О мероприятиях по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 13 августа 1996 г. N 954 г. Москва О мероприятиях по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год В целях обеспечения выполнения Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год, рассмотренного на заседании Правительства Российской Федерации 21 марта 1996 г., Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Мероприятия по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год в области бюджетной и кредитно-денежной политики; Мероприятия по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год в области структурной политики. 2. Возложить на: Министерство финансов Российской Федерации - систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области бюджетной и кредитно-денежной политики; Министерство экономики Российской Федерации - систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области структурной политики. 3. Федеральным органам исполнительной власти: принять нормативные правовые акты ведомственного характера, обеспечивающие реализацию Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации (в области структурной политики); ежемесячно, до 1 числа, представлять в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации для анализа и контроля за ходом выполнения указанного Заявления информацию по форме, утверждаемой Министерством экономики Российской Федерации. 4. По результатам обобщения и анализа информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, представлять ежемесячно, до 5 числа, в Правительство Российской Федерации: Министерству финансов Российской Федерации - доклад о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области бюджетной и кредитно-денежной политики; Министерству экономики Российской Федерации - доклад о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области структурной политики. 5. Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 954 М Е Р О П Р И Я Т И Я по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год в области бюджетной и кредитно-денежной политики +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Вид проекта | Срок |Федеральный орган | | | законодательного | представления |исполнительной власти | | | или иного | в |- ответственный | | Наименование мероприятия | правового акта | Правительство |исполнитель | | | | Российской | | | | | Федерации | | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ I. Бюджетная политика 1. Правительство Российской Федерации не будет предоставлять льгот по федеральный закон декабрь Минфин России налогообложению доходов по облигациям органов исполнительной власти 1996 г. субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Правительство России будет совершенствовать ежемесячный мониторинг конкретных источников финансирования дефицита территориальных бюджетов, в том числе и выпуска облигаций (пункт 5 приложения к Заявлению). 2. В отношении налога на прибыль предприятий Правительство Российской федеральный закон август 1996 г. Минфин России Федерации в соответствии с проектом нового Налогового кодекса Российской Федерации, который должен быть представлен в Государственную Думу в 1996 году, примет меры, направленные на разработку нового, более совершенного определения базы налогообложения, а также упрощение правил расчета ставок амортизационных отчислений и переноса текущих убытков на прибыли последующих периодов с целью внесения этих изменений в проект федерального бюджета на 1997 год (пункт 7 приложения к Заявлению). 3. Будет осуществлена комплексная проверка финансово-хозяйственной постановление август 1996 г. Госкомимущество России деятельности организаций, находящихся в государственной собственности, Правительства Минфин России и организаций, контрольные пакеты акций которых принадлежат Российской Минэкономики России государству (пункт 51 Заявления и пункт 9 приложения к Заявлению). Федерации Госналогслужба России Госкомстат России 4. Правительство Российской Федерации усилит контроль за займами, федеральный закон 1996 год Минфин России осуществляемыми органами исполнительной власти субъектов Российской ФКЦБ России Федерации и органами местного самоуправления, а также окончательно Банк России утвердит план действий, направленный на стимулирование указанных органов власти к проведению взвешенной политики в сфере заимствований, и начнет его исполнение к 30 июня 1996 г. (пункт 17 приложения к Заявлению). 5. До 30 июня 1996 г. Правительство Российской Федерации подготовит федеральный закон август 1996 г. Минфин России перечень существующих льгот по налогу на добавленную стоимость (НДС), постановление сентябрь Минфин России налогу на прибыль и акцизам, импортным пошлинам и другим налогам. Правительства 1996 г. Относительно случаев, при которых для ликвидации льгот необходимо Российской законодательное утверждение, соответствующий законопроект будет Федерации направлен в Государственную Думу наряду с проектом федерального бюджета на 1997 год для того, чтобы отменить льготы по этим налогам. Все остальные льготы, за исключением предоставленных по причинам гуманитарного характера, будут отменены постановлением Правительства Российской Федерации до 30 сентября 1996 г. (пункт 19 приложения к Заявлению). 