопросах содействия обеспечению Федерации Минсвязи России, необходимых условий для ФСБ России, беспрепятственного функционирования ГТК России, всех видов транспорта на приграничных администрации приграничных территориях при осуществлении субъектов Российской перевозок пассажиров и грузов, Федерации включая транзит 19. Подготовить предложения по доклад в 2004 г. ФСБ России, совершенствованию функционирования Правительство МНС России, железнодорожных станций и Российской Минэкономразвития России, автотранспортных узлов, речного Федерации МИД России, судоходства, морских портов и Минтранс России, припортовой инфраструктуры, местных и МПС России, федеральных линий связи на Минсвязи России, приграничной территории Российской ГТК России, Федерации Минфин России, МПР России, Минэнерго России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации 20. Продолжить переговоры по заключению доклад в I квартал Минтранс России, межправительственного соглашения Правительство 2004 г. МИД России, между Азербайджанской Республикой, Российской Минэкономразвития России, Исламской Республикой Иран, Федерации администрация Астраханской Республикой Казахстан, Российской области Федерацией и Туркменистаном о морском торговом судоходстве на Каспийском море 21. Продолжить работу по разработке доклад в 2004 г. Минтранс России, национального плана действий по Правительство МПС России, развитию международного транспортного Российской Минэкономразвития России, коридора "Север - Юг" с целью Федерации МИД России, увеличения перевозок транзитных по проекту ГТК России, грузов через территорию России национального ФСБ России и другие плана действий заинтересованные администрации приграничных субъектов Российской Федерации 22. Подготовить проект соглашения между доклад в III квартал МИД России, Правительством Российской Федерации и Правительство 2003 г. Минобороны России, Правительством Литовской Республики о Российской МЧС России, транзитных перевозках воинских грузов Федерации ГТК России, и проезде военнослужащих и МПС России, сотрудников федеральных органов МВД России, исполнительной власти, органов администрация исполнительной власти Калининградской Калининградской области области через территорию Литовской Республики 23. Продолжить переговоры с Китайской протоколы 2003-2004 годы Минтранс России, Народной Республикой, Республикой подкомиссий МИД России, Казахстан и Финляндской Республикой по транспорту администрации приграничных для оценки их намерений в области с Китайской субъектов Российской развития автомобильных дорог, Народной Федерации выходящих к государственной границе Республикой, Российской Федерации Республикой Казахстан и рабочей группы Финляндской Республики 24. Принять меры по обустройству пунктов доклад в 2003 год ФСБ России, пропуска "Цаган - Толгой - Арц - Правительство ГТК России, Сурь", "Шара Сур - Тэс," "Монды - Российской МИД России, Ханх" и "Ташанта Цаган - Нур", по Федерации Минтранс России, окончании которого привести их администрации деятельность в соответствие со субъектов Российской статусом, определенным Соглашением Федерации между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через российско-монгольскую государственную границу от 10 августа 1994 г., а также осуществить мероприятия по совершенствованию контрольно-пропускного режима на международном автомобильном пункте пропуска "Кяхта - Алтанбулаг" Сотрудничество в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды 25. Подготовить проекты проекты I-IV кварталы МПР России, межгосударственных соглашений: постановлений 2004 г. Минздрав России, с Монголией - о создании Правительства МИД России, трансграничного резервата в составе Российской Минсельхоз России, государственного природного Федерации ФСБ России биосферного заповедника "Убсунурская котловина" (Республика Тыва) и находящегося в бассейне озера Убсунур монгольского национального парка; с Украиной - о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника "Брянский лес" (Брянская область) и национального парка "Деснянско-Старогутский" (Украина); с Казахстаном - о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника "Катунский" (Республика Алтай) и прилегающего национального парка в Казахстане; с Финляндией - о создании трансграничных резерватов в составе национального парка "Паанаярви" (Республика Карелия), планируемого к созданию заповедника "Ингерманландский" (Ленинградская область) и соответствующих национальных парков; с Норвегией - о создании трансграничного резервата