Об утверждении Положения о Федеральной авиационной службе России

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 1996 г. N 994 г. Москва Об утверждении Положения о Федеральной авиационной службе России Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной авиационной службе России. 2. Федеральной авиационной службе России совместно с Министерством юстиции Российской Федерации внести в Правительство Российской Федерации предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с настоящим постановлением. Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 994 П О Л О Ж Е Н И Е о Федеральной авиационной службе России 1. Федеральная авиационная служба России (ФАС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в гражданской авиации и организации воздушного движения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральная авиационная служба России в качестве государственного полномочного органа гражданской авиации обеспечивает контроль за соблюдением на территории Российской Федерации и в районах, где ответственность за него возложена на Российскую Федерацию, национальных и международных требований, стандартов, норм, правил и процедур в отрасли гражданской авиации, представляет и защищает интересы Российской Федерации при взаимодействии с полномочными органами других стран и международными организациями. Федеральная авиационная служба России и ее региональные управления осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, межгосударственными (международными) организациями и общественными объединениями, а также органами местного самоуправления. 2. Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, юридические и физические лица, осуществляющие, обеспечивающие или обслуживающие процесс перевозки пассажиров и грузов, выполнение авиационных работ коммерческой гражданской авиацией и использование гражданской авиации без взимания платы, а также организацию воздушного движения, образуют отрасль гражданской авиации (далее именуется - гражданская авиация). 3. Федеральная авиационная служба России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами. 4. Основными задачами Федеральной авиационной службы России являются: 1) формирование и реализация государственной политики в гражданской авиации, направленной на безопасное производство полетов, удовлетворение государственных нужд и потребностей населения в воздушных перевозках и других видах авиационных услуг; 2) организация и проведение работ по обязательной сертификации и лицензированию деятельности в гражданской авиации; 3) разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, форм и методов государственного управления и регулирования деятельности гражданской авиации; 4) проведение экономической, инвестиционной, тарифной, научно-технической, кадровой и социальной политики, осуществление экономических реформ и структурной перестройки, связанных с переходом гражданской авиации к рыночным отношениям, повышением эффективности ее работы и конкурентоспособности; 5) участие в формировании и осуществлении политики в области образования, подготовки и переподготовки кадров для гражданской авиации; 6) осуществление государственной политики по развитию международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Российской Федерации с другими государствами и межгосударственными (международными) организациями в области гражданской авиации; 7) формирование концепции государственной политики в области охраны труда в гражданской авиации, осуществление организационно-методического руководства и координации работы по ее реализации. 5. Федеральная авиационная служба России в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции: 1) контролирует исполнение законодательных и иных правовых актов, касающихся деятельности гражданской авиации, анализирует практику их применения; 2) осуществляет государственный надзор за обеспечением безопасности полетов в гражданской авиации; 3) контролирует обеспечение безопасности полетов, авиационной и экологической безопасности в гражданской авиации; 4) организует и контролирует поисковое, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов; 5) организует и контролирует подготовку организаций к выполнению мобилизационных заданий гражданской обороны в военное время; 6) организует и проводит необходимые мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну; 7) организует и проводит лицензирование деятельности гражданской авиации; 8) организует и проводит в установленном порядке сертификацию (аттестацию) авиационных предприятий гражданской авиации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих воздушные перевозки и авиационные работы, юридических лиц, занимающихся техническим обслуживанием и ремонтом авиационной техники, аэродромов (кроме категорированных и международных), аэропортов, учебных заведений по подготовке авиационного персонала, врачебно-экспертных центров, наземного авиационного оборудования (кроме типа оборудования аэродромов) и других средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц, служб и авиационного персонала, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности; выдает соответствующие сертификаты (свидетельства) и ведет их реестр; 9) организует экспертизу технико-экономических обоснований и проектов строительства, расширения и реконструкции аэропортов и объектов гражданской авиации, а также совместно с Министерством обороны