Об определении состава информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, лица, указанные в части 3-13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, а также порядка получения доступа к такой информации

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 81844 от 14 апреля 2025 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ Москва 31 марта 2025 г. № 78 Об определении состава информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, а также порядка получения доступа к такой информации В соответствии с частью 14 статьи 18 1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, приказываю: 1. Утвердить: а) состав информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу; б) порядок получения доступа к информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу. 2. Признать утратившими силу: приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11 апреля 2022 г. № 63 "Об определении состава информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, а также порядка предоставления такой информации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2022 г., регистрационный № 68649); приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 1 декабря 2022 г. № 192 "О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11 апреля 2022 г. № 63" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2022 г., регистрационный № 71906); приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 19 августа 2024 г. № 153 "О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11 апреля 2022 г. № 63" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 2024 г., регистрационный № 80188). Руководитель А.Ю.Липов Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 марта 2025 г. № 78 Состав информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы 1. Рекламодатель вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 1 рекламы и (или) социальной рекламы, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 2 и непосредственно касающейся его прав и обязанностей: ______________________________ 1 Далее - сеть "Интернет". 2 Далее - уполномоченный орган. а) об описании объекта рекламирования или содержании социальной рекламы; б) о дате начала и дате завершения (при наличии) размещения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет"; в) об использованных для распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" (в том числе сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламных системах (при использовании рекламной системы); г) об объемах и распределении показов рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы, лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" 3 , информационных ресурсах; д) о фактах доступа (переходов) потребителей рекламы и (или) социальной рекламы к информации об объекте рекламирования и (или) содержанию социальной рекламы, или самому объекту рекламирования и (или) социальной рекламы (при наличии) 4 с использованием таких информационных ресурсов; ______________________________ 3 Далее - Федеральный закон "О рекламе". 4 Далее - факт доступа. е) об объемах показов рекламы и (или) социальной рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и распределении таких показов рекламы и (или) социальной рекламы и фактов доступа (при наличии) между рекламными системами; ж) о форме распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет", включающей баннеры, текстовый или текстово-графический блок, видеоролики, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире; з) о параметрах аудитории рекламы и (или) социальной рекламы (в том числе пол, возраст, территория проживания (нахождения), иные социально-демографические параметры дифференциации (при наличии такой информации); и) об идентификаторах рекламы и (или) социальной рекламы; к) о договоре (договорах), заключенном (заключенных) между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", и (или) их представителями. 2. Рекламораспространитель и (или) лица, указанные в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенных в сети "Интернет" рекламы и (или) социальной рекламы, имеющейся у уполномоченного органа и непосредственно касающейся их прав и обязанностей: а) об описании объекта рекламирования или содержании социальной рекламы; б) о дате начала и дате завершения (при наличии) размещения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет"; в) об использованных для распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" (в том числе сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин) рекламораспространителя; г) об объемах и распределении показов рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем информационных ресурсах, а также фактов доступа (при наличии) с использованием таких информационных ресурсов; д) о форме распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет", включающей баннеры, текстовый или текстово-графический блок, видеоролики, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире; е) о параметрах аудитории рекламы и (или) социальной рекламы (пол, возраст, территория проживания (нахождения), иные социально-демографические параметры дифференциации (при наличии такой информации); ж) об идентификаторах рекламы и (или) социальной рекламы; з) о договоре (договорах), заключенном (заключенных) между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", и (или) их представителями. 3. Оператор рекламной системы вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы и (или) социальной рекламы, имеющейся у уполномоченного органа и непосредственно касающейся его прав и обязанностей: а) об описании объекта рекламирования или содержании социальной рекламы; б) о дате начала и дате завершения (при наличии) размещения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет"; в) об использованных для распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" (в том числе сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламной системе, использованной при распространении рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет"; г) об объемах и распределении показов рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" на используемых оператором рекламной системы информационных ресурсах, принадлежащих третьим лицам, а также фактов доступа (при наличии) с использованием таких информационных ресурсов; д) об объемах показов рекламы и (или) социальной рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламной системы; е) о форме распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет", включающей баннеры, текстовый или текстово-графический блок, видеоролики, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире; ж) о параметрах аудитории рекламы и (или) социальной рекламы (пол, возраст, территория проживания (нахождения), иные социально-демографические параметры дифференциации (при наличии такой информации); з) об идентификаторах рекламы и (или) социальной рекламы; и) о договоре (договорах), заключенном (заключенных) между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, и (или) их представителями. 