О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 26 августа 1995 г. N 834 г. Москва О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации. 2. Возложить функции координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечить направление заинтересованным федеральным органам исполнительной власти Положения о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России, утвержденного в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 174 "О совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 837). Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 834 П Л А Н взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации 1. План взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648) и во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 174 "О совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 837). 2. Настоящий план определяет порядок действий федеральных органов исполнительной власти по организации поиска и спасанию терпящих бедствие людей на море, а также на внутренних морях, реках, озерах, водохранилищах, водоемах, каналах и в территориальных водах Российской Федерации (далее именуются - водные бассейны). 3. Настоящий план предназначен для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия специально подготовленных и аттестованных в установленном порядке аварийно-спасательных и поисково-спасательных служб, формирований, команд и подразделений федеральных органов исполнительной власти (далее именуются - ведомственные аварийно-спасательные службы) при поиске и спасании людей на море и в водных бассейнах. 4. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Международной конвенцией по поиску и спасанию на море 1979 года, международными договорами Российской Федерации и Положением о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России. 5. Организация работ по поиску и спасанию людей на море осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации. В период арктической навигации на трассе Северного морского пути оперативное руководство и координация поисково-спасательных работ возлагаются на штабы морских операций в порту Диксон и порту Певек в соответствующих зонах ответственности. 6. Организация работ по поиску и спасанию людей в водных бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 7. При проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах федеральные органы исполнительной власти осуществляют руководство подведомственными аварийно-спасательными службами и выполняют следующие функции: а) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий участвует в проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти; б) Министерство транспорта Российской Федерации: участвует в проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти; осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество с зарубежными аварийно-спасательными службами при поиске и спасании людей на море, совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской Федерации решает вопросы допуска иностранных воздушных и морских транспортных средств (далее именуются - спасательные единицы) на акваторию и в воздушное пространство Российской Федерации; организует радионаблюдение на международных частотах бедствия и передачу навигационных и метеорологических предупреждений береговыми радиостанциями и с объектов КОСПАС-САРСАТ, расположенных в городах и других населенных пунктах Российской Федерации согласно приложению; в) Министерство обороны Российской Федерации: участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти; решает в пределах своей компетенции вопросы допуска иностранных спасательных единиц; привлекает силы военной авиации для поиска и спасания людей на море и в водных бассейнах; г) Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации: участвует в работах по поиску и спасанию людей в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти; обеспечивает поисковые и спасательные работы в условиях экологического загрязнения окружающей среды; д) Министерство топлива и энергетики Российской Федерации участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти; е) Комитет Российской Федерации по рыболовству участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти; ж) Федеральная пограничная служба Российской Федерации: участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти; решает в пределах своей компетенции вопросы пропуска морских спасательных единиц через государственную границу Российской Федерации; з) Российская академия наук осуществляет руководство своими силами и средствами, а также участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти. 8. К обеспечению действий ведомственных аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей на море и в водных бассейнах привлекаются: Министерство внутренних дел Российской Федерации - для обеспечения общественного порядка и охраны материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также для тушения пожаров на судах, в портах, доках и затонах; Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации - для организации медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения пострадавших людей; Министерство связи Российской Федерации - для обеспечения оповещения и связи между участниками поиска и спасания людей на море и в водных бассейнах; Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - для обеспечения участников поиска и спасания людей на море и в водных бассейнах гидрометеорологической информацией. 9. Подготовка ведомственных аварийно-спасательных служб, а также проведение учений по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах осуществляются в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций". В целях отработки совместных действий с зарубежными аварийно-спасательными службами проводятся международные учения по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах. Организацию подготовки и проведения учений аварийно-спасательных служб осуществляют: Министерство транспорта Российской Федерации - на море; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в водных бассейнах. Расходы, связанные с подготовкой и проведением учений аварийно-спасательных служб, несут федеральные органы исполнительной власти, которые их проводят. Контроль за подготовкой ведомственных аварийно-спасательных служб к проведению работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах возлагается на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 10. Взаимодействие с зарубежными аварийно-спасательными службами в целях поиска и спасания людей на море осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации. 11. Организация мероприятий, связанных с выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве при поиске и спасании людей на море, возлагается на Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации. Расходы, связанные с организацией и выполнением мероприятий в рамках международного сотрудничества, несут взаимодействующие стороны. ____________ Приложение к плану взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации П Е Р Е Ч Е Н Ь городов и других населенных пунктов Российской Федерации, в которых расположены береговые радиостанции и объекты системы КОСПАС-САРСАТ Береговые радиостанции, обеспечивающие радионаблюдение на международных частотах бедствия: Александровск-Сахалинск, Анадырь, Архангельск, Астрахань, Беринговский, Ванино, Владивосток, Выборг, Калининград, Кандалакша, Корсаков, Красногорск, Магадан, Махачкала, Москва, Мурманск, Нарьян-Мар, Находка, Николаевск-на-Амуре, Новороссийск, Онега, Петропавловск-Камчатский, Посьет, бухта Провидения, Санкт-Петербург, Сочи, Тиличики, Туапсе, Углегорск, Усть-Камчатск, Усть-Палана, Усть-Панжино, Усть-Тигиль, Холмск, Эгвекинот. Береговые радиостанции, обеспечивающие передачу навигационных и метеорологических предупреждений: Амдерма, Архангельск, Астрахань, Беринговский, Владивосток, Диксон, Калининград, Магадан, Москва, Мурманск, Находка, Новороссийск, Певек, бухта Провидения, Петропавловск-Камчатский, Санкт-Петербург, Тикси, Холмск, мыс Шмидта. Объекты системы КОСПАС-САРСАТ: Архангельск, Москва, Находка, Новороссийск, Тиличики. ____________