6. Правительство Российской Федерации подготовит законопроекты, которые федеральные законы 1996 год Минфин России позволят осуществить переход к системе расчета налоговых обязательств Госналогслужба России по методу начисления для налога на прибыль и для налога на добавленную стоимость. Будут предприняты необходимые шаги по распространению действующего метода по уплате НДС на сектор розничной торговли и сектор услуг с тем, чтобы такое распространение начало действовать с 1 июля 1996 г. До 1 апреля 1996 г. Правительство Российской Федерации также подготовит закон, требующий обязательное использование счетов-фактур для всех сделок, с которых взимается НДС. С целью облегчить переход к системе начисления налога на добавленную стоимость по отгрузке продукции Правительство Российской Федерации примет меры для предотвращения возможной потери доходов при использовании выписанных в других странах СНГ счетов-фактур, подлинность которых не может быть установлена. Счета-фактуры из других стран СНГ не будут разрешены как основание для приобретения средств производства, эта операция будет и в дальнейшем проводиться на основе доказательства произведения кассовых платежей. Переход к взиманию НДС по месту реализации продукции при сделках в рамках СНГ начнется до конца 1996 г. (пункт 21 приложения к Заявлению). 7. К 31 марта 1996 г. Правительство Российской Федерации издаст распоряжение декабрь Минфин России необходимые распоряжения по дальнейшему совершенствованию и Правительства 1996 г. детализации новой системы бюджетной классификации, закон о которой был Российской недавно принят Государственной Думой (пункт 26 приложения к Федерации Заявлению). 8. К 1 сентября 1996 г. Правительство Российской Федерации подготовит федеральный закон сентябрь Минфин России новый закон о Счетной палате, ограничивающий ее роль проведением 1996 г. аудиторских проверок по факту (пункт 29 приложения к Заявлению). 9. К 30 июня 1996 г. Правительство Российской Федерации полностью введет постановление август 1996 г. Минфин России новую стандартную форму централизованной информации и отчетности, Правительства охватывающую все уровни, от подразделений, непосредственно Российской осуществляющих расходование бюджетных средств, до казначейства (пункт Федерации 30 приложения к Заявлению). 10. До 30 июня 1996 г. на рассмотрение в Государственную Думу будет федеральный закон сентябрь Минфин России представлен закон, который позволит казначейству отчитываться об 1996 г. исполнении консолидированного бюджета, в который включаются все внебюджетные фонды (пункт 34 приложения к Заявлению). 11. В течение 1996 года Правительство, проведя консультации с сотрудниками постановление ноябрь 1996 г. Минфин России МВФ, введет в действие комплекс конкретных мер, направленных на Правительства Минтопэнерго России улучшение сбора налогов в энергетическом секторе. В их число входит Российской Минэкономики России переход от действующей системы кассового расчета к системе, при Федерации ГТК России которой налоговые обязательства начисляются по доставке продукции оптовым потребителям и на экспорт. Налог на прибыль на сырую нефть будет рассчитываться на основе цены реализации предприятий-производителей в случае продажи продукции третьей стороне (при соблюдении принципа независимости сторон); в случае продажи родственным предприятиям (при нарушении принципа независимости сторон) или прямых экспортных поставок прибыль будет рассчитываться на основе мировой цены на российской границе за вычетом транспортных издержек по доставке продукции от производителя. Величина налогов на нефтепродукты будет определяться на основе отпускной цены на нефтеперерабатывающих заводах. Акцизный налог на экспортируемый природный газ будет рассчитываться на основе экспортной цены на границе за вычетом транспортных издержек, в то время как акцизный налог на природный газ, реализуемый на внутреннем рынке, - на основе цены поставки для промышленных потребителей или газораспределительных организаций (пункт 37 приложения к Заявлению). II. Кредитно-денежная политика 12. Создание необходимых механизмов по санации и ликвидации федеральный закон 1996 год Госкомимущество неплатежеспособных кредитных учреждений (пункт 62 приложения к о банкротстве России Заявлению). (неплатежеспособ- Минфин России ности) коммерчес- Минюст России ких банков и Банк России других кредитных учреждений ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 954 М Е Р О П Р И Я Т И Я по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год в области структурной политики +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | |Вид |Срок |Федеральный орган | | |законодательного |представле-|исполнительной власти | | Наименование мероприятия |или иного |ния в |- ответственный | | |правового акта |Правитель- |исполнитель | | | |ство | | | | |Российской | | | | |Федерации | | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Макроэкономическая политика 1. В качестве одного из документов, сопровождающих проект федерального доклад июль Минэкономики России бюджета на 1997 год при его представлении в Государственную