Об утверждении Инструкции о порядке санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности

ПРИКАЗ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 мая 2007 г. N 266 Об утверждении Инструкции о порядке санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности Зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2007 г. Регистрационный N 9716 1. Утвердить Инструкцию о порядке санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности (прилагается). 2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 21 апреля 2000 г. N 206 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2000 г., регистрационный N 2262) и от 5 февраля 2002 г. N 73 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2002 г., регистрационный N 3276). Директор Н.Патрушев ____________ Приложение И Н С Т Р У К Ц И Я о порядке санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности I. Общие положения 1. В санаторно-курортные и оздоровительные учреждения при наличии медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний не более одного раза в год на льготных основаниях направляются: а) военнослужащие органов федеральной службы безопасности (далее - военнослужащие), проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования; б) офицеры органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности), уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения; в) прапорщики и мичманы органов безопасности, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более; г) члены семей военнослужащих и граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта (супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на их иждивении. В санатории и дома отдыха дети до 15 лет принимаются только совместно с сопровождающим лицом; д) члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, родители, достигшие пенсионного возраста, и родители-инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 дет и более, если данным правом они пользовались при жизни военнослужащего. За вдовами (вдовцами) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по контракту или после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, социальные гарантии, указанные в настоящей Инструкции, сохраняются до повторного вступления в брак; е) нуждающиеся супруга (супруг) и родители погибших (пропавших без вести) военнослужащих, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан после 1 августа 1999 г.; ж) нуждающиеся супруга (супруг) и родители погибших (пропавших без вести) военнослужащих, участвовавших в контртеррористических операциях и обеспечивавших правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации; з) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы из числа военнослужащих, лиц гражданского персонала, а также лиц, проходивших военную службу (работавших) в органах безопасности, если они прикреплены на медицинское обслуживание к военно-медицинским учреждениям ФСБ России и (или) органы безопасности были последним местом их военной службы (работы); и) супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, указанных в подпункте "з" настоящего пункта; к) вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, проходивших военную службу (работавших) в органах безопасности, независимо от даты их смерти (гибели); л) гражданский персонал органов безопасности - в порядке и на условиях, определяемых Отраслевым соглашением между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Объединенным комитетом профсоюзных организаций ФСБ России; м) иные лица в соответствии с федеральным законодательством. 2. После госпитального лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии направляются в санатории: а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту; б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; в) граждане, уволенные с военной службы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящей Инструкции; г) лица, указанные в подпункте "г" пункта 1 настоящей Инструкции; д) курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования. II. Порядок отбора на санаторно-курортное лечение 3. Отбор лиц на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых осуществляется в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями санаторно-отборочными комиссиями, создаваемыми в органах безопасности. 4. Предварительное специальное медицинское обследование детей военнослужащих может проводиться по месту жительства в соответствующих диспансерах, поликлиниках, детских и других лечебно-диагностических учреждениях. 5. При наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения лечащий врач выдает справку, представляемую в санаторно-отборочную комиссию для получения путевки. На основании выделенной путевки лечащий врач заполняет санаторно-курортную карту для представления в санаторий. 6. Для получения путевки в дом отдыха лечащий врач выдает справку об отсутствии противопоказаний для представления в дом отдыха и производит соответствующую запись в медицинской карте. 7. Контроль за медицинским отбором на санаторно-курортное лечение, рассмотрение опротестованных военно-медицинскими учреждениями ФСБ России актов-извещений на лиц, имеющих противопоказания, и разбор конфликтных ситуаций, возникающих при направлении на санаторно-курортное лечение, осуществляет ВМУ ФСБ России. 