Об определении состава информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, а также порядка предоставления такой информации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ Москва 11 апреля 2022 г. № 63 Об определении состава информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, а также порядка предоставления такой информации Зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2022 г. Регистрационный № 68649 В соответствии с частью 14 статьи 18 1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 12, ст. 1232; № 27, ст. 5175) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1431), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые: а) состав информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы (приложение № 1 к настоящему приказу); б) порядок предоставления информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы (приложение № 2 к настоящему приказу). 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г. Руководитель А.Ю.Липов Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11 апреля 2022 г. № 63 Состав информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы 1. Рекламодатель вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") рекламы, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган) и непосредственно касающейся его прав и обязанностей: а) об общем описании объекта рекламирования; б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет"; в) о сроке размещения рекламы рекламодателя в сети "Интернет" или дате начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе произведений, являющихся объектами авторских прав, в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи; г) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламных системах (при использовании рекламной системы); д) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы информационных ресурсах, а также фактов доступа (переходов) потребителей рекламы к информации об объекте рекламирования или самому объекту рекламирования (при наличии) (далее - факт доступа) посредством таких информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и распределении таких показов рекламы и фактов доступа (при наличии) между рекламными системами; е) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире; ж) о параметрах аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации); з) об уникальных числовых обозначениях распространяемой и (или) распространенной рекламы, предназначенных для идентификации рекламы, в целях её распространения в сети "Интернет" (далее - идентификатор рекламы); и) о договоре (договорах), заключенном между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, в той части, которая касается рекламы рекламодателя, полученных им идентификаторов рекламы и отражает информацию о договорах, заключенных непосредственно с рекламодателем, и (или) рекламораспространителем (при участии в распространении рекламы), и (или) оператором рекламной системы (при участии в распространении рекламы). 2. Рекламораспространитель вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа, и непосредственно касающейся его прав и обязанностей: а) об общем описании объекта рекламирования; б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет"; в) о сроке размещения рекламы с использованием средств распространения рекламы в сети "Интернет" рекламораспространителя или дате начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе произведений, являющихся объектами авторских прав, в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи; г) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин) рекламораспространителя; д) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем информационных ресурсах, а также фактов доступа (при наличии) посредством таких информационных ресурсов; е) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире; ж) о параметрах аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации); з) об идентификаторах рекламы; и) о договоре (договорах), заключенном между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, в той части, которая отражает информацию о договорах, заключенных непосредственно с рекламораспространителем. 3. Оператор рекламной системы вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа, и непосредственно касающейся его прав и обязанностей: а) об общем описании объекта рекламирования; б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет"; в) о сроке размещения рекламы в сети "Интернет" с использованием рекламной системы, оператор которой запросил доступ к информации, или дате начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе произведений, являющихся объектами авторских прав, в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи; г) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламной системе, использованной при распространении рекламы в сети "Интернет"; д) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на используемых оператором рекламной системы информационных ресурсах, принадлежащих третьим лицам, а также фактов доступа (при наличии) посредством таковых информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламной системы; е) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире; ж) о параметрах аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации); з) об идентификаторах рекламы; и) о договоре (договорах), заключенном между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, в той части, которая отражает информацию о договорах, заключенных непосредственно с оператором рекламной системы. 4. Оператор рекламных данных вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа, и непосредственно касающейся его прав и обязанностей: а) о данных рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, предоставивших информацию о распространенной в сети "Интернет" рекламе через такого оператора рекламных данных: идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физического лица; основной государственный регистрационный номер юридического лица (далее - ОГРН) или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя; абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица; полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица; код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (далее - ОКСМ) - для иностранного юридического лица; б) о сведениях о рекламе, направленных уполномоченному органу оператором рекламных данных; в) о сведениях о распространенной в сети "Интернет" рекламе рекламодателем, предусмотренных пунктом 1 настоящего Состава, в случае, если такие сведения запрошены рекламодателем у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных; г) о сведениях о распространенной в сети "Интернет" рекламе рекламораспространителем, предусмотренных пунктом 2 настоящего Состава, в случае, если такие сведения запрошены рекламораспространителем у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных; д) о сведениях о распространенной в сети "Интернет" рекламе оператором рекламной системы, предусмотренных пунктом 3 настоящего Состава, в случае, если такие сведения запрошены оператором рекламной системы у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных. 5. Оператор социальной рекламы вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа: а) о данных рекламораспространителей: ИНН юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физического лица; ОГРН или ОГРНИП - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя; абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица; полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица; код страны регистрации юридического лица в соответствии с ОКСМ - для иностранного юридического лица; б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет"; в) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин) рекламораспространителя; г) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем информационных ресурсах, а также фактов доступа (при наличии) посредством таковых информационных ресурсов; д) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире. Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11 апреля 2022 г. № 63 Порядок предоставления информации о распространенной в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы 1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган) предоставляет доступ рекламодателю, рекламораспространителю, оператору рекламных систем, оператору рекламных данных, оператору социальной рекламы к имеющейся у нее информации о рекламе, содержащейся в информационной системе, функционирование которой обеспечивается радиочастотной службой 1 (далее - информация о рекламе, информационная система соответственно). ______________________________ 1 Подпункт "е" пункта 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2542). 2. Предоставление доступа к информации о рекламе, содержащейся в информационной системе (далее - запрашиваемая информация), рекламодателям, рекламораспространителям, операторам рекламных систем, операторам рекламных данных, операторам социальной рекламы осуществляется в автоматическом режиме по запросам указанных лиц, направляемым посредством информационного сервиса, создаваемого в информационной системе, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" (далее - информационный сервис). 3. Уполномоченный орган предоставляет информацию по запросу, предусмотренному пунктом 2 настоящего Порядка, в течение суток с даты размещения такого запроса в информационном сервисе. Предоставляемая уполномоченным органом информация размещается в информационном сервисе. 4. Доступ к информационному сервису осуществляется с использованием подтвержденной учетной записи оператора рекламных данных, рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, оператора социальной рекламы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", функционирующей в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2021, № 45, ст. 7498). 5. Оператор рекламных данных вправе запросить доступ к запрашиваемой информации, которую он ранее в уполномоченный орган не направлял, если оператор рекламных данных действует по полученному им обращению рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, а также обладает подтверждением полномочий указанных лиц (их представителей) на получение запрашиваемой информации. 6. Запрос рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, оператора рекламных данных, оператора социальной рекламы, размещаемый в информационном сервисе, должен содержать: а) данные лица, направляющего запрос, а также данные рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, если оператор рекламных данных действует по их обращению: идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физического лица; основной государственный регистрационный номер юридического лица (далее - ОГРН) или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя; абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица; полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица; код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира - для иностранного юридического лица; б) период времени, за который запрашивается информация; в) информацию, предназначенную для идентификации рекламы в целях распространения в сети "Интернет" с использованием уникальных числовых обозначений распространяемой и (или) распространенной рекламы (далее - идентификаторы рекламы), либо сведения, позволяющие идентифицировать рекламу в сети "Интернет", необходимые для предоставления информации о такой рекламе, или указание, что запрашиваются все сведения, касающиеся рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, оператора рекламных данных, оператора социальной рекламы, в том числе в соответствии с обращением, полученным оператором рекламных данных от рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, если запрос оператора рекламных данных направляется по обращению рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы; г) обращение рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, полученное оператором рекламных данных, с приложением документов, подтверждающих полномочия представителей указанных лиц на получение запрашиваемой информации, при направлении запросов операторов рекламных данных, направляемых по обращению рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка. 7. Рекламодателю запрашиваемая информация предоставляется по всем или по отдельным договорам, заключенным непосредственно с рекламодателем, по всем и по отдельному идентификатору рекламы такого рекламодателя. 8. Рекламораспространителю запрашиваемая информация предоставляется по всем или по отдельным договорам, заключенным непосредственно с рекламораспространителем, по всем и по каждому идентификатору рекламы, распространенной таким рекламораспространителем в сети "Интернет". 9. Оператору рекламной системы запрашиваемая информация предоставляется по всем или по отдельным договорам, заключенным непосредственно с оператором рекламной системы, по всем и по каждому идентификатору рекламы, распространение которой осуществлено оператором рекламной системы в сети "Интернет". 10. Оператору рекламных данных запрашиваемая информация предоставляется в отношении информации о рекламе, распространенной в сети "Интернет", предоставленной рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы, которые ранее предоставляли в информационную систему информацию о рекламе, распространенной в сети "Интернет", через такого оператора рекламных данных, а также при наличии обращения к оператору рекламных данных от рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, формируемого в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка. 11. Оператору социальной рекламы запрашиваемая информация предоставляется в отношении рекламораспространителей, идентифицированных оператором социальной рекламы по ИНН, ОГРН и (или) ОГРНИП. 12. Запрашиваемая информация предоставляется рекламодателям, рекламораспространителям, операторам рекламных систем, операторам рекламных данных, оператору социальной рекламы, безвозмездно. 13. Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламной системы вправе посредством размещения уведомления в информационном сервисе определить на выбранный ими срок или бессрочно, что получение доступа к информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе будет осуществляться посредством обращения к выбранному им оператору рекламных данных.