Об обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации Совет Федерации отмечает, что в течение последних пяти лет в результате проведения глубоко ошибочной аграрной политики в агропромышленном комплексе Российской Федерации, основанной главным образом на смене форм организации труда и собственности на средства производства, осуществления ее без федеральной программы развития и государственной поддержки аграрного сектора народного хозяйства ускоренными темпами разрушается материально-техническая база сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей, падает производство сель-скохозяйственной продукции и резко снижается потребление населением страны продуктов питания. Реальный объем финансирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1995 году сокращен по сравнению с 1994 годом в полтора раза, а по сравнению с 1990 годом - в восемь раз. Экономически не обоснованный, постоянно увеличивающийся импорт продовольствия, отказ от эффективного использования отечественной сельско-хозяйственной продукции прямо способствуют окончательному развалу агропромышленного комплекса Российской Федерации, а в конечном счете ведут к подрыву продовольственной безопасности государства. В этих условиях Правительство Российской Федерации до сих пор не утвердило проект программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации, одобренный постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 4 мая 1995 года N 464-I СФ "О проекте программы стабилизации и развития агро-промышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы". Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации не рассмотрен внесенный Советом Федерации проект федерального закона "О государственном регулировании агропромышленного производства". В связи с вышеизложенным Совет Федерации постановляет: 1. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть проект федерального закона "О государственном регулировании агропромышленного производства" в первоочередном порядке. 2. Предложить Правительству Российской Федерации до 1 августа 1995 года рассмотреть и утвердить проект программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы, одобренный постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 4 мая 1995 года N 464-I СФ "О проекте программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы". 3. Предложить Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществить необходимые меры по ускорению реализации указанной программы, направленной на стабилизацию и увеличение в ближайшие годы производства сель-скохозяйственной продукции, решение вопросов продовольственного обеспечения населения страны в основном за счет собственных ресурсов. Для этих целей предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1996 год увеличение средств на государственную поддержку сельскохозяйственной науки, развитие инфраструктуры села, племенного животноводства и семеноводства, для осуществления мер по повышению плодородия почв и технического оснащения производства, обеспечивающих улучшение экономической ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в соответствии с указанной программой. 4. Предложить Правительству Российской Федерации: обеспечить в 1995 году закупку в федеральный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия всей товарной сельскохозяйственной продукции у отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с заключенными договорами, выделив в июле 1995 года Федеральной продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации необходимые финансовые ресурсы на эти цели; осуществлять постоянный контроль за объемами закупки продуктов питания и качеством завозимого по импорту продовольствия; принять меры по стимулированию импорта техники, оборудования и технологий для агропромышленного комплекса Российской Федерации; подготовить проект федерального закона об обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации и в октябре 1995 года внести его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; завершить до 1 сентября 1995 года разработку комплексной программы развития агропромышленного комплекса в районах Крайнего Севера и предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1996 год необходимые средства для ее реализации; в условиях дальнейшей интеграции России в мировую экономику, предполагаемого вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию принять необходимые меры по защите отечественного сельскохозяйственного товаро-производителя и сохранению государственной финансовой поддержки агропромышленного комплекса страны. 5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации: принять исчерпывающие меры по обеспечению своевременной уборки урожая 1995 года и финансированию работ, связанных с ней, а также принять меры по обеспечению подготовки и проведения осеннего сева в полном объеме; расширить применение лизинга в материально-техническом обеспечении агропромышленного производства; предусмотреть ежегодное выделение в январе товарного кредита, распространить его действие на закупку удобрений, семян, средств защиты растений и техники; 6. Предложить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании федеральной корпорации по производству, переработке и реализации продукции овцеводства. 7. Поручить руководству Совета Федерации подготовить для рассмотрения на двадцать четвертом заседании Совета Федерации вопрос о положении дел в топливно-энергетическом комплексе, ценах на топливно-энергетические ресурсы и транспортных тарифах. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. Ф. ШУМЕЙКО Москва 5 июля 1995 года N 521-I СФ