О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях деятельности Белорусско-Российского университета

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2025 г. № 1483-р МОСКВА О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях деятельности Белорусско-Российского университета В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минобрнауки России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях деятельности Белорусско-Российского университета (прилагается). Поручить Минобрнауки России провести переговоры с Белорусской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях деятельности Белорусско-Российского университета Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Беларусь, именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из отношений союзничества и братской дружбы между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области культуры, образования и науки от 21 февраля 1995 г., Соглашением о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств от 17 января 1997 г., Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия об условиях учреждения и деятельности Российско-Белорусского университета от 19 января 2001 г. (далее - Учредительное соглашение), признавая необходимость принятия мер по дальнейшему развитию межгосударственной образовательной организации высшего образования "Белорусско-Российский университет" (далее - Университет), в целях создания наиболее благоприятных условий для дальнейшего взаимодействия в развитии образования и культур народов обоих государств согласились о нижеследующем: Статья 1 Правовое положение Университета Настоящим Соглашением Стороны закрепляют условия деятельности Университета, созданного Учредительным соглашением. Университет является межгосударственной образовательной организацией (учреждением) высшего образования, находящейся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Беларусь. Университет на территории Российской Федерации пользуется статусом федеральной государственной образовательной организации высшего образования и находится в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Университет на территории Республики Беларусь пользуется статусом государственного учреждения высшего образования и подчиняется Министерству образования Республики Беларусь. Университет является юридическим лицом. Деятельность Университета регламентируется уставом Университета (далее - устав), утверждаемым уполномоченными органами Сторон, указанными в статье 2 настоящего Соглашения, ответственными за реализацию настоящего Соглашения (далее - уполномоченные органы). Статья 2 Уполномоченные органы Уполномоченными органами являются: от Российской Стороны - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - уполномоченный орган от Российской Стороны); от Белорусской Стороны - Министерство образования Республики Беларусь (далее - уполномоченный орган от Белорусской Стороны). Стороны информируют друг друга об изменении своих уполномоченных органов в письменном виде по дипломатическим каналам. Статья 3 Задачи Университета Основными задачами Университета являются: удовлетворение образовательных потребностей и интересов личности; реализация образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями Российской Федерации и образовательными стандартами Республики Беларусь; осуществление научной и инновационной деятельности; содействие развитию научного и кадрового потенциала государств Сторон путем привлечения для работы в Университете научных и педагогических работников из Российской Федерации и Республики Беларусь; содействие сохранению, развитию и взаимообогащению культур, языков, исторических и национальных традиций народов государств Сторон, укрепление общего культурного, образовательного и научного пространства; проведение фундаментальных и прикладных научных исследований совместно с образовательными организациями (учреждениями) высшего образования и научными организациями Российской Федерации, Республики Беларусь, государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств; реализация научно-технических проектов, в том числе с привлечением в качестве заказчиков представителей бизнес-сообщества и организаций, поддержка и финансирование науки, развитие уникальных компетенций; применение передовых образовательных технологий и использование достижений и опыта, накопленных в области образования и науки в Российской Федерации и Республике Беларусь; усиление роли Российской Федерации и Республики Беларусь в мировой гуманитарной и научно-технической сферах; способствование укреплению положительного имиджа Российской Федерации в Республике Беларусь и Республики Беларусь в Российской Федерации; проведение просветительских мероприятий в целях популяризации русского и белорусского языков и культур; реализация программ академических обменов и стажировок в образовательных организациях (учреждениях) высшего образования и научных организациях Российской Федерации и Республики Беларусь; проведение конгрессно-выставочных мероприятий с приглашением потенциальных партнеров. Статья 4 Образовательная деятельность Университета Университет осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством государств Сторон. Обучение по российским образовательным программам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обучение по белорусским образовательным программам осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В рамках реализации образовательных программ, предусмотренных законодательством государств Сторон, обучение в Университете ведется на русском и белорусском языках, а также может вестись на иностранных языках в соответствии с законодательством государств Сторон. Лицам, освоившим российские образовательные программы в полном объеме и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (итоговую