Об утверждении санитарных правил СП 2.2.1.4111-25 "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом топливе"

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 82232 от 16 мая 2025 г. ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Москва 17 марта 2025 г. № 1 Об утверждении санитарных правил СП 2.2.1.4111-25 "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом топливе" В соответствии с пунктом 2 статьи 12, пунктом 2 статьи 20, пунктом 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, постановляю: 1. Утвердить санитарные правила СП 2.2.1.4111-25 "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом топливе" согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.05.2017 № 62 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.1.3471-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности персонала предприятий и населения прилегающих территорий при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе методом сжигания" (зарегистрировано Минюстом России 23.08.2017, регистрационный № 47922). 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031. А.Ю. Попова Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2025 г. № 1 Санитарные правила СП 2.2.1.4111-25 "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом топливе" 1. Настоящие санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом топливе (далее - стендовый комплекс), в том числе к помещениям и оборудованию стендового комплекса, осуществлению производственного контроля 1 , условиям труда. ______________________________ 1 Статья 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ). 2. Настоящие санитарные правила являются обязательными к исполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, размещением, строительством, реконструкцией (техническим перевооружением) и эксплуатацией стендовых комплексов, являющихся источниками периодических выбросов в атмосферный воздух парогазоаэрозольных смесей вредных продуктов сгорания ракетных твердых топлив, в том числе перхлората аммония, хлористого водорода, оксида углерода, хлора, хлорной кислоты, аммиака, оксида и диоксида азота, оксида и хлорида алюминия, создающих угрозу вредного воздействия на человека и среду его обитания (далее - вредные вещества). 3. При размещении стендового комплекса должна проводиться нейтрализация и очистка продуктов сгорания при выбросе в атмосферу, а также очистка и обезвреживание сбросов сточных вод. 4. Земельный участок, на котором расположен стендовый комплекс, должен быть обустроен ливневой канализацией с очисткой поверхностного стока, а также благоустроен и озеленен деревьями лиственных пород. 5. Производственные здания и сооружения (далее - производственные помещения) и здания и сооружения административно-хозяйственного, вспомогательного, транспортно-складского назначения (далее - непроизводственные помещения), а также стенды испытаний и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей (далее - стендовые площадки) должны соответствовать требованиям, содержащимся в пунктах 5.1 и 5.2 санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 (далее - СП 2.2.3670-20) 2 . ______________________________ 2 Зарегистрировано Минюстом России 29.12.2020, регистрационный № 61893. В соответствии с пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 СП 2.2.3670-20 действует до 01.01.2027. 6. Производственные и непроизводственные помещения, стендовые площадки должны: располагаться параллельно преобладающему направлению ветра; оснащаться системами горячего и холодного водоснабжения, хозяйственно-бытовой и производственной канализации, отопления, механической приточно-вытяжной и аварийной вентиляций с последующей очисткой удаляемого воздуха. 7. Стендовые комплексы должны быть оборудованы: установками, предназначенными для гашения шума и пламени, а также очистки продуктов сгорания от вредных веществ; локальными очистными сооружениями для переработки производственных стоков, которые образуются при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей. 8. Производственные помещения должны быть оборудованы трапами и стоками. 9. Производственные стоки должны разделяться на: жидкую фракцию, содержащую растворимые вредные вещества, которая должна направляться на локальные очистные сооружения стендового комплекса для специальной очистки и обезвреживания; твердую фракцию, содержащую соединения алюминия и хлорида натрия, которая подлежит сушке, фасовке, упаковке механизированным и (или) автоматизированным способом. 