Думу, Правительства 1996 г. Минфин России Правительство подготовит перспективный (на несколько лет) Российской макроэкономический прогноз и прогноз по налогово-бюджетной сфере Федерации (пункт 36 приложения к Заявлению). Система социального обеспечения 2. Правительством Российской Федерации будут реализовываться программы федеральный закон с 1 января ФСЗ России последовательного сокращения объемов финансирования на цели создания и 1997 г. Минтруд России сохранения рабочих мест за счет средств Государственного фонда Минфин России занятости населения Российской Федерации. Правительство внесет Минэкономики России поправки в действующее законодательство об увеличении доли средств указанного Фонда, централизуемой на федеральном уровне. Будут предприняты меры к тому, чтобы сбор поступлений в Указ Президента август Госналогслужба России Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Российской 1996 г. ФСЗ России осуществлялся Госналогслужбой России (пункт 44 приложения к Федерации о Минтруд России Заявлению). возложении на Минфин России Госналогслужбу Минэкономики России России сбора поступлений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации 3. В течение 1996 года подготовить предложения о том, что минимальные федеральный август Минтруд России выплаты в социальной сфере, в том числе и пособия по безработице, не закон о 1996 г. Минсоцзащиты России будут увязаны с минимальным размером оплаты труда. После завершения минимальном Минфин России полной аудиторской проверки использования средств Государственного пособии по ФСЗ России фонда занятости населения Российской Федерации, которая намечена на безработице 1996 год, Правительство Российской Федерации предложит поправки к действующему законодательству, связанные с установлением минимального размера пособия по безработице. При этом будут осуществлены многовариантные расчеты по оценке возможных бюджетных последствий реализации предлагаемых мер (пункт 45 приложения к Заявлению). Проблемы аграрного сектора 4. Будут введены процедуры регистрации земли и недвижимости, которые постановление сентябрь Роскомзем помогут: Правительства 1996 г. Госкомимущество России а) объединить регистрацию земли и недвижимости в один процесс; Российской Минюст России Федерации Минсельхозпрод России б) предоставить информацию, необходимую для защиты права Указ Президента август Роскомзем владения, продажи, сдачи в аренду, ипотеки и наследования земли и Российской 1996 г. Госкомимущество России недвижимости. Общественности гарантируется доступ к информации, Федерации "Об Минюст России которая имеется в системе регистрации (пункт 73 приложения к утверждении Заявлению). порядка представления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 5. В течение 1996 года Правительство Российской Федерации намерено указ Президента декабрь Госкомимущество России принять ряд конкретных мер, направленных на ускорение приватизации. В Российской 1996 г. частности, к 30 июня 1996 г. Правительство Российской Федерации Федерации продаст как минимум 1000 остающихся в государственной собственности предприятий, приватизированных по ваучерной схеме. К концу года количество проданных предприятий увеличится. Кроме того, до конца 1996 г. Правительство Российской Федерации намерено приватизировать не менее пяти принадлежащих государству крупных объектов, включая, возможно, объекты недвижимости. Такие торги будут открыты для международных инвесторов. Для их подготовки и проведения предполагается пригласить квалифицированных финансистов. Как подробно изложено в приложении к Заявлению, доля поступлений от денежной приватизации в бюджет, причитающаяся предприятиям, будет снижена и использована в первую очередь для погашения их недоимок по налоговым платежам в бюджет. Дополнительные меры, рассчитанные на среднесрочную перспективу, подробно изложены в меморандуме о взаимопонимании по структурным вопросам (пункт 74 Заявления) 6. В течение 1996 года Госкомимущество России подготовит отчет о доклад ноябрь Госкомимущество России финансовом положении тех государственных предприятий, которыми Правительства 1996 г. государство владело полностью или контролировало более чем наполовину Российской в 1995 году на основе финансовой отчетности, прошедшей или не Федерации прошедшей аудиторскую проверку, и включит его в проект федерального бюджета на 1997 год. Данный документ будет опубликован сразу же после представления проекта федерального бюджета в Государственную Думу (пункт 11 приложения к Заявлению) 7. В течение 1996 года Правительство Российской Федерации не будет указ Президента декабрь Минфин России увеличивать долю доходов от денежной приватизации, поступающую на Российской 1996 г. Госкомимущество России предприятия, по сравнению с показателями, приведенными в Указе Федерации Минэкономики России Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. N 478 . Для предприятий федеральной собственности эта доля установлена на уровне 14 процентов, а для предприятий областной или муниципальной собственности - на уровне 51 процента. Эта доля будет использоваться в первую очередь для погашения задолженности по налоговым недоимкам. В случае проведения