в составе государственного природного заповедника "Пасвик" (Мурманская область) и прилегающего норвежского природного резервата 26. Подготовить при необходимости проекты проекты 2003-2004 годы МПР России, соглашений с сопредельными постановлений Минздрав России, государствами о совместном решении Правительства МИД России, вопросов, связанных с охраной Российской Минсельхоз России, окружающей среды, рациональным Федерации МЧС России использованием природных ресурсов, обеспечением экологической безопасности, санитарной охраной приграничных территорий, а также о взаимном обеспечении информацией о заразных болезнях животных, проведении профилактических и противоэпизоотических мероприятий и реализации экстренных мер по ликвидации заболеваний животных на приграничных территориях 27. Подготовить проекты соглашений между проекты 2003-2004 годы Минсельхоз России, Российской Федерацией и сопредельными постановлений Минздрав России, государствами о совместном решении Правительства МИД России, вопросов, связанных с Российской ГТК России, санитарно-карантинным контролем, Федерации ФСБ России, охраной приграничных территорий от МЧС России заноса заразных болезней животных 28. Провести переговоры с Китайской доклад в II квартал МПР России, Народной Республикой по вопросу Правительство 2004 г. МИД России, оздоровления бассейна реки Амур, Российской Госстрой России, создания благоприятных экологических Федерации Минтранс России, условий для проживания на ФСБ России, приграничных территориях, администрации стабилизации и оптимизации русловых Хабаровского края, процессов на приграничном с Китайской Читинской и Амурской Народной Республикой участке реки областей и Еврейской Амур автономной области 29. Провести переговоры с Украиной о доклад в II квартал МПР России, разработке межрегиональной Правительство 2004 г. МИД России, российско-украинской программы по Российской Минэкономразвития России, оздоровлению реки Северский Донец Федерации администрация Ростовской области, администрация Белгородской области 30. Подготовить предложения о проведении доклад в IV квартал МПР России, работ по стабилизации русла Правительство 2004 г. МИД России, пограничной реки Туманная с целью Российской Госстрой России, закрепления российско-корейской Федерации Минфин России, границы ФСБ России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Росземкадастр, Роскартография, администрация Приморского края, МЧС России 31. Разработать и осуществить комплекс доклад в III квартал Госкомрыболовство России, мер по пресечению браконьерского Правительство 2004 г. ФСБ России, промысла осетров российскими и Российской МВД России, китайскими рыбаками в российских Федерации администрации приграничных водах рек бассейна Амура субъектов Российской Федерации 32. Подготовить предложения об доклад в IV квартал Минсельхоз России, организации совместных мер по борьбе Правительство 2003 г. МИД России, с саранчой на приграничных Российской ГТК России, территориях Российской Федерации и Федерации Минэкономразвития России, Республики Казахстан Минздрав России, МПР России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации 33. Провести переговоры с доклад в III квартал МПР России, заинтересованными органами власти Правительство 2004 г. МИД России, Китайской Народной Республики о Российской Минздрав России, проведении совместных работ по Федерации Росгидромет, исследованию качества воды в притоках администрации Приморского реки Амур (Сунгари, Аргунь, Уссури) и Хабаровского краев, Амурской области и Еврейской автономной области 34. Разработать предложения о создании доклад в 2003 год МЧС России, межведомственной системы мониторинга Правительство МПР России, и обмена информацией об угрозе или Российской Минсельхоз России, возникновении чрезвычайных ситуаций, Федерации Минздрав России, пожаров, инфекционных заболеваний ФСБ России, людей и животных на приграничной ГТК России, территории субъектов Российской администрации приграничных Федерации и аймаков Монголии субъектов Российской Федерации 35. Подготовить предложения о создании доклад в II квартал Минздрав России, межведомственной системы мониторинга Правительство 2004 г. МПР России, и обмена оперативной информацией Российской Минсельхоз России, природоохранного характера, в том Федерации МЧС России, числе о трансграничных переносах МИД России, загрязняющих веществ, возникновении и Минэкономразвития России, распространении опасных инфекционных Минпромнауки России, заболеваний людей и животных, ГТК