10. Обращение с отходами, образующимися при эксплуатации стендовых комплексов, должно осуществляться в соответствии с требованиями санитарных правил 3 . ______________________________ 3 Пункты 213 - 239 санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62297), с изменениями внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.06.2021 № 16 (зарегистрировано Минюстом России 07.07.2021, регистрационный № 64146), от 14.12.2021 № 37 (зарегистрировано Минюстом России 30.12.2021, регистрационный № 66692), от 14.02.2022 № 6 (зарегистрировано Минюстом России 17.02.2022, регистрационный № 67331) и от 15.11.2024 № 11 (зарегистрировано Минюстом России 27.12.2024, регистрационный № 80808) (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № СанПиН 2.1.3684-21 действует до 01.03.2027. 11. Производственные помещения, не имеющие отношения к технологическим операциям, связанным с испытанием и утилизацией зарядов ракетных двигателей, должны размещаться в зданиях и (или) сооружениях, в которых отсутствуют источники выделения вредных веществ. 12. Производственные помещения, в которых отсутствуют источники выделения вредных веществ, расположенные в одном здании с помещениями, имеющими такие источники, не должны иметь между собой сообщающихся каналов и проходов. 13. Санитарный пропускник в составе производственного помещения должен быть отделен от иных помещений коридорами и (или) лестничными клетками либо тамбур-шлюзами с обеспечением подпора приточного воздуха. 14. Помещения стендового комплекса, в которых размещается пульт управления технологическим процессом (далее - пультовая), должны быть устроены в производственных зданиях (сооружениях) и на стендовых площадках, в которых выполняются следующие технологические операции: дефектоскопия зарядов ракетных двигателей; испытание и утилизация зарядов ракетных двигателей; подготовка щелочного раствора для нейтрализации продуктов сгорания смесевого ракетного твердого топлива; получение порошков оксида алюминия и хлорида натрия. 15. В пультовой должна быть предусмотрена возможность дистанционного контроля за выполнением технологических операций по показаниям приборов. 16. Пультовая должна быть сконструирована таким образом, чтобы исключалось поступление в нее воздуха, загрязненного вредными веществами. 17. Производственные помещения, имеющие источники выделения вредных веществ с остронаправленным механизмом действия 4 , а также пультовая должны быть оборудованы автоматическими газоанализаторами, посредством которых осуществляется непрерывный контроль этих веществ с сигнализацией посредством звукового и светового сигналов о превышении их предельно допустимых концентраций. ______________________________ 4 Таблицы 2.1, 2.2, 2.8 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62296), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.12.2022 № 24 (зарегистрировано Минюстом России 09.03.2023, регистрационной № 72558) и от 16.12.2024 № 12 (зарегистрировано Минюстом России 08.04.2025, регистрационной № 81783) (далее - СанПиН 1.2.3685-21). В соответствии с пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 СанПиН 1.2.3685-21 действует до 01.03.2027. 18. Производственные помещения, в которых изготавливается порошок (гранулы) из соединений алюминия и хлорида натрия, должны быть оборудованы системой вытяжной вентиляции, посредством которых осуществляется очистка воздуха рабочей зоны до уровня гигиенических нормативов токсичных веществ 5 . ______________________________ 5 Глава II СанПиН 1.2.3685-21. 19. Сушка порошка (гранул) из соединений алюминия и хлорида натрия должны проводиться в закрытых аппаратах непрерывного действия, оборудованных системой вытяжной вентиляции с последующей очисткой удаляемого воздуха. 20. Фасовка и упаковка порошка (гранул) из соединений алюминия и хлорида натрия должны проводиться на оборудовании, установленном в боксах, либо в отдельном производственном помещении с вытяжной вентиляцией. 21. Поверхности стен, полов и потолков производственных помещений должны быть защищены химически стойкими покрытиями, которые устойчивы к проведению влажной уборки. 22. При отделке производственных помещений должны использоваться материалы с гладкой поверхностью, не сорбирующие загрязнения и не вступающие в реакцию с моющими растворами, кислотами и щелочами. 