инвестиционных тендеров погашение любых задолженностей по налоговым недоимкам будет произведено не позднее чем через 15 дней после завершения сделок (пункт 78 приложения к Заявлению). Рынки капитала 8. Правительство Российской Федерации будет добиваться внесения к 30 федеральный закон сентябрь Госкомимущество России сентября 1996 г. поправок в Гражданский кодекс Российской Федерации , 1996 г. ФКЦБ России которые, помимо прочих вопросов, призваны ликвидировать ограничения Минфин России на выпуск долговых ценных бумаг акционерными обществами в зависимости Минэкономики России от уставного капитала при условии, что имеющие залог кредиторы обладают правом первоочередного требования по активам, обеспечивающим их требование, а также гарантируют защиту прав добросовестных покупателей именных ценных бумаг и применение положений Гражданского кодекса только в случае отсутствия конкретных законов, регулирующих эти вопросы (пункт 83 приложения к Заявлению). Городские территории и недвижимость 9. До 31 марта 1996 г. Правительство Российской Федерации создаст федеральный закон сентябрь Госкомимущество России юридическую основу, гарантирующую передачу в частную собственность 1996 г. Минюст России недвижимости, находящейся в федеральной собственности и сданной в аренду для коммерческого использования, а также продолжит политику реализации права выкупа собственности, сданной в аренду для коммерческого использования (пункт 84 приложения к Заявлению). 10. До 30 июня 1996 г. Правительство Российской Федерации представит на федеральный закон сентябрь Роскомзем рассмотрение в Государственную Думу закон о земельном кадастре, 1996 г. Госкомимущество России регулирующий регистрацию недвижимости (в физической форме) (пункт 85 Минэкономики России приложения к Заявлению). Госкомстат России 11. Правительство Российской Федерации гарантирует приватизированным Указ Президента август Минэкономики России предприятиям возможность купить землю, на которой они расположены. Российской 1996 г. Госкомимущество России Одновременно будет обеспечена разработка четких процедур для Федерации "О определения продажных цен на землю и помещения для коммерческой реформе деятельности (пункт 86 приложения к Заявлению). предприятий" 12. Правительство Российской Федерации введет экономические стимулы и федеральный закон ноябрь Госкомимущество России штрафные санкции по отношению к регионам с целью обеспечить выполнение 1996 г. Минюст России действующего законодательства в отношении продажи сданной в аренду Минэкономики России земли (пункт 87 приложения к Заявлению). 13. До 30 сентября 1996 г. Правительство Российской Федерации представит указ Президента сентябрь Госкомимущество России проект указа Президента и проект федерального закона об установлении Российской 1996 г. Роскомзем сбора за регистрацию сделок с городскими землями, начисляемого на Федерации основе затрат на регистрацию сделок (пункт 88 приложения к Заявлению). федеральный закон ноябрь Минэкономики России 1996 г. Минюст России 14. В течение 1996 года Правительство Российской Федерации начнет постановление ноябрь Минюст России принимать меры по совершенствованию порядка обращения в суд и Правительства 1996 г. Минстрой России исполнения решений, обеспечивающих интересы коммерческих кредиторов и Российской Госкомимущество России инвесторов, в том числе физических лиц, связанные с залогом Федерации Минфин России недвижимости (пункт 91 приложения к Заявлению). Естественные монополии 15. Правительство Российской Федерации поручит Минэкономики России (по постановление август Минэкономики России согласованию с соответствующими органами регулирования в отраслях Правительства 1996 г. Госкомимущество России естественных монополий и заинтересованными федеральными органами Российской ГКАП России исполнительной власти) подготовить план структурной реформы и Федерации ФЭК России приватизации по отраслям естественных монополий для представления в ФСЕМС России Правительство до 30 сентября 1996 г. (пункт 93 приложения к заинтересованные Заявлению). министерства и ведомства 16. До 31 декабря 1996 г. Правительство Российской Федерации утвердит указ Президента ноябрь Минэкономики России планы структурной реформы/приватизации отраслей естественных Российской 1996 г. Госкомимущество России монополий. Планы сокращения доли государственной собственности в Федерации указанных отраслях будут скоординированы с планами структурной реформы (пункт 94 приложения к Заявлению). Газовая промышленность 17. Представитель Правительства Российской Федерации, входящий в состав совета директоров РАО "Газпром", будет способствовать совершенствованию контроля и повышению эффективности производства и конкуренции в газовой промышленности путем проведения следующего мероприятия: начиная с 30 сентября 1996 г. газодобывающие предприятия, постановление октябрь Минэкономики России преобразованные в филиалы, являющиеся полной собственностью РАО Правительства 1996 г. Минтопэнерго России "Газпром" и имеющие автономию в отношении издержек производства, будут Российской осуществлять сделки друг с другом и с другими структурами на открытой Федерации контрактной основе (пункт 99 приложения к Заявлению). 