России, фитосанитарной ситуации по вредителям Росгидромет, растений, возбудителям болезней Гостехкомиссия, растений, сорнякам, а также о случаях администрации приграничных массовых отравлений людей и животных, субъектов Российской производства и распространения Федерации недоброкачественных продуктов питания, продовольственного сырья и фуража 36. Разработать комплекс мер по доклад в 2003-2004 годы Госкомрыболовство России, совершенствованию контроля за Правительство МИД России, использованием морских биологических Российской Минэкономразвития России, ресурсов на приграничных территориях Федерации Минпромнауки (в прибрежных водах), включая России, совершенствование системы выдачи квот МПС России, на вылов рыбы и морепродуктов, МПР России, контроль за промыслом и реализацией МВД России, продукции, спутниковый контроль, ФСБ России международный обмен информацией 37. Внесение дополнений и изменений в проект IV квартал МПР России, Соглашение между Правительством постановления 2004 г. Минэкономразвития России, Российской Федерации и Правительством Правительства МИД России, Республики Казахстан о совместном Российской Минздрав России, использовании и охране трансграничных Федерации администрация водных объектов с учетом положений Тюменской области, Конвенции по охране и использованию администрация Омской трансграничных водотоков и области, международных озер от 17 марта администрация 1992 г. Курганской области, администрация Оренбургской области, администрация Астраханской области Сотрудничество в правоохранительной деятельности 38. Разработать предложения по доклад в II квартал Госнаркоконтроль России, совершенствованию организации Правительство 2004 г. МВД России, совместных действий Российской МИД России, правоохранительных органов Российской Федерации ФСБ России, Федерации и сопредельных государств ГТК России по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в том числе взаимодействия в сфере охраны общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, борьбы с транснациональной организованной преступностью и терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и преступлениями в сфере экономики 39. Провести международную конференцию по доклад в IV квартал МВД России, проблемам противодействия теневому Правительство 2004 г. ГТК России, бизнесу на приграничных территориях Российской ФСБ России, Российской Федерации и сопредельных Федерации МИД России, государств Госнаркоконтроль России администрации приграничных субъектов Российской Федерации 40. Организовать регулярное проведение доклад в постоянно Госнаркоконтроль России, совещаний взаимодействующих органов Правительство ФСБ России, исполнительной власти по вопросам Российской МВД России, оперативной обстановки и выработке Федерации СВР России, необходимых мер по перекрытию каналов Минюст России, администрации поступления контрабанды, наркотиков, приграничных субъектов незаконных мигрантов на приграничные Российской Федерации территории Сотрудничество в сфере регулирования миграции населения и рынка труда на приграничной территории Российской Федерации 41. Провести переговоры с сопредельными доклад в II квартал МИД России, государствами по вопросам Правительство 2004 г. МВД России, совершенствования упрощенного порядка Российской ФСБ России, пересечения границы жителями Федерации администрации приграничных приграничных территорий Российской субъектов Российской Федерации и сопредельных государств Федерации 42. Подготовить проекты соглашений между проекты IV квартал МВД России, Российской Федерацией и сопредельными постановлений 2004 г. Минтруд России, государствами о взаимодействии в Правительства МИД России, области регулирования рынка труда на Российской администрации приграничных приграничных территориях с Федерации субъектов Российской установлением квот на привлечение Федерации иностранной рабочей силы для каждого приграничного субъекта Российской Федерации 43. Провести анализ возможностей доклад в IV квартал МВД России, приграничных субъектов Российской Правительство 2003 г. Минтруд России, Федерации по приему и обустройству Российской Минэкономразвития переселенцев на 2004-2006 годы и на Федерации России, администрации перспективу до 2015 года приграничных субъектов Российской Федерации 44. Подготовить проекты соглашений о проекты III квартал МВД России, совместных действиях органов постановлений 2004 г. Минтруд России, миграционного контроля Российской Правительства MИД России, Федерации и сопредельных государств