О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2011 г. № 78 МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. 2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердить в 3-месячный срок: по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по рыболовству методику разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей; порядок и методы определения нормативов выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 78 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 1. В пункте 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 443 "О создании противолавинной службы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 1854; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 46, ст. 4529) слова "Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" заменить словами "Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации". 2. В пункте 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. № 1118 "О принятии Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 45, ст. 4346): а) абзац второй изложить в следующей редакции: "организацию выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий, на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;"; б) в абзаце третьем слова "Государственный комитет" заменить словом "Министерство". 3. В абзаце втором пункта 2, подпункте "з" пункта 3 и подпункте "г" пункта 4 Положения о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1350; 2003, № 15, ст. 1372; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2007, № 35, ст. 4310; 2009, № 9, ст. 1101; 2010, № 31, ст. 4273), слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования". 4. В пункте 23 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1425 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5798; 2002, № 52, ст. 5218; 2006, № 30, ст. 3408), слова "осуществляют органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пределах своей компетенции" заменить словами "осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования". 5. В абзаце третьем пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 40, ст. 4589; 2007, № 35, ст. 4310) слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования". 6. В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1580 "Об обеспечении выполнения положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5821; 2009, № 18, ст. 2248) слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования". 7. В абзаце первом пункта 4, пункте 6, абзаце первом пункта 7 и пунктах 8 и 9 Порядка рассмотрения и выдачи разрешений на деятельность российских физических и юридических лиц в районе действия Договора об Антарктике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 1476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6300; 2009, № 18, ст. 2248), слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже. 8. В абзаце третьем пункта 2 и пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1143; 2009, № 18, ст. 2248) слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже. 9. В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248): а) в абзаце втором пункта 2 после слов "вредных (загрязняющих) веществ" дополнить словами "(за исключением радиоактивных веществ)"; б) в Положении о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденном указанным постановлением: в пункте 5: после слов "При определении нормативов выбросов" дополнить словами "вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ)"; дополнить абзацем следующего содержания: "При определении нормативов выбросов радиоактивных веществ применяются методы определения предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, утверждаемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору."; в пункте 6 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ)"; в абзацах первом и втором пункта 7 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"; пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции: "8. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности). Разработка предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности). 9. Нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, о предельно допустимых и временно согласованных выбросах, установленных для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю)."; в пункте 10: после слов "вредных (загрязняющих) веществ" дополнить словами "(за исключением радиоактивных веществ)"; дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок выдачи и форма разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору."; в пункте 12 слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования". 10. Подпункт "и" пункта 9 Положения о государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 204 "О государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 13, ст. 1258; 2009, № 38, ст. 4503), после слов "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору" дополнить словами ", Федеральную службу по надзору в сфере природопользования". 11. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2084; 2005, № 7, ст. 560) слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования". 12. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 29, ст. 3012; 2006, № 50, ст. 5341; № 52, ст. 5587; 2007, № 1, ст. 290; № 6, ст. 760; 2009, № 9, ст. 1101; 2010, № 52, ст. 7080): а) в пункте 2: в абзаце втором: слово "опасных" исключить; слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и его" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее"; в абзаце третьем: слово "опасных" исключить; слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"; б) в пункте 4 слова "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере природопользования"; в) в Правилах трансграничного перемещения отходов, утвержденных указанным постановлением: в пункте 1 слова "опасных и других отходов (далее именуются - отходы)" заменить словом "отходов"; в пунктах 5 и 6 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальных органов)" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов)"; в пункте 8: в абзаце первом слова "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)" заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган)"; в подпункте "е" слова "опасных отходов и паспорта опасного отхода" заменить словами "отходов I - IV классов опасности и паспорта отхода"; в пункте 9: в абзаце первом слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган)"; в абзаце пятом слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования"; в пунктах 10 и 11, абзацах первом и втором пункта 12 и пункте 13 слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган)" в соответствующем падеже; в пункте 14 слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования", слова "Федеральный горный и промышленный надзор России" заменить словами "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору"; в наименованиях приложений № 1 и 2 к указанным Правилам: слово "опасных" исключить; слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальных органов)" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов)". 13. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. № 412 "О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 28, ст. 3079; 2009, № 12, ст. 1429) после слов "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,". 14. В пункте 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 36, ст. 3832; 2009, № 25, ст. 3069), слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования". 15. В Правилах разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 883 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 651; 2009, № 18, ст. 2248): в абзаце первом пункта 4 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации", слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"; в подпункте "а" пункта 6 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования". 16. В наименовании и тексте постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 3 "О полномочиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 3, ст. 449) слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже. 17. В пункте 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 19, ст. 2357; 2009, № 18, ст. 2248): а) подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах;"; б) подпункт "д" дополнить словами ", а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ)"; в) в подпункте "ж" слова "оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ" заменить словами "осуществляющих сбросы радиоактивных веществ"; г) подпункт "з" признать утратившим силу. 18. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3434; 2009, № 12, ст. 1429): а) пункт 16 1 дополнить подпунктами 3 - 5 следующего содержания: "3) устанавливает лимиты на размещение отходов на объектах по хранению и уничтожению химического оружия при проведении работ по уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности; 4) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения; 5) ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности, образующихся при выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения."; б) подпункты 6, 8 и 9 пункта 19 признать утратившими силу. 19. В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4088; 2009, № 12, ст. 1429): а) после слов "сбросов веществ" дополнить словами "(за исключением радиоактивных веществ)"; б) слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования"; в) дополнить абзацем следующего содержания: "Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.". 20. В подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 6 Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 822 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5344), слова "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере природопользования". 21. В подпункте "а" пункта 5, подпункте "а" пункта 6 и пунктах 7 - 9 Положения об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 531 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 26, ст. 3205), слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже. 22. В абзацах втором и третьем пункта 2 и пункте 3 Положения об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 824 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 43, ст. 5074), слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже. ____________