8. Из числа лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей Инструкции: а) внеочередным правом на получение путевок после госпитального лечения пользуются: - военнослужащие, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящей Инструкции, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы; - иные лица в соответствии с федеральным законодательством; б) первоочередным правом на получение путевок пользуются: - лица, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 1 настоящей Инструкции; - военнослужащие, проходящие военную службу в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики органах безопасности; - лица, командированные в органы безопасности, дислоцированные на территории Чеченской Республики; - лица, направленные в Чеченскую Республику в составе органов безопасности (в том числе для выполнения задач по обустройству органов безопасности, дислоцированных на территории Чеченской Республики); - лица, участвующие в контртеррористических операциях и обеспечивающие правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе органов безопасности; - лица, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", а также лица, в течение года сдавшие кровь или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам; - иные лица в соответствии с федеральным законодательством; в) преимущественным правом на получение путевок пользуются: - военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - участники войны; - лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; - лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; - нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; - родители погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий - независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка; - супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, - независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка; - супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко, - независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка; - иные лица в соответствии с федеральным законодательством. III. Порядок оплаты путевок в санатории и дома отдыха 9. В соответствии с законодательством Российской Федерации путевки в санатории и дома отдыха предоставляются: а) лицам, указанным в подпунктах "а", "б", "в", "и" и "к" пункта 1 настоящей Инструкции, - с оплатой 25 процентов стоимости путевки; б) лицам, указанным в подпункте "г" пункта 1 настоящей Инструкции, - с оплатой 50 процентов стоимости путевки; в) лицам, указанным в подпункте "д" пункта 1 настоящей Инструкции, с учетом льгот, которыми они пользовались при жизни военнослужащих; г) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии для продолжения госпитального лечения - бесплатно, в иных случаях - за плату в размере 100 процентов стоимости путевки; д) лицам, указанным в подпунктах "е", "ж" и "з" пункта 1 настоящей Инструкции, - бесплатно; е) военнослужащим, лицам, находящимся на пенсионном обеспечении в органах безопасности, гражданскому персоналу, членам их семей, родителям, родителям жены (мужа), братьям, сестрам, не имеющим права на получение путевок на льготных основаниях, - с оплатой 100 процентов стоимости путевки. 10. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. 11. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам, указанным в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 1 настоящей Инструкции, при направлении их в санатории ФСБ России для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии путевки предоставляются бесплатно. 12. При возникновении у больных и отдыхающих внезапных острых заболеваний, исключающих возможность госпитализации вследствие нетранспортабельности, эти лица по истечении срока путевки содержатся в санатории (доме отдыха) бесплатно до наступления состояния транспортабельности и перевода их в госпиталь (больницу). IV. Порядок распределения и выдачи путевок 13. Путевки в санатории и дома отдыха выдаются: а) военнослужащим и гражданскому персоналу органов безопасности, расположенных в г. Москве и Московской области, лицам, состоящим на пенсионном обеспечении в Управлении ФСБ России по г. Москве и Московской области, и членам их семей - в отделении медицинского отбора на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых ФГУ "Центральная поликлиника ФСБ России" или в ВМУ ФСБ России; б) военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных и иных учреждений ФСБ России, получающих централизованно лимиты санаторно-курортных путевок, и членам их семей - по месту службы или работы; в) пенсионерам, имеющим право на получение путевок, и членам их семей (за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта) - по месту пенсионного обеспечения. 14. Отбор кандидатов и выделение путевок в санатории, предназначенные для лечения родителей с детьми, организуются ВМУ ФСБ России. 15. Заявки с указанием поквартальной потребности в путевках в санатории и дома отдыха на следующий год представляются органами безопасности в ВМУ ФСБ России к 1 октября текущего года. ВМУ ФСБ России исходя из численности личного состава органов безопасности, а также уровня заболеваемости прикрепленного контингента утверждает поквартальные планы выпуска и распределения путевок. 16. Путевки высылаются в органы безопасности поквартально за один месяц до начала следующего квартала. 17. Полученные органами безопасности путевки учитываются материально ответственными лицами и хранятся как бланки строгой отчетности. Выдача путевок производится только на основании решения санаторно-отборочной комиссии, оформленного протоколом. 18. Возврат в ВМУ ФСБ России неиспользованных путевок допускается в исключительных случаях с объяснением причин в сопроводительном письме с расчетом их поступления в ВМУ ФСБ России не позднее чем за 10 дней до начала срока действия путевки. 19. Путевки, возвращенные органами безопасности, а также путевки, не выкупленные за 10 дней до начала срока их действия, реализуются ВМУ ФСБ России. 20. ВМУ ФСБ России предоставляется право при составлении плана распределения путевок на следующий год корректировать их число органам безопасности, не полностью использовавшим путевки в текущем году. 21. ВМУ ФСБ России предоставляется право на основании заключенных соглашений (договоров) производить обмен путевками в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с другими федеральными органами исполнительной власти. Оплата путевок, полученных в порядке обмена, производится в финансовом органе по месту их выдачи. Средства, полученные от реализации путевок в санатории и дома отдыха ФСБ России, перечисляются на счет ВМУ ФСБ России. 