Российской администрации приграничных при решении вопросов, связанных с Федерации субъектов Российской депортацией незаконных мигрантов с Федерации приграничных территорий, а также обменом информацией по вопросам оперативной обстановки и выработки необходимых мер по борьбе с незаконной миграцией на приграничных территориях 45. Подготовить предложения по единому проект IV квартал МВД России, учету на базе автоматических систем постановления 2004 г. Минтруд России, управления иностранных граждан, Правительства Минсвязи России, находящихся на приграничной Российской МИД России, территории Российской Федерации, в Федерации Минфин России, том числе их численности, мест администрации приграничных размещения для временного или субъектов Российской постоянного жительства, а также Федерации передвижения 46. Подготовить проект соглашения и проект IV квартал МВД России, провести переговоры со постановления 2003 г. ФСБ России, странами - участниками ЕврАзЭС об Правительства ГФС России, организации межгосударственной Российской Минтруд России, компании в области Федерации Минсвязи России, информационно-коммуникационных МИД России по согласованию с технологий для ведения учета Интеграционным иностранных граждан, находящихся на комитетом ЕврАзЭС приграничной территории России и стран ЕврАзЭС, а также работы с государственными базами данных стран-учредителей компании Научное и гуманитарное сотрудничество 47. Подготовить проекты соглашений с проекты II квартал Минздрав России, сопредельными государствами по постановлений 2004 г. МИД России, приграничному сотрудничеству в Правительства Минтруд России области здравоохранения, включая Российской создание условий для взаимного Федерации предоставления медицинских услуг и признания документов медицинского страхования, сотрудничества в изучении санитарно-эпидемиологической обстановки на приграничных территориях, ведения статистики заболеваний на приграничных территориях Российской Федерации и сопредельных государств, осуществления совместных действий по предотвращению распространения эпидемий и особо опасных болезней, обмена медицинским персоналом, в том числе с целью повышения его квалификации 48. Разработать предложения об участии доклад в IV квартал Минобразование России, образовательных учреждений на Правительство 2004 г. Минтруд приграничной территории Российской Российской России, Федерации в реализации мероприятий в Федерации МИД России, области образования, предусмотренных администрации приграничных международными договорами Российской субъектов Российской Федерации (обмен молодежью, Федерации учащимися, студентами и преподавателями, содействие в изучении и преподавании русского языка, участие в выполнении двусторонних и многосторонних международных программ и проектов) 49. Проработать вопрос о целесообразности доклад в IV квартал Минобразование России, заключения соглашения с Правительство 2003 г. Минтруд России, государствами - членами ЕврАзЭС об Российской МИД России, обеспечении национального порядка Федерации администрации получения высшего образования в приграничных субъектов государственных вузах стран ЕврАзЭС Российской Федерации по для граждан государств ЕврАзЭС согласованию с Интеграционным комитетом ЕврАзЭС 50. Организовать проведение совместных доклад в 2003-2004 годы Минэкономразвития России, выставок и ярмарок, популяризирующих Правительство Госкомспорт России, оздоровительный, экологический и Российской Минкультуры другие виды туризма, совместное Федерации России, МИД России, использование объектов гостиничного Минтруд России, хозяйства, физкультуры и спорта, МПР России культуры и искусства 51. Подготовить проекты соглашений по проекты III квартал МИД России, совместному обустройству и постановлений 2004 г. Минкультуры России, поддержанию объектов культурного и (распоряжений) Минимущество исторического наследия народов, Правительства России, Минобороны России, проживающих на сопредельных Российской Минобразование России, приграничных территориях, религиозных Федерации. Минтруд России объектов и гражданских кладбищ Доклад в Правительство Российской Федерации 52. Подготовить и провести в федеральных доклад в I квартал МИД России, округах международные семинары и Правительство 2004 г. Минэкономразвития России, конференции по вопросам приграничного Российской Минобразование России, сотрудничества и устойчивого развития Федерации администрации приграничных территорий Российской приграничных Федерации субъектов Российской Федерации _________________