Об утверждении Порядка сокращения в 2005 году лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации

ПРИКАЗ Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2005 г. N 16н Об утверждении Порядка сокращения в 2005 году лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2005 г. Регистрационный N 6376 В целях реализации статей 166, 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок сокращения в 2005 году лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации (далее именуется - Порядок). 2. Административному департаменту Министерства финансов Российской Федерации (Ахполов А.А.), Федеральному казначейству (Попов А.Ю.) и Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (Шуртаков К.В.) обеспечить техническую реализацию задач, вытекающих из утвержденного Порядка. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр А.Л.Кудрин ____________ Приложение П О Р Я Д О К сокращения в 2005 году лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 166, 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым Министерство финансов Российской Федерации осуществляет блокировку расходов федерального бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств федерального бюджета (далее именуется - главный распорядитель) по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета подведомственными ему учреждениями, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, ее территориальными органами и Счетной палатой Российской Федерации. В случае отмены Министром финансов Российской Федерации решения о блокировке расходов федерального бюджета осуществляется восстановление лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю (далее именуется - восстановление). 1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (далее именуется - Росфиннадзор) ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, оформляет и направляет в соответствующий департамент Министерства финансов Российской Федерации (далее именуется - курирующий департамент) сводное уведомление о подлежащих сокращению (восстановлению) лимитах бюджетных обязательств, составленное по главному распорядителю и подведомственным ему получателям средств федерального бюджета с расшифровкой соответствующих сокращений (восстановлений) по ведомственной, функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 2. Курирующий департамент в течение пяти рабочих дней с даты получения сводного уведомления дополняет его на суммы средств, израсходованных получателями средств федерального бюджета не по целевому назначению согласно имеющимся у него представлениям Счетной палаты Российской Федерации, без согласования с главным распорядителем оформляет справку согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет ее в Департамент бюджетной политики в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде (далее именуется - пакет документов). Справка вводится в базу данных Минфина России в подсистему "Составление и учет изменений федерального бюджета" в задачу "Нецелевое использование" с учетом действующей структуры бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года. Оформление справок на сокращение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета главными распорядителями производится с присвоением кода вида изменений 030 - "Изменения, вносимые по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета". Департамент бюджетной политики в рабочем порядке направляет в Федеральное казначейство указанный пакет документов для осуществления предварительной регистрации и сокращения лимитов бюджетных обязательств. 2.1. Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней проверяет справку об изменении лимитов бюджетных обязательств на соответствие вносимых изменений на не превышение нераспределенных главным распорядителем остатков лимитов бюджетных обязательств, осуществляет сокращение лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя, присваивает справке учетный номер Федерального казначейства и направляет ее в рабочем порядке в Департамент бюджетной политики. В случае, если лимиты бюджетных обязательств текущего года по главному распорядителю полностью распределены и сокращение их по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Росфиннадзором, его территориальными органами и Счетной палатой Российской Федерации в текущем году не представляется возможным, Федеральное казначейство письменно сообщает об этом Департаменту бюджетной политики. Департамент бюджетной политики обеспечивает направление поступивших справок по изменению лимитов бюджетных обязательств от курирующего департамента в Федеральное казначейство и от Федерального казначейства в курирующий департамент в течение рабочего дня. 2.2. Курирующий департамент в течение двух рабочих дней: вводит справку в базу данных Минфина России в подсистему "Составление и учет изменений федерального бюджета", осуществляет контроль на соответствие вносимых изменений утвержденным лимитам бюджетных обязательств; после прохождения контроля проставляет в оригинале справки номер, присвоенный ей в подсистеме "Составление и учет изменений федерального бюджета", и оформляет докладную записку на имя Министра финансов Российской Федерации; передает