23. Влажная уборка производственных помещений должна проводиться после каждого сжигания заряда ракетных двигателей. 24. Производственные помещения должны укомплектовываться оборудованием и мебелью с гладкой (ровной) поверхностью и покрытиями, которые устойчивы к проведению влажной уборки и удалению загрязнений. Использование мягкой мебели не допускается. 25. Помещения стендовых комплексов с постоянным пребыванием лиц, осуществляющих производственную деятельность (далее - персонал), должны иметь естественное освещение. 26. Осветительная арматура должна подвергаться осмотру на исправность и очистке с периодичностью не реже 1 раза в 3 месяца 6 . ______________________________ 6 Пункт 4.24 СП 2.2.3670-20. 27. Производственные помещения, имеющие источники выделения вредных веществ, должны оборудоваться вентиляционными системами, соответствующими следующим требованиям: обособленность от вентиляционных систем производственных помещений стендового комплекса, не имеющих источников загрязнения вредными веществами; поддержание баланса воздуха с преобладанием вытяжки над притоком; исключение попадания загрязненного воздуха в помещения, не имеющие источников выделения вредных веществ. 28. Производственные помещения стендового комплекса, не имеющие источников загрязнения вредными веществами, должны быть оборудованы отдельной приточно-вытяжной вентиляцией с преобладанием притока либо приточной вентиляцией с обеспечением подпора воздуха. 29. В производственных помещениях, где возможны проливы токсичных веществ и поступление паров и газов, содержащих вредные вещества, должна предусматриваться аварийная вытяжная вентиляция с последующей очисткой удаляемого воздуха. 30. Лица, осуществляющие эксплуатацию стендового комплекса, должны обеспечить наличие эксплуатационной документации на вентиляционные установки (в том числе паспорта вентиляционной установки), а также ведение контроля эффективности работы вентиляционной установки с фиксацией даты и результата проведенного контроля в журнале, предназначенном для учета такого контроля. 31. В производственных и непроизводственных помещениях должны предусматриваться санитарно-бытовые помещения (в том числе уборочные, душевые, раздевалки, помещения нейтрализации, стирки и хранения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Допускается их размещение в отдельно стоящем здании. 32. Санитарно-бытовые помещения должны соответствовать требованиям главы VIII СП 2.2.3670-20. 33. В санитарно-бытовых помещениях стендового комплекса должна быть оборудована приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. 34. Уборочные, душевые, раздевалки, помещения нейтрализации, стирки и хранения СИЗ, расположенные в непроизводственных помещениях, должны быть оборудованы вытяжной вентиляцией. 35. Гардеробные личной одежды, сушильно-гладильные помещения и другие помещения, не имеющие источников выделения вредных веществ, должны быть оборудованы приточной вентиляцией. 36. В производственных помещениях, где проводятся работы с токсичными веществами, не реже одного раза в год должен осуществляться контроль эффективности вентиляционной системы посредством проведения инструментальной проверки и устранения дефектов (в случае их обнаружения) с фиксацией результатов проверки в эксплуатационной документации. 37. Организация, эксплуатирующая стендовый комплекс, должна осуществлять производственный контроль с проведением лабораторных исследований и измерений на базе принадлежащей ей испытательной лаборатории (центра) или иной лаборатории (центра), аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации 7 . ______________________________ 7 Пункт 1 статьи 42 Федерального закона № 52-ФЗ. 38. Номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля должны определяться в локальном акте лица, эксплуатирующего стендовый комплекс, исходя из характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье персонала и среду его обитания 8 . ______________________________ 8 Пункты 1 и 1.1 статьи 32 Федерального закона № 52-ФЗ. 39. Производственный контроль должен осуществляться посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов среды обитания: 1) на объектах производственной среды: уровней рентгеновского и гамма-излучения на участке дефектоскопии топлива; уровней загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны 9 , в том числе: ______________________________ 9 Таблицы 2.1, 2.2, 2.8 СанПиН 1.2.3685-21. аммиаком - при минусовом термостатировании топлива; гидроксидом натрия - при приготовлении нейтрализующего раствора; перхлоратом аммония, соединениями алюминия, хлористым водородом, хлором, оксидом и диоксидом азота, оксидом углерода - до (фоновые) и после сжигания заряда ракетных двигателей; оксидом алюминия и хлоридом натрия - на технологических этапах получения товарных порошков этих соединений; уровней загрязнения перхлоратом аммония поверхностей строительных конструкций, оборудования, СИЗ и кожных покровов персонала; 2) на объектах окружающей среды: выбросов вредных веществ в атмосферный воздух 10 , в том числе хлористого водорода, соединений алюминия, перхлората аммония, хлорной кислоты, оксида углерода, оксида азота, в соответствии с проектом предельно допустимых выбросов; ______________________________ 10 Таблицы 1.1, 1,2, 1.10 СанПиН 1.2.3685-21. концентрации вредных веществ, в том числе перхлората аммония, хлоридов алюминия, в снеговом покрове, в воде питьевой и воде хозяйственно-бытового водоснабжения 11 , в поверхностных и подземных водах 12 ; ______________________________ 11 Таблицы 3.1 - 3.6, 3.13 - 3.16 СанПиН 1.2.3685-21. 12 Таблицы 3.1, 3.9, 3.11, 3.13, 3.14 СанПиН 1.2.3685-21. концентрации перхлората аммония в почве и растениях; сброса вредных веществ, в том числе перхлората аммония, хлоридов алюминия, в составе сточных вод в водные объекты в соответствии с проектом предельно допустимых сбросов; осадка в сепараторе после нейтрализации и очистки продуктов сгорания на содержание перхлората аммония и образовавшейся в результате его неполного сгорания хлорной кислоты. 40. Контроль продуктов сгорания смесевого ракетного твердого топлива остронаправленного действия в воздухе рабочей зоны стендового комплекса должен проводиться с помощью автоматических газоанализаторов со звуковой и световой сигнализацией о превышении предельно допустимой концентрации вредных веществ. 41. Контроль уровней рентгеновского и гамма-излучения на рабочих местах должен проводиться с помощью персональных дозиметров. 42. В почвах на территории стендового комплекса содержание потенциально опасных для человека химических веществ и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами 13 . ______________________________ 13 Таблицы 4.1, 4.5, 4.6, 4.8, 4.9 СанПиН 1.2.3685-21. 43. Содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, уровни электромагнитных излучений, шума, вибрации, инфразвука не должны превышать гигиенические нормативы 14 . ______________________________ 14 Таблицы 1.1, 1.2, 1.10 5.35, 5.37, 5.38, 5.40, пункты 100, 110, 118 СанПиН 1.2.3685-21. 44. Уровень физических факторов в производственных помещениях стендового комплекса с постоянным пребыванием персонала не должен превышать гигиенические нормативы 15 . ______________________________ 15 Пункты 26 - 32, 34 - 36, 41, 43, 48, 51, 82, 83, 85, 86, таблицы 5.1 - 5.5, 5.8 - 5.12, 5.22 - 5.25 СанПиН 1.2.3685-21. 45. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье персонала, должны включать мероприятия, предусмотренные пунктом 3.1 СП 2.2.3670-20, а также пунктами 47 - 52 настоящих санитарных правил. 46. Хранение, сушка, выявление повреждений в процессе эксплуатации и ремонт СИЗ должны осуществляться в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя СИЗ и локальным актом организации, эксплуатирующей стендовый комплекс. 47. Противогазы должны храниться в помещении, оборудованном вентиляцией, раздельно от иного имущества. В непроизводственных помещениях стендового комплекса личные противогазы допускается хранить на рабочих местах. 48. В санитарном пропускнике или в специально отведенном помещении при производственных участках проведения опасных работ должен храниться запас СИЗ для их замены в случае аварии. Места хранения запаса СИЗ должны иметь сигнальную маркировку. 49. Количество запасных СИЗ должно определяться из следующего расчета: спецодежды - не менее 10% от числа работающих в наиболее многочисленную смену, остальных СИЗ - не менее 15% от числа работающих в наиболее многочисленную смену. 50. Производственные помещения, в которых используются агрессивные и токсичные вещества, должны быть оборудованы шкафами с медикаментами и обезвреживающими средствами. 51. Локальным актом организации, эксплуатирующей стендовый комплекс, должно регламентироваться время выхода персонала из укрытия после сжигания зарядов ракетных двигателей на рабочие места.