Российской Федерации - систем организации воздушного движения. Участвует в организации и проведении экспертизы комплексных межотраслевых и региональных программ; 10) организует и координирует деятельность научно-исследовательских, проектных и научно-технических организаций в области гражданской авиации; 11) организует и координирует выполнение работ по обеспечению единства средств измерений, совершенствованию метрологического обеспечения и стандартизации производственной деятельности, по созданию современной измерительной, испытательной и диагностической базы гражданской авиации; 12) организует и регулирует формирование эффективного рынка воздушных перевозок, авиационных работ, обеспечение аэронавигационной информацией и другими услугами, оказываемыми гражданской авиацией; 13) организует проведение проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ, направленных на развитие и функционирование гражданской авиации, осуществляет их финансирование за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета, а также средств иных источников; 14) организует, совершенствует и контролирует лечебно-профилактическую помощь, врачебно-летную экспертизу, разрабатывает и утверждает требования к состоянию здоровья отдельных категорий авиаспециалистов; 15) организует и координирует в пределах своей компетенции выполнение обязательств по международным договорам (соглашениям) Российской Федерации, касающимся деятельности гражданской авиации; 6. Во исполнение задач и функций Федеральная авиационная служба России: 1) участвует в формировании и реализации государственной политики в области транспорта, разрабатывает концепции и прогнозы развития гражданской авиации, федеральные отраслевые программы, а также организационные и финансовые механизмы их реализации; 2) руководит деятельностью своих региональных управлений; 3) осуществляет комплексный анализ социально-экономического и научно-технического развития гражданской авиации, вырабатывает рекомендации по обеспечению ее стабильной работы; 4) участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса в гражданской авиации и создании условий для привлечения инвестиций в развитие материально-технической базы гражданской авиации, формирует инвестиционные программы развития гражданской авиации, вырабатывает приоритетные направления инвестиционной политики, проводит сводный анализ состояния материально-технической базы гражданской авиации; 5) принимает участие в решении вопросов финансирования гражданской авиации, межгосударственных и федеральных целевых программ ее развития; 6) осуществляет контроль за рациональным расходованием выделенных организациям гражданской авиации бюджетных средств, проводит с этой целью документальные и иные проверки, а также ревизии; 7) осуществляет в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ по важнейшим проблемам гражданской авиации; 8) разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность гражданской авиации; 9) разрабатывает в пределах своей компетенции и утверждает обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами федеральные авиационные правила, руководства, положения, стандарты, нормы и другие нормативные документы, согласовывает и в установленном порядке утверждает нормативные акты межведомственного характера по вопросам, касающимся деятельности гражданской авиации, ведет реестр отраслевых нормативно-правовых актов и осуществляет контроль за их соблюдением; 10) участвует в установленном Правительством Российской Федерации порядке в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств. Организует и проводит расследование чрезвычайных происшествий, инцидентов и повреждений гражданских воздушных судов на территории Российской Федерации, участвует в расследовании таких событий с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств. Ведет учет авиационных и чрезвычайных происшествий с гражданскими воздушными судами; 11) участвует в проведении операций по урегулированию кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также проводит по ним служебные расследования; 12) принимает участие во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и иностранных государств в проведении поисковых и аварийно-спасательных работ в пределах своей компетенции; 13) формирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке централизованные целевые фонды; 14) осуществляет координацию деятельности гражданской авиации с деятельностью других видов транспорта; 15) участвует при рассмотрении в органах государственной власти Российской Федерации вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации, использования воздушного пространства и организации воздушного движения; 16) совершенствует в установленном порядке совместно с Министерством обороны Российской Федерации единую систему организации воздушного движения и порядок использования воздушного пространства Российской Федерации; 17) разрабатывает, в установленном порядке вносит на утверждение и вводит в действие воздушные трассы и маршруты их спрямления, а также другие элементы структуры воздушного пространства, используемые в гражданской авиации; 18) разрабатывает и совместно с Министерством обороны Российской Федерации в установленном порядке утверждает и вводит в действие зоны и районы обслуживания воздушного движения; 19) устанавливает районы классификации воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения; 