оформленные в установленном порядке документы на сокращение лимитов бюджетных обязательств в Департамент бюджетной политики. В случае, если уведомление содержит коды бюджетной классификации Российской Федерации, действовавшие до 1 января 2005 г. для соответствующего главного распорядителя, докладная записка должна содержать предложения курирующего департамента об отнесении кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым были установлены нарушения, к соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренным сводной бюджетной росписью федерального бюджета на текущий финансовый год. 2.3. Департамент бюджетной политики: в течение двух рабочих дней осуществляет контроль справок на соответствие вносимых изменений утвержденным лимитам бюджетных обязательств; визирует прошедшие контроль справки и вместе с докладной запиской передает заместителю Министра финансов Российской Федерации, курирующему Департамент бюджетной политики; после получения на докладной записке разрешительной надписи Министра финансов Российской Федерации на сокращение лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю в течение двух рабочих дней производит регистрацию справок и передает пакет документов в курирующий департамент. 2.4. Курирующий департамент: в суточный срок делает 2 экземпляра копий докладной записки и 3 экземпляра копий справок; подлинник и копию докладной записки, а также подлинник и копию справок направляет в Департамент бюджетной политики; один экземпляр копии справок направляет главному распорядителю в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка; последние экземпляры копий докладной и справок остаются в курирующем департаменте. 2.5. Курирующий департамент в течение трех рабочих дней оформляет в трех экземплярах извещение об изменении лимитов бюджетных обязательств (далее именуется - извещение) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляет: первый экземпляр извещения вместе с копией справки - главному распорядителю для сокращения лимитов бюджетных обязательств в течение 10 дней с даты получения, по организациям, находящимся в его ведении; второй - Росфиннадзору или Счетной палате Российской Федерации для учета; третий экземпляр остается в курирующем департаменте для контроля. 3. Департамент бюджетной политики в рабочем порядке передает в Федеральное казначейство пакет документов с копиями докладных записок по вопросам сокращения лимитов бюджетных обязательств с разрешительной надписью Министра финансов Российской Федерации и справок об изменении лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в течение рабочего дня. 4. Изменение (сокращение или восстановление) лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета осуществляется до 1 декабря 2005 г. на основании разрешений Министра финансов Российской Федерации. 5. В случае получения от Федерального казначейства информации о невозможности в текущем году произвести сокращение лимитов бюджетных обязательств по главному распорядителю по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета курирующий департамент оформляет докладную записку на имя Министра финансов Российской Федерации с предложением о проведении сокращения по главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств следующего года в структуре бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в следующем финансовом году. После получения на докладной записке разрешительной надписи Министра финансов Российской Федерации Департамент бюджетной политики направляет ее копию Росфиннадзору. 6. Доведение измененных лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2003 г. N 50н "Об утверждении Порядка организации работы по доведению через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июля 2003 г., регистрационный N 4897) очередным казначейским уведомлением (приложение N 2 к указанному приказу). 7. Сводные уведомления Росфиннадзора и представления Счетной палаты Российской Федерации, полученные курирующим департаментом без расшифровки подлежащих к сокращению лимитов бюджетных обязательств по ведомственной, функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации, или в случае, если сводное уведомление (представление) содержит коды, не предусмотренные сводной бюджетной росписью федерального бюджета для соответствующего главного распорядителя (за проверяемый период), подлежат возврату в указанные органы без исполнения в трехдневный срок с даты их получения. 