22. При отсутствии в ФСБ России санаториев необходимого профиля или невозможности по медицинским показаниям нахождения больного для лечения в климатической зоне расположения санаториев ФСБ России органам безопасности (по получении разрешения ВМУ ФСБ России) предоставляется право на приобретение путевок в специализированные санаторно-курортные учреждения, имеющие соответствующую лицензию на медицинскую деятельность, в пределах сметных назначений и поступлений средств по соответствующим статьям сметы расходов органов безопасности на эти цели в установленном порядке. Стоимость указанных путевок устанавливается равной стоимости обменных путевок. V. Порядок приема в санаторий (дом отдыха) ФСБ России и выписки из него. Порядок продления срока лечения в санатории 23. Документом, дающим право на прием в санаторий (дом отдыха) ФСБ России, является именная путевка, заверенная печатью органа безопасности, выдавшего путевку. При оплате путевки представляется справка, подтверждающая право на льготы, выданная кадровым или иным уполномоченным подразделением органов безопасности. Кроме того, лица, прибывшие в санаторий (дом отдыха) ФСБ России, представляют следующие документы: а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - удостоверение личности военнослужащего (паспорт), отпускное удостоверение и санаторно-курортную карту (при наличии), а переведенные из госпиталя, - выписку из истории болезни и продовольственный аттестат; б) члены семей военнослужащих, гражданский персонал и члены их семей - паспорт, санаторно-курортную карту (при наличии) и полис обязательного медицинского страхования. На детей дополнительно представляется копия свидетельства о рождении (паспорт) ребенка (в возрасте от 18 до 23 лет, кроме того, - справка с места учебы), санаторно-курортная карта (при наличии) или выписка из истории болезни, а для детей в возрасте до 14 лет, кроме того, - справка врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительства, в детском саду или школе; в) военнослужащие органов безопасности, проходящие военную службу по призыву, - удостоверение личности военнослужащего (военный билет), отпускное удостоверение, медицинскую книжку и продовольственный аттестат; г) пенсионеры - паспорт, полис обязательного медицинского страхования, санаторно-курортную карту и пенсионное удостоверение, где в разделе для особых отметок должно быть указано, что пенсионер имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации. В доме отдыха ФСБ России вместо санаторно-курортной карты или выписки из истории болезни представляется справка об отсутствии противопоказаний для направления в дом отдыха. 24. На путевках в санатории (дома отдыха) ФСБ России обязательно указывается воинское звание военнослужащего (пенсионера), а на путевках, выдаваемых членам их семей, - воинское звание военнослужащего (пенсионера) и степень родства члена семьи. На путевках, выдаваемых Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, и членам их семей, производится отметка "Удостоверение Героя Советского Союза N ___ от ______ г." или аналогичная. Указанные сведения заверяются подписью лица, оформившего путевку, и печатью органа безопасности. 25. Путевки и необходимые медицинские документы остаются в санаториях (домах отдыха) ФСБ России, хранятся в установленном порядке и предъявляются при проверках или ревизиях. Отпускные удостоверения хранятся в санаториях (домах отдыха) ФСБ России и возвращаются их владельцам перед выпиской из них. 26. При убытии больных, прибывших с продовольственными аттестатами, дата снятия их с довольствия указывается исходя из их фактического времени пребывания в санатории. 27. Больные и отдыхающие принимаются в санатории (дома отдыха) ФСБ России и выписываются из них в сроки, указанные в путевках. Лица, прибывшие с опозданием на срок более пяти суток, в санатории и дома отдыха ФСБ России не принимаются. В случаях, если опоздание связано с уважительными причинами (стихийные бедствия, заболевание или задержка в пути по не зависящим от владельца путевки причинам), начальнику санатория (дома отдыха) ФСБ России разрешается восстанавливать сроки действия путевок до пяти дней по рапорту (заявлению) больного или отдыхающего, где указываются причины опоздания. 28. В отпускном удостоверении военнослужащего делается отметка о дне прибытия в санаторий (дом отдыха) ФСБ России и убытия из него. 29. В случаях кратковременного вызова больного или отдыхающего к месту военной службы, перевода из санатория или дома отдыха в госпиталь (больницу) или убытия по семейным обстоятельствам с последующим возвращением в санаторий (дом отдыха) ФСБ России приказом начальника санатория (дома отдыха) ФСБ России разрешается продлевать срок действия путевки. 30. В случаях вызова больного или отдыхающего к месту военной службы, перевода в госпиталь (больницу), уведомления о внезапном тяжелом заболевании или смерти близких родственников, а также в других экстренных случаях санаторно-курортные и оздоровительные учреждения производят перерасчет оплаченной суммы и возврат денег за не использованные по путевкам дни на основании рапорта (заявления). 31. Для проверки правильности медицинского отбора санаторно-отборочными комиссиями, вынесения постановлений о продлении срока лечения в санатории, наличии медицинских противопоказаний или нуждаемости в переводе в лечебные учреждения лиц, которым необходимо стационарное лечение, в каждом санатории приказом начальника создается врачебная комиссия в составе председателя, не менее трех членов комиссии из числа врачей и секретаря. Председателем врачебной комиссии санатория назначается заместитель начальника санатория по медицинской части; заместитель председателя врачебной комиссии назначается из числа врачей - членов комиссии. 32. В случае выявления у лица, прибывшего в санаторий, медицинских противопоказаний врачебная комиссия составляет акт на больного, имеющего противопоказания, в трех экземплярах, один из которых приобщается к истории болезни, второй высылается в адрес военно-медицинского учреждения, выдавшего санаторно-курортную карту, третий - в ВМУ ФСБ России для проведения необходимой служебной проверки. Больные, прибывающие в санаторий с противопоказаниями, по заключению врачебной комиссии подлежат возвращению по месту жительства, при необходимости, в сопровождении. ____________