20) выполняет функции государственного заказчика по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов, заключает соглашения с пользователями воздушного пространства на выполнение аэронавигационных услуг; 21) выполняет совместно с Министерством обороны Российской Федерации функции государственного заказчика по модернизации единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации; 22) обеспечивает в установленном порядке взимание платы за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, используя полученные средства исключительно для целей эксплуатации, поддержки и модернизации системы управления воздушным движением; 23) участвует в разработке и реализации планов развития федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства, создания единых радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных полей и сетей электросвязи, а также планов частотного обеспечения; 24) создает в установленном порядке свои региональные управления, а также представительства; 25) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные федеральные государственные учреждения гражданской авиации, утверждает их уставы (положения); 26) координирует деятельность авиакомпаний, аэропортов, ремонтных заводов гражданской авиации, научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов и других организаций независимо от формы собственности в части решения возложенных на нее задач; 27) участвует в установленном порядке в процессах акционирования и приватизации федеральной государственной собственности, представляет в установленном порядке интересы государства в акционерных обществах; 28) выполняет роль руководящего органа системы сертификации и лицензирования деятельности в гражданской авиации; 29) разрабатывает и в пределах своей компетенции утверждает правила сертификации и лицензирования деятельности в гражданской авиации, в том числе размеры платежей и сборов за проведение сертификации и лицензирования, осуществляет взимание этих платежей и сборов; 30) участвует в сертификации воздушных судов и их компонентов, категорированных и международных аэродромов, их оборудования, а также в процедурах признания норм летной годности (удостоверений о годности к полетам) гражданских воздушных судов иностранного производства, импортируемого наземного авиационного оборудования, а также сертификатов (свидетельств), выданных авиационным специалистам иностранными государствами; 31) выдает удостоверения о годности гражданского воздушного судна к полетам (сертификаты летной годности); 32) осуществляет специальную регистрацию и ведет государственные реестры гражданских воздушных судов, аэродромов и реестры аэропортов и эксплуатантов; 33) подготавливает предложения по открытию аэропортов для международных полетов; 34) назначает руководителей подведомственных государственных унитарных (казенных) предприятий, учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними; 35) устанавливает порядок присвоения квалификационных классов авиационному персоналу гражданской авиации; 36) делегирует часть своих полномочий организациям и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность в гражданской авиации, с возложением на них ответственности за выполнение делегированных полномочий; 37) утверждает в пределах своей компетенции федеральные авиационные правила, нормы и стандарты; 38) дает заключения по проектам законодательных и других нормативных правовых актов, затрагивающих интересы гражданской авиации; 39) входит в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам гражданской авиации; 40) проводит проверку деятельности своих региональных управлений, а также предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан по соблюдению транспортного законодательства, федеральных авиационных правил, требований безопасности полетов, авиационной и экологической безопасности, международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации, принимает меры по устранению выявленных нарушений; 41) отменяет нормативные акты и иные решения своих региональных управлений, предприятий, учреждений и организаций, принятые ими с нарушениями законодательства Российской Федерации или с превышением предоставленных им полномочий; 42) создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и предотвращению их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов организаций гражданской авиации; 43) осуществляет единую научно-техническую политику в гражданской авиации, определяет ее приоритетные направления, участвует в разработке межотраслевых транспортных научно-технических программ, координирует реализацию научно-технических программ и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития отрасли; 44) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика программ по испытанию и внедрению новой авиационной и наземной техники, систем и средств организации воздушного движения, согласовывает технические задания на их разработку (проектирование), технические условия на их поставку и формирует закупки серийной техники; 45) проводит единую государственную политику по поддержанию летной годности воздушных судов, разрабатывает и организует выполнение мероприятий по развитию материально-технической базы обслуживания и ремонта авиационной техники; 46) согласовывает размещение в зонах действия аэродромов гражданской авиации зданий, сооружений и объектов, не имеющих отношения к гражданской