8. Восстановление главным распорядителям лимитов бюджетных обязательств по разрешительной надписи Министра финансов Российской Федерации или по решениям судебных органов осуществляется курирующим департаментом в пределах сокращенных в текущем году лимитов бюджетных обязательств с оформлением документов, предусмотренных настоящим Порядком. Доведение до главных распорядителей информации о восстановлении ранее сокращенных лимитов бюджетных обязательств осуществляется применительно к порядку, установленному пунктом 2.5 настоящего Порядка. ____________ Приложение N 1 к Порядку +-------+ ¦ Коды ¦ +-------¦ Сводное уведомление Форма по ОКУД ¦0501041¦ о подлежащих изменению лимитах +-------¦ бюджетных обязательств (ЛБО) N ___ Номер +-------¦ за ___________ 2005 г. Дата +-------¦ Учреждение ___________________________________________________ по ОКПО +-------¦ Структурное подразделение Минфина России _____________________ по КСП +-------¦ Главный распорядитель ________________________________________ по ППП +-------¦ сокращение, восстановление ¦ ¦ Вид изменения ________________________________________ +-------¦ (ненужное зачеркнуть) ¦ ¦ Периодичность: месячная +-------¦ Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ ¦ 384 ¦ +-------+ -------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Перечень ¦ ¦ ¦ Уведом- ¦ ¦ ¦распорядителей ¦ ¦Сумма, ¦ ления ¦ ¦ Наименование¦ и получателей ¦ ¦предла- ¦ Росфин- ¦ ¦ субъекта ¦ средств ¦ Код ¦гаемая ¦надзора о ¦ ¦ Российской ¦ федерального ¦ ¦к сокра- ¦сокращении¦Приме- N ¦ Федерации ¦ бюджета, ¦ ¦щению ¦ (восста- ¦чание п/п¦ ¦ допустивших ¦ ¦(восста- ¦новлении) ¦ ¦ ¦ нарушения ¦ ¦новлению)¦ ЛБО ¦ +-------------+---------------+----------------¦ ЛБО +----------¦ ¦наиме- ¦ код ¦наимено-¦код по¦по ¦по ¦по ¦по ¦ ¦номер¦дата¦ ¦нование¦по КС¦вание ¦РПБС ¦ФКР¦КЦСР¦КВР¦ЭКР¦ ¦ ¦ ¦ ---+-------+-----+--------+------+---+----+---+---+---------+-----+----+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ---+-------+-----+--------+------+---+----+---+---+---------+-----+----+-------- -------------------------------------------------------------------------------- +--------------------------+ Итого +--------------------------+ +--------------------------+ ВСЕГО по главе +--------------------------+ +--------------------------+ в том числе по КЦСР, КВР, ЭКР +--------------------------+ -------------------------------------- При восстановлении следует указывать номер и дату ранее оформленного соответствующего уведомления о подлежащих изменению ЛБО, на основании которого было произведено сокращение, а также номер и дату основания для восстановления ЛБО Заместитель руководителя ________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Начальник отдела ________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ ___________ _____________________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "___" ___________ 2005 г. ____________ Приложение N 2 к Порядку +-------+ Справка N +-------+ об изменении лимитов бюджетных обязательств на 2005 год от "__"____________ 2005 г. +-------+ ¦ КОДЫ ¦ +-------¦ Форма по КФД ¦0505811¦ +-------¦ Дата +-------¦ Структурное подразделение Минфина России __ по КСП ¦ ¦ Министерство (служба, агентство, +-------¦ бюджетное учреждение) _____________________ по ППП +-------¦ Вид изменения _____________________________ +-------¦ Раздел ____________________________________ по ФКР +-------¦ Подраздел _________________________________ по ФКР +-------¦ Целевая статья ____________________________ по КЦСР +-------¦ Вид расходов ______________________________ по КВР +-------¦ Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ ¦ 384 ¦ +-------+ Основание для внесения изменения __________________________________ (докладная записка) ___________________________________________________________________ от "__"___________ ____ г. ------------------------------------------------------------------- Наименование показателя ¦ Код по ЭКР ¦Сумма изменений на год ¦ ¦ (+,-) ------------------------------+------------+----------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ------------------------------+------------+----------------------+ Расходы ¦ 200 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Оплата труда и начисления на ¦ 210 ¦ ¦ оплату труда ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Заработная плата ¦ 211 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Прочие выплаты ¦ 212 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Начисления на оплату труда ¦ 213 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Приобретение услуг ¦ 220 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Услуги связи ¦ 221 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Транспортные услуги ¦ 222 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Коммунальные услуги ¦ 223 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Арендная плата за пользование ¦ 224 ¦ ¦ имуществом ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Услуги по содержанию ¦ 225 ¦ ¦ имущества ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Прочие услуги ¦ 226 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Обслуживание долговых ¦ 230 ¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Обслуживание внутренних ¦ 231 ¦ ¦ долговых обязательств ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Обслуживание внешних долговых ¦ 232 ¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Безвозмездные и безвозвратные ¦ 240 ¦ ¦ перечисления организациям ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Безвозмездные и безвозвратные ¦ 241 ¦ ¦ перечисления государственным ¦ ¦ ¦ и муниципальным организациям ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Безвозмездные и безвозвратные ¦ 242 ¦ ¦ перечисления организациям, за ¦ ¦ ¦ исключением государственных и ¦ ¦ ¦ муниципальных организаций ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Безвозмездные и безвозвратные ¦ 250 ¦ ¦ перечисления бюджетам ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Перечисления другим бюджетам ¦ 251 ¦ ¦ бюджетной системы Российской ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Перечисления наднациональным ¦ 252 ¦ ¦ организациям и правительствам ¦ ¦ ¦ иностранных государств ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Перечисления международным ¦ 253 ¦ ¦ организациям ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Социальное обеспечение ¦ 260 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Пенсии, пособия и выплаты по ¦ 261 ¦ ¦ пенсионному, социальному и ¦ ¦ ¦ медицинскому страхованию ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Пособия по социальной помощи ¦ 262 ¦ ¦ населению ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Пенсии, пособия, ¦ 263 ¦ ¦ выплачиваемые организациям ¦ ¦ ¦ сектора государственного ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Прочие расходы ¦ 290 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Поступление нефинансовых ¦ 300 ¦ ¦ активов ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Увеличение стоимости основных ¦ 310 ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Увеличение стоимости ¦ 320 ¦ ¦ нематериальных активов ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Увеличение стоимости ¦ 340 ¦ ¦ материальных запасов ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Поступление финансовых ¦ 500 ¦ ¦ активов ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Увеличение задолженности по ¦ 540 ¦ ¦ бюджетным кредитам ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Выбытие финансовых активов ¦ 600 ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Уменьшение стоимости ценных ¦ 620 ¦ ¦ бумаг, кроме акций иных форм ¦ ¦ ¦ участия в капитале ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ Уменьшение задолженности по ¦ 640 ¦ ¦ бюджетным кредитам ¦ ¦ ¦ ------------------------------+------------+----------------------¦ ИТОГО РАСХОДОВ ¦ 800 ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------+ Директор курирующего Федеральное казначейство департамента _________ ____________ (подпись) (расшифровка Начальник отдела подписи) бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных "___" __________ 2005 г. обязательств и объемов финансирования _________ _______________ (подпись) (расшифровка подписи) Учетный номер ___________ Исполнитель _____________ Дата телефон _________________ Исполнитель _________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Тел. ________________ Директор Департамента бюджетной политики Минфина России _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__"__________ 2005 г. ____________ Приложение N 3 к Порядку +-------+ Извещение ¦ Коды ¦ об изменении лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) N ___ +-------¦ за ________ 2005 г. Форма по ОКУД ¦0501042¦ +-------¦ Номер +-------¦ Дата ¦ ¦ +-------¦ Структурное подразделение Минфина России _____________________________ по КСП +-------¦ Главный распорядитель ________________________________________________ по ППП +-------¦ сокращение, восстановление ¦ ¦ Вид изменения ________________________________________________ ¦ ¦ (ненужное зачеркнуть) +-------¦ Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ ¦ 384 ¦ +-------+ ----------------------------------------------------------------------------------------- N ¦Наименование ¦ Перечень ¦ Код ¦ Сумма, ¦ Сумма ¦ Уведом- ¦Приме- п/п¦ субъекта ¦распорядителей ¦ ¦предла- ¦ сокра- ¦ ления ¦чание ¦ Российской ¦ и получателей ¦ ¦ гаемая ¦ щенных ¦ Росфин- ¦ ¦ Федерации ¦ средств ¦ ¦к сокра- ¦ (восста- ¦надзора о ¦ ¦ ¦ федерального ¦ ¦ щению ¦новленных)¦сокращении¦ ¦ ¦ бюджета, ¦ ¦(восста- ¦ ЛБО ¦ (восста- ¦ ¦ ¦ допустивших ¦ ¦ нов- ¦ ¦новлении) ¦ ¦ ¦ нарушения ¦ ¦ лению) ¦ ¦ ЛБО ¦ +-------------+---------------+----------------¦ ЛБО ¦ +----------¦ ¦наиме- ¦ код ¦наимено-¦код по¦по ¦по ¦по ¦по ¦ ¦ ¦номер¦дата¦ ¦нование¦по КС¦вание ¦РПБС ¦ФКР¦КЦСР¦КВР¦ЭКР¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-------+-----+--------+------+---+----+---+---+---------+----------+-----+----+------ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ---+-------+-----+--------+------+---+----+---+---+---------+----------+-----+----+------ ----------------------------------------------------------------------------------------- +-------------------------------------+ Итого +-------------------------------------+ +-------------------------------------+ ВСЕГО по главе +-------------------------------------+ +-------------------------------------+ в том числе по КЦСР, КВР, ЭКР +-------------------------------------+ _____________ Указывается сумма, принимаемая в соответствии с решением Министра финансов Российской Федерации о сокращении (воcстановлении) ЛБО При восстановлении следует указывать номер и дату ранее оформленного соответствующего уведомления о подлежащих изменению ЛБО, на основании которого было произведено сокращение ЛБО Директор департамента _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "__"___________ 2005 г. ____________