4. Оператор рекламных данных вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы и (или) социальной рекламы, имеющейся у уполномоченного органа и непосредственно касающейся его прав и обязанностей: а) о данных рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, предоставивших информацию или обеспечивших предоставление информации о распространенных в сети "Интернет" рекламе через такого оператора рекламных данных: идентификационный номер налогоплательщика 5 юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер юридического лица 6 или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 7 - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя; ______________________________ 5 Далее - ИНН. 6 Далее - ОГРН. 7 Далее - ОГРНИП. номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного гражданина; полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица; код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира 8 - для иностранного юридического лица; ______________________________ 8 Далее - ОКСМ. Постановление Госстандарта России от 14 декабря 2001 г. № 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира". б) о сведениях о рекламе и (или) социальной рекламе, направленных уполномоченному органу оператором рекламных данных; в) о сведениях о распространенных в сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе рекламодателем, предусмотренных пунктом 1 настоящего состава, в случае, если такие сведения запрошены рекламодателем у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных; г) о сведениях о распространенных в сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе рекламораспространителем и (или) лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, предусмотренных пунктом 2 настоящего состава, в случае, если такие сведения запрошены рекламораспространителем и (или) лицом, указанным в части 3 13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных; д) о сведениях о распространенных в сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе оператором рекламной системы, предусмотренных пунктом 3 настоящего состава, в случае, если такие сведения запрошены оператором рекламной системы у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных. 5. Оператор социальной рекламы вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенных в сети "Интернет" рекламы и (или) социальной рекламы, имеющейся у уполномоченного органа: а) о данных рекламораспространителей: ИНН юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя; ОГРН или ОГРНИП - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно; номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного гражданина; полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица; код страны регистрации юридического лица в соответствии с ОКСМ - для иностранного юридического лица; б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет"; в) об использованных для распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин) рекламораспространителя; г) об объемах и распределении показов рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем и (или) лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, информационных ресурсах, доступ к которым в течение суток составляет более двухсот тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации, их стоимости, а также фактов доступа (при наличии) с использованием таких информационных ресурсов; д) о форме распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет", включающей баннеры, текстовый или текстово-графический блок, видеоролики, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире. 6. Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламной системы, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 Федерального закона о рекламе, вправе получить доступ к следующей информации об идентификаторе рекламы и (или) социальной рекламы в отношении распространенных в сети "Интернет" рекламы и (или) социальной рекламы, имеющейся у уполномоченного органа: а) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся рекламодателями; б) ИНН рекламодателя; в) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся операторами рекламных данных и присвоивших идентификатор рекламы и (или) социальной рекламы; г) дата присвоения идентификатора рекламы и (или) социальной рекламы и текстового описания объекта рекламирования. Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 марта 2025 г. № 78 ПОРЯДОК получения доступа к информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы 1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций должна обеспечить получение рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламных систем, лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" 1 , оператором рекламных данных, оператором социальной рекламы доступа к имеющейся у нее информации о рекламе и (или) социальной рекламе, в том числе к информации об идентификаторе рекламы и (или) социальной рекламы, содержащейся в информационной системе радиочастотной службы, обеспечивающей осуществление организационных и технических мер, необходимых для реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочий по учету, хранению и обработке информации о рекламе в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" 2 . ______________________________ 1 Далее - Федеральный закон "О рекламе". 2 Далее соответственно - запрашиваемая информация, информационная система. Часть 9 статьи 18 1 Федерального закона "О рекламе", подпункты "я", "я(3)" пункта 5 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434, пункт 3 Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами рекламных данных, включая порядок, формат и сроки предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 974 (в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 974 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.). 2. Получение доступа лицами, указанными в пункте 1 настоящего порядка, к запрашиваемой информации осуществляется в автоматическом режиме по направляемым с использованием информационного сервиса информационной системы, размещенного на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 3 , запросам таких лиц, имеющих подтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 4 . ______________________________ 3 Далее соответственно - запрос, информационный сервис, сеть "Интернет". 4 Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861. 3. Запрос должен содержать: а) сведения о лице, направляющем запрос: идентификационный номер налогоплательщика 5 юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер юридического лица 6 или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 7 - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя; ______________________________ 5 Далее - ИНН. 6 Далее - ОГРН. 7 Далее - ОГРНИП. номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного гражданина; полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица; код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира - для иностранного юридического лица; б) период времени, за который запрашивается информация; в) идентификаторы рекламы и (или) социальной рекламы либо сведения, позволяющие идентифицировать рекламу и (или) социальную рекламу в сети "Интернет", необходимые для предоставления информации о рекламе и (или) социальной рекламе, или указание, что запрашиваются все сведения, касающиеся рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, лиц, указанных в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", оператора рекламных данных, оператора социальной рекламы. 4. Получение доступа к запрашиваемой информации должно осуществляться посредством размещения запрашиваемой информации в информационном сервисе в течение суток с даты размещения запроса в информационном сервисе. 5. Оператор рекламных данных вправе получить доступ к запрашиваемой информации в отношении информации о рекламе и (или) социальной рекламе, распространенных в сети "Интернет", предоставленной или предоставление которой обеспечено рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы, или лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", которые ранее предоставляли или обеспечивали предоставление информации о рекламе и (или) социальной рекламе, распространенных в сети "Интернет", через такого оператора рекламных данных в информационную систему. 6. Оператор социальной рекламы вправе получить доступ к запрашиваемой информации в отношении рекламораспространителей и (или) лиц, указанных в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", идентифицированных оператором социальной рекламы по ИНН, ОГРН и (или) ОГРНИП. 7. Получение доступа к запрашиваемой информации осуществляется рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем, лицами, указанными в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", операторами рекламных данных, операторами социальной рекламы безвозмездно.