Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июля 1996 г. N 770 г. Москва Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Положение о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности. 2. Федеральной службе безопасности Российской Федерации установить порядок регистрации и учета специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, разрабатываемых, производимых, реализуемых, приобретаемых в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы лицами, не уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 1996 г. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин ___________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 770 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349), Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 21 "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 153), определяет правила выдачи лицензий на осуществление деятельности по разработке, производству, реализации, приобретению в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее именуется - деятельность, связанная со специальными техническими средствами). 2. Лицензированию подлежит деятельность, связанная со специальными техническими средствами, осуществляемая юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, не уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности. 3. Лицензирование деятельности, связанной со специальными техническими средствами, осуществляют Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы (далее именуются - органы лицензирования). 4. Деятельность, связанная со специальными техническими средствами, разрешается на основании заявок органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, или соответствующих договоров с иностранными партнерами после проведения органами лицензирования экспертизы заявленного вида деятельности. 5. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности, связанной со специальными техническими средствами: а) разработка и производство специальных технических средств; б) реализация специальных технических средств; в) приобретение специальных технических средств в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы. 6. Для получения лицензии заявитель представляет в соответствующий орган лицензирования следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - их наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и названия обслуживающего банка; для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства; вида деятельности, связанной со специальными техническими средствами, и конкретного наименования специальных средств; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов; в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа; д) копии документов, подтверждающих право собственности, право хозяйственного ведения на имущество, необходимое для осуществления заявляемого вида деятельности, связанной со специальными техническими средствами, и (или) договора аренды на имущество; е) документы, подтверждающие обеспечение безопасности заявляемого вида деятельности, связанной со специальными техническими средствами (в том числе санитарной безопасности и пожаровзрывобезопасности); ж) данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения соответствующего вида деятельности, связанной со специальными техническими средствами (по форме, устанавливаемой Федеральной службой безопасности Российской Федерации); з) сведения о профессиональной подготовке специалистов, которые будут осуществлять заявляемый вид деятельности, связанной со специальными техническими средствами (по форме, устанавливаемой Федеральной службой безопасности Российской Федерации); и) договор с органом лицензирования о проведении экспертизы заявляемого вида деятельности, связанной со специальными техническими средствами (по форме, устанавливаемой Федеральной службой безопасности Российской Федерации); к) заявку органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или соответствующий договор с иностранным партнером на заявляемый вид деятельности, связанной со специальными техническими средствами (представляется не позднее 3 месяцев со дня получения лицензии); л) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. Если копии представляемых документов нотариально не заверены, одновременно предъявляются их оригиналы. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования. 7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. За рассмотрение заявления устанавливается плата в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда. За выдачу лицензии (или ее копии) устанавливается плата в 3-кратном размере установленной законом минимальной оплаты труда. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы связанные с ней расходы в установленную лицензионную плату не включаются и оплачиваются отдельно. 8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии руководителем органа лицензирования может быть дополнительно продлен до 30 дней. 9. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться на срок до 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. На каждый вид деятельности, связанной со специальными техническими средствами, выдается отдельная лицензия. Лицензиат может иметь лицензии на несколько видов такой деятельности. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа. 10. Лицензии оформляются на типовых бланках, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являющихся документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес лицензиата; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства; вид деятельности, связанной со специальными техническими средствами, на осуществление которого выдается лицензия, и условия его осуществления; срок действия лицензии; регистрационный номер и дата выдачи лицензии. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензии регистрируются органом лицензирования. 11. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, его юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя или его места жительства, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования. 12. Орган лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное заключение экспертизы. 13. Органы лицензирования приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случае: представления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; соответствующего представления органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, по заявке которого осуществляется деятельность, связанная со специальными техническими средствами; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления деятельности юридического лица, а также индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации; непредставления лицензиатом в течение 3 месяцев со дня получения лицензии заявки органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или договора с иностранным партнером; ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя. Орган лицензирования в 3-дневный срок с момента принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, действие ее может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия оповещаются лицензиат и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации. 14. Органы лицензирования ведут реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 15. Лицензиат обязан: выполнять условия лицензии в течение всего срока ее действия; разрешать лицам, назначаемым органами лицензирования, проводить проверку осуществляемой им деятельности, связанной со специальными техническими средствами; сообщать в орган лицензирования о прекращении своей деятельности, связанной со специальными техническими средствами; возвращать лицензию и прекращать деятельность, на осуществление которой она выдана, на основании решения органа лицензирования; отвечать в письменной форме на запросы органов лицензирования относительно осуществляемой им деятельности, связанной со специальными техническими средствами. Лицензиат не имеет права без разрешения заказчика - органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или иностранного партнера рекламировать производимые или реализуемые им специальные технические средства. 16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляют органы лицензирования с привлечением в необходимых случаях органов внутренних дел и других органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность. 17. За осуществление деятельности, связанной со специальными техническими средствами, без лицензии либо с нарушением ее условий виновные несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 18. Руководители и иные должностные лица органов лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения. 19. Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 770 ПЕРЕЧЕНЬ видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности 1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации. 2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования. 3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров. 4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи. 5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений. 6. Специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов. 7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов. 8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов. 9. Специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи. 10. Специальные технические средства для негласной идентификации личности. ____________