О мерах по нормализации общественно-политической ситуации на территории Чеченской Республики

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 1999 г. N 1320 г. Москва О мерах по нормализации общественно-политической ситуации на территории Чеченской Республики В целях обеспечения восстановления экономики и организации жизнеобеспечения в Чеченской Республике, содействия народу Чечни в восстановлении органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1380 "О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации - полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5015) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Представительстве Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике (далее именуется - Представительство). 2. Разрешить Представительству иметь 5 заместителей полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике, в том числе одного первого. 3. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике (далее именуется - полномочный представитель): в недельный срок внести в установленном порядке предложения об упорядочении численности аппарата Представительства, фонде оплаты труда, социальном обеспечении, страховании сотрудников, а также материально-техническом обеспечении деятельности Представительства; обеспечить создание на территории Чеченской Республики временных гражданских администраций. 4. Федеральным органам исполнительной власти, участвующим в восстановлении экономики и организации жизнеобеспечения в Чеченской Республике: подготовить и до 1 декабря 1999 г. представить в Министерство экономики Российской Федерации для включения в программу первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики предложения с указанием конкретных мероприятий и источников их финансирования; образовать в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата подразделения для решения проблем, касающихся восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики, или возложить указанные функции на действующие подразделения. Возложить курирование указанными подразделениями на заместителей руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти; создавать при необходимости в пределах установленных предельной численности и фонда оплаты труда работников территориальных органов подразделения, действующие на территории Чеченской Республики, и согласовывать с полномочным представителем назначение их руководителей; откомандировывать в распоряжение полномочного представителя по его запросам необходимых специалистов и осуществлять в полном объеме их денежное, вещевое и иное обеспечение. 5. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству по делам федерации и национальностей Российской Федерации и Представительству совместно с Центральным банком Российской Федерации, а также с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями подготовить и представить в декабре 1999 г. в Правительство Российской Федерации программу первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики, предусмотрев в ней, в частности: перечень объектов жизнеобеспечения населения, восстанавливаемых в первоочередном порядке; этапы и генеральных заказчиков восстановительных работ; в качестве источников финансирования бюджетные и внебюджетные средства, включая финансовые средства организаций, участвующих в восстановительном процессе. 6. Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в месячный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения об обязательном личном страховании граждан, командируемых для выполнения работ по восстановлению экономики и социальной сферы в Чеченской Республике. 7. Признать утратившими силу пункты 1 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1996 г. N 1416 "Вопросы Представительства Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5573). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1999 г. N 1320 П О Л О Ж Е Н И Е о Представительстве Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике 1. Представительство Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике (далее именуется - Представительство) является государственным органом Правительства Российской Федерации, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти по восстановлению экономики и организации жизнеобеспечения в Чеченской Республике, оказанию содействия народу Чечни в восстановлении органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления. 2. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Представительство: координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органов государственной власти Чеченской Республики, по восстановлению ее экономики и социальной сферы, установлению законности и правопорядка, обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения, прав и свобод граждан на территории Чеченской Республики; обеспечивает необходимые условия для восстановления и налаживания деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, а также органов местного самоуправления на территории Чеченской Республики; организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в Чеченской Республике по восстановлению органов государственной власти Чеченской Республики; вносит в установленном порядке проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, касающихся вопросов восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики; издает распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Представительства; представляет Правительство Российской Федерации в отношениях с органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, учреждениями и гражданами на территории Чеченской Республики при решении вопросов, связанных с восстановлением ее экономики, социальной сферы, организацией жизнеобеспечения, а также других вопросов, в том числе касающихся валютно-финансовых и бюджетных отношений; информирует Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации о социально-экономической и общественно-политической обстановке в Чеченской Республике и вносит предложения о мерах по ее стабилизации; вносит совместно с Министерством экономики Российской Федерации в Правительство Российской Федерации проекты целевых программ восстановления и развития экономики и социальной сферы Чеченской Республики на 2000 год и последующие годы и обеспечивает контроль за их выполнением; контролирует выполнение постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики. 4. Представительство возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике (далее именуется - полномочный представитель), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Заместители полномочного представителя назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению полномочного представителя. 5. Полномочный представитель: формирует аппарат Представительства, утверждает его структуру и штатное расписание в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете по разделу "Государственное управление и местное самоуправление"; руководит на основе единоначалия деятельностью Представительства; распределяет обязанности между заместителями полномочного представителя; вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики; утверждает положения о структурных подразделениях Представительства; назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Представительства; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Представительстве; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Представительства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации; решает вопросы использования финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики, а также осуществляет контроль за их целевым использованием; взаимодействует со средствами массовой информации в целях всестороннего и объективного освещения событий в Чеченской Республике; осуществляет другие полномочия по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 6. Решения полномочного представителя по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, руководителями организаций, участвующих в восстановлении экономики и организации жизнеобеспечения в Чеченской Республике. 7. Представительство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетные и иные счета (в том числе в иностранной валюте) в Центральном банке Российской Федерации, других кредитных организациях и в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. __________