авиации; 47) принимает меры по проведению антимонопольных мероприятий и развитию конкуренции, реализации структурных изменений в гражданской авиации; 48) обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования отдельных видов деятельности гражданской авиации, а также межгосударственных и федеральных программ, осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых средств; 49) разрабатывает в установленном порядке правила применения и регистрации тарифов и сборов на авиаперевозки и все виды авиационного обслуживания в Российской Федерации; 50) согласовывает и утверждает в соответствии с действующими международными правилами тарифы на международные перевозки, а также аэропортовые и аэронавигационные сборы, взимаемые с иностранных авиакомпаний; 51) осуществляет проведение федеральных государственных статистических наблюдений на воздушном транспорте по формам и методологии, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, организует и контролирует ведение бухгалтерской отчетности; 52) участвует в формировании государственной политики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обеспечения занятости, социальной защищенности работников гражданской авиации, их пенсионного обеспечения, развития трудовых отношений на основе социального партнерства и предотвращения трудовых конфликтов, организует ее реализацию; 53) разрабатывает и утверждает квалификационные требования для отдельных категорий авиаспециалистов; 54) участвует в разработке государственных образовательных стандартов в области высшего и среднего специального образования; 55) разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организует научные исследования по этим проблемам; 56) выполняет функции органа управления подведомственными высшими и средними учебными заведениями профессионального образования; 57) участвует в лицензировании, аттестации и аккредитации отраслевых учебных заведений; 58) представляет Российскую Федерацию в Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и в других межгосударственных (международных) организациях по вопросам гражданской авиации; 59) разрабатывает проекты международных договоров (соглашений) о воздушном сообщении и сотрудничестве в области гражданской авиации, проводит переговоры по их заключению и устанавливает новые воздушные сообщения; 60) проводит аккредитацию представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, действующих в области гражданской авиации на территории Российской Федерации; 61) разрабатывает предложения по сотрудничеству государств - участников Содружества Независимых Государств в области развития гражданской авиации; 62) получает от предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации независимо от формы собственности в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции; 63) устанавливает для предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации независимо от формы собственности перечни и формы обязательных донесений, а также порядок информационного обеспечения в гражданской авиации; 64) проводит конференции, совещания и семинары, организует выставки по проблемам совершенствования и развития деятельности гражданской авиации; 65) привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ее ведению; 66) представляет по поручению Правительства Российской Федерации интересы Российской Федерации на межгосударственном уровне по вопросам, входящим в ее компетенцию, участвует в подготовке международных договоров Российской Федерации по вопросам сотрудничества в области гражданской авиации, в установленном порядке подписывает эти договоры и осуществляет контроль за их выполнением; 67) согласовывает с полномочными государственными органами гражданской авиации других государств маршруты и частоту полетов, квоты международных воздушных перевозок и условия их выполнения; 68) участвует в работе межведомственных координационных комиссий (советов) по вопросам, относящимся к ее деятельности. 7. Федеральную авиационную службу России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. 8. Руководитель Федеральной авиационной службы России: 1) руководит деятельностью Федеральной авиационной службы России на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач; 2) представляет Федеральную авиационную службу России в государственных и иных органах, а также в международных организациях; 3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной авиационной службы России, а также предложения о заключении международных договоров (соглашений) в области гражданской авиации; 4) издает на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и настоящего Положения приказы, распоряжения, инструкции и иные нормативные акты дает указания и организует проверку их исполнения; 5) распределяет обязанности между заместителями руководителя Федеральной авиационной службы России, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной авиационной службы России и е региональных управлений; 6) утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников структуру и штатное расписание центрального аппарата, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований из федерального бюджета; 7) утверждает численность работников и смету расходов на содержание своих региональных управлений в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований из федерального бюджета; 8) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной авиационной службы России, положения (уставы) региональных управлений, а также в установленном порядке государственных унитарных (казенных) предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации; 9) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Федеральной авиационной службы России, руководителей региональных управлений Федеральной авиационной службы России, а также руководителей подведомственных государственных унитарных (казенных) предприятий, учреждений и организаций; поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания; 10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации и награждает работников гражданской авиации отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами; 11) подписывает в установленном порядке межведомственные и международные договоры Российской Федерации по вопросам сотрудничества в области гражданской авиации; 12) устанавливает правила ношения форменной одежды и знаков различия для отдельных категорий работников гражданской авиации; 13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. В Федеральной авиационной службе России образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), заместителей руководителя, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной авиационной службы России, ее региональных управлений, ученых и представителей организаций гражданской авиации. Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности гражданской авиации. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной авиационной службы России. 10. В Федеральной авиационной службе России образуются совет по безопасности полетов, научно-технический совет, а также другие советы и комиссии по наиболее важным направлениям деятельности гражданской авиации. Составы этих советов и комиссий и положения о них утверждаются руководителем Федеральной авиационной службы России. Руководитель Федеральной авиационной службы России является по должности: председателем руководящего органа системы сертификации на воздушном транспорте; председателем межведомственного совета системы сертификации на воздушном транспорте; председателем Межведомственной координационной комиссии по модернизации Единой системы организации воздушного движения; председателем Комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО). 11. Расходы на содержание Федеральной авиационной службы России и ее региональных управлений осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных органов исполнительной власти. 12. Федеральная авиационная служба России по согласованию с Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации устанавливает флаг и эмблему гражданской авиации, а также форменную одежду работников Федеральной авиационной службы России. 13. Федеральная авиационная служба России вправе учреждать в установленном порядке журналы, газеты и другие средства массовой информации для освещения деятельности гражданской авиации. 14. Федеральная авиационная служба России имеет подведомственные ей учебные заведения, медицинские и лечебно-профилактические учреждения, проектные и научно-исследовательские организации согласно приложению. 15. Федеральная авиационная служба России является юридическим лицом, имеет расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о Федеральной авиационной службе России Учебные заведения, медицинские и лечебно-профилактические учреждения, проектные и научно-исследовательские организации, подведомственные Федеральной авиационной службе России 1. Учебные заведения Московский государственный технический университет гражданской авиации, г. Москва Академия гражданской авиации, г. Санкт-Петербург Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации Бугурусланское летное училище гражданской авиации, Оренбургская область Выборгский авиационно-технический колледж гражданской авиации, Ленинградская область Егорьевский авиационно-технический колледж гражданской авиации, Московская область Иркутский авиационно-технический колледж гражданской авиации Кирсановский авиационно-технический колледж гражданской авиации, Тамбовская область Краснокутское летное училище гражданской авиации, Саратовская область Красноярский авиационно-технический колледж гражданской авиации Омский летно-технический колледж гражданской авиации Санкт-Петербургский авиационно-транспортный колледж гражданской авиации Сасовское летное училище гражданской авиации, Рязанская область Рыльский авиационно-технический колледж гражданской авиации, Курская область Троицкий авиационно-технический колледж гражданской авиации, Челябинская область 2. Медицинские и лечебно-профилактические учреждения Медицинский центр гражданской авиации, г. Москва Центральная врачебно-летная экспертная комиссия, г. Москва Пансионат "Аэрофлот", г. Сочи Пансионат "Якорная щель", г. Сочи 3. Проектные, научно-исследовательские организации Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации, г. Москва Государственный научно-исследовательский институт "Аэронавигация", г. Москва Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт "Аэропроект", г. Москва, и его дочерние предприятия: Дальаэропроект, г. Хабаровск Сибаэропроект, г. Красноярск Федеральное унитарное предприятие "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт воздушного транспорта "Ленаэропроект", г. Санкт-Петербург Научно-производственное объединение применения авиации в народном хозяйстве, г. Краснодар ____________