18. Будет введена в действие комплексная программа снижения высокого указ Президента декабрь Минэкономики России уровня задолженности, определяющая ответственность предприятий газовой Российской 1996 г. ФЭК России промышленности и потребителей (пункт 100 приложения к Заявлению). Федерации Минтопэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Электроэнергетика 19. Будет введена в действие комплексная программа снижения высокого указ Президента декабрь Минэкономики России уровня неплатежей, определяющая ответственность предприятий Российской 1996 г. ФЭК России электроэнергетики и потребителей (пункт 104 приложения к Заявлению) Федерации Минтопэнерго России Отрасли связи 20. В целях содействия увеличению капиталовложений и повышению конкуренции постановление сентябрь Минсвязи России в области связи Федеральная служба Российской Федерации по Правительства 1996 г. ФСЕМС России регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС России) Российской осуществит комплекс следующих мер: Федерации а) к 30 сентября 1996 г. обнародует правила, согласно которым все предприятия государственной сети общего пользования электросвязи должны обеспечить подключение остальных имеющих лицензии предприятий отрасли на справедливой и недискриминационной основе; б) к 30 сентября 1996 г. введет в действие открытую и недискриминационную процедуру лицензирования предприятий связи, включая конкретизацию условий, которые должны быть указаны в лицензиях (пункт 106 приложения к Заявлению). 21. До 30 июня 1996 г. ФСЕМС России отменит любые требования к постановление сентябрь ФСЕМС России предприятиям отрасли предоставлять услуги государственным бюджетным Правительства 1996 г. Минэкономики России организациям по тарифам ниже, чем для других государственных или Российской Минсвязи России частных организаций (пункт 107 приложения к Заявлению). Федерации Железнодорожный транспорт 22. К 31 декабря 1996 г. федеральный орган по регулированию транспорта указ Президента ноябрь Минэкономики России обеспечит прекращение перекрестного субсидирования тарифов на Российской 1996 г. Минфин России пассажирские перевозки дальнего следования. В дальнейшем любые дотации Федерации МПС России будут выдаваться из федерального бюджета и включаться в него отдельной строкой (пункт 110 приложения к Заявлению). Внешняя торговля 23. Правительство Российской Федерации предпримет шаги по снижению с 13 постановление сентябрь МВЭС России процентов средневзвешенного уровня ввозных пошлин, установившегося с Правительства 1996 г. Минфин России июля 1995 года. Задача состоит в том, чтобы добиться уменьшения этого Российской Минэкономики России уровня не менее чем на 20 процентов к 1998 году и на 30 процентов к Федерации 2000 году. В дальнейшем изменения ввозных пошлин не должны приводить к увеличению средневзвешенной ставки. Максимальная тарифная ставка будет снижена с 30 процентов в 1995 году до 20 процентов в 1998 году и 15 процентов к 2000 году. Сохраняющиеся ставки, которые превышают 30 процентов, будут заменены внутренними акцизными налогами до 30 сентября 1996 г. Предполагается, что условия присоединения России к ВТО обсуждаются Россией и договаривающимися сторонами и могут отличаться от настоящего документа (пункт 111 приложения к Заявлению). 24. С ликвидацией всех льгот по импортным пошлинам, не предусмотренных постановление ноябрь ГТК России Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" , предоставленных в Правительства 1996 г. МВЭС России 1995 г., в дальнейшем не будут приниматься решения о предоставлении Российской Минэкономики России льгот. Более того, в течение 1996-1998 годов будет отменено Федерации Минфин России большинство остающихся льгот, предусмотренных этим законом, в том числе льготы, предусмотренные поправками к этому закону, введенными в 1995 году. В случае продолжения предоставления льгот, предусмотренных Законом "О таможенном тарифе" , они будут предоставляться в минимально допустимом объеме. Кроме этого, прекратится практика предоставления льгот в обмен на капиталовложения иностранных инвесторов в натуральной форме. Ввозные пошлины с нулевой ставкой будут и в дальнейшем применяться к товарам, импорт которых не превышает 10 процентов общей стоимости импорта (данные ГТК России), что было подтверждено расчетами за IV квартал 1995 г. (пункт 113 приложения к Заявлению). Образование 25. До 30 июня 1996 г. Правительство Российской Федерации утвердит план постановление сентябрь Минобразование России действий по развитию механизма нормативного и подушевого Правительства 1996 г. Минфин России финансирования в общеобразовательных школах, которые будут заложены в Российской Минэкономики России проект федерального бюджета на 1997 год (пункт 126 приложения к Федерации Заявлению). 26. До 30 сентября 1996 г. Правительство Российской Федерации упростит постановление сентябрь Минобразование России включение новых образовательных учреждений в систему образования, их Правительства 1996 г. Госкомвуз России лицензирование и доступ к государственному финансированию через Российской механизмы подушевого финансирования (пункт 127 приложения к Федерации Заявлению). ____________