аттестацию), выдаются документы об образовании и (или) о квалификации или иные документы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лицам, освоившим содержание белорусских образовательных программ в полном объеме и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности в рамках реализации российских образовательных программ осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация и подтверждение государственной аккредитации на соответствие заявленному виду и по каждой специальности, по которой реализуется образовательная программа, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В Университете могут создаваться центры и иные структурные подразделения совместно с образовательными организациями (учреждениями) высшего образования и научными организациями Российской Федерации и Республики Беларусь на основании соглашений между Университетом и соответствующими организациями в порядке, не противоречащем законодательству государств Сторон и целям деятельности Университета. Статья 5 Органы управления Университета Совместная российско-белорусская рабочая группа (далее - совместная рабочая группа) является постоянно действующим высшим коллегиальным органом управления Университета. Единоличным исполнительным органом управления Университета является ректор Университета (далее - ректор). Ученый совет является постоянно действующим коллегиальным органом управления (самоуправления) Университета. Статья 6 Совместная рабочая группа Совместная рабочая группа состоит из 12 членов (6 представителей от Российской Стороны и 6 представителей от Белорусской Стороны). Уполномоченные органы обмениваются информацией о представителях для формирования совместной рабочей группы, направляя письменное уведомление по дипломатическим каналам. Руководство деятельностью совместной рабочей группы осуществляют два сопредседателя, назначаемые из входящих в состав совместной рабочей группы представителей уполномоченных органов. Сопредседатели назначаются уполномоченными органами сроком на пять лет. Сопредседатель от Российской Стороны назначается уполномоченным органом от Российской Стороны. Сопредседатель от Белорусской Стороны назначается уполномоченным органом от Белорусской Стороны. Совместная рабочая группа рассматривает вопросы по определению перспективных направлений развития деятельности Университета, развитию межгосударственного сотрудничества в сфере образовательной и научной деятельности, применению законодательства государств Сторон в данной сфере, определению механизма взаимодействия Сторон при принятии и согласовании учредительных и иных документов, вопросы по показателям проекта бюджета Университета, а также иные вопросы. Совместная рабочая группа утверждает регламент своей работы. Статья 7 Ректор Ректор осуществляет текущее, непосредственное руководство деятельностью Университета. Права, обязанности и полномочия ректора определяются уставом. Назначение на должность ректора осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, из числа кандидатур, согласованных уполномоченным органом от Российской Стороны и прошедших аттестацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения с ректором регулируются в соответствии с законодательством Республики Беларусь и возникают на основании трудового договора (контракта), заключаемого между ректором и уполномоченным органом от Белорусской Стороны, действующим от имени учредителей Университета, в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При выявлении недостатков и упущений в деятельности ректора, в случае если они не были устранены в разумные сроки, совместная рабочая группа вправе представить уполномоченным органам обоснованное предложение о выражении ректору недоверия, на основании которого уполномоченный орган от Белорусской Стороны по согласованию с уполномоченным органом от Российской Стороны освобождает его от занимаемой должности. Освобождение ректора от занимаемой должности по инициативе одной из сторон осуществляется уполномоченным органом от Белорусской Стороны по согласованию с уполномоченным органом от Российской Стороны. Статья 8 Ученый совет Ученый совет формируется для решения текущих и перспективных задач развития Университета из числа профессорско-преподавательского состава, иных работников и обучающихся Университета, а также представителей потенциальных работодателей, в том числе выпускников Университета. Структура, порядок формирования, срок полномочий членов, полномочия и порядок деятельности Ученого совета определяются уставом. Статья 9 Академические права и свободы Научным, педагогическим работникам и обучающимся Университета предоставляются академические права и свободы, предусмотренные законодательством государств Сторон. Статья 10 Правила и порядок приема в Университет Правом поступления в Университет пользуются граждане Российской Федерации, граждане Республики Беларусь, граждане иных государств и лица без гражданства, имеющие образование соответствующего уровня, независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств в соответствии с законодательством государств Сторон. Правила и порядок приема в Университет устанавливаются в соответствии с законодательством государств Сторон. Количество мест для приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Российской Федерации и на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг по российским образовательным программам определяется ежегодно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контрольные цифры приема и цифры приема для получения образования по белорусским образовательным программам определяются ежегодно в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Университет вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Статья 11 Международное сотрудничество в сфере науки и образования Международное сотрудничество Университета осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон и направлено на повышение его конкурентоспособности в мировом образовательном пространстве. Уполномоченные органы содействуют Университету в развитии сотрудничества с образовательными организациями (учреждениями) высшего образования и научными организациями государств Сторон в целях создания общего культурного, образовательного и научного пространства государств Сторон и популяризации русского и белорусского языков. Уполномоченные органы информируют Университет о возможности участия в государственных программах и проектах в сфере образования и науки Российской Федерации и Республики Беларусь в целях привлечения обучающихся, научных и педагогических работников Университета к реализации указанных программ и проектов. Университет развивает научные, образовательные и гуманитарные связи посредством международной академической мобильности обучающихся, научных и педагогических работников Университета. Заключение Университетом соглашений, договоров, меморандумов о сотрудничестве осуществляется с соблюдением требований законодательства государств Сторон. Статья 12 Инфраструктура Университета Белорусская Сторона предоставляет Университету движимое и недвижимое имущество, а также земельные участки для реализации основных целей Университета. Стороны оказывают содействие в создании социально-бытовых условий для обучающихся и работников Университета, в том числе для приглашенных научных и педагогических работников, в соответствии с законодательством государств Сторон. Статья 13 Финансирование деятельности Университета Финансовое обеспечение деятельности Университета осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, средств республиканского бюджета Республики Беларусь, средств, полученных от приносящей доход деятельности, средств безвозмездной спонсорской помощи и иных источников, не запрещенных законодательством государств Сторон. Средства федерального бюджета Российской Федерации направляются на приобретение оборудования и других основных средств, текущие расходы, за исключением расходов на содержание общежитий, на оплату коммунальных услуг, на оплату текущего и капитального ремонта зданий и помещений. Средства республиканского бюджета Республики Беларусь направляются на текущие расходы, содержание общежитий, капитальные расходы: приобретение оборудования и других основных средств, капитальный ремонт, капитальное строительство. Финансирование текущих расходов осуществляется Сторонами на долевых условиях исходя из численности обучающихся по российским и белорусским образовательным программам. Университет вправе выполнять работы и оказывать услуги на основе гражданско-правовых договоров, оказывать платные образовательные услуги, если это необходимо для выполнения Университетом поставленных перед ним задач и не противоречит целям его деятельности. Деятельность Университета не может осуществляться при поддержке, в том числе финансовой, иностранных или международных организаций, деятельность которых на территории государства хотя бы одной из Сторон признана нежелательной в порядке, установленном законодательством этого государства. К гражданским правоотношениям, возникающим на основе гражданско-правовых договоров, применяется законодательство государства Стороны места выполнения работы, оказания услуг. Система и размеры оплаты труда работников Университета определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Дополнительные выплаты работникам Университета, не предусмотренные законодательством Республики Беларусь, могут выплачиваться за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом от Белорусской Стороны. Стипендиальное обеспечение обучающихся Университета по всем образовательным программам осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Статья 14 Закупочная деятельность Университета Закупочная деятельность Университета в случае использования денежных средств Российской Стороны регламентируется Положением Университета о закупках, а иные закупки - в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Статья 15 Поддержание правопорядка Белорусская Сторона принимает соответствующие меры для обеспечения безопасности и поддержания правопорядка на территории Университета. Финансирование мер для обеспечения безопасности и поддержания правопорядка на территории Университета осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, средств республиканского бюджета Республики Беларусь, средств, полученных от приносящей доход деятельности, и средств иных источников, не запрещенных законодательством государств Сторон. Статья 16 Разрешение споров и разногласий Споры и разногласия между Сторонами, связанные с применением и (или) толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между уполномоченными органами. Статья 17 Внесение изменений и дополнений Стороны могут вносить в настоящее Соглашение изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами. Статья 18 Вступление в силу и прекращение действия Соглашения Настоящее Соглашение заключается сроком на 10 лет и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Действие настоящего Соглашения будет автоматически продлеваться на последующие 10-летние периоды, если ни одна из Сторон не позднее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода не заявит путем письменного уведомления по дипломатическим каналам о своем желании прекратить его действие. С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращают свое действие абзац второй статьи 1 и статьи 2 - 14 Учредительного соглашения. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны обеспечивают завершение обучения обучающихся Университета. Совершено в г. " " 20 г. в двух экземплярах на русском языке. За Правительство Российской ФедерацииЗа Правительство Республики Беларусь ___________