Об утверждении форм оценочных листов для проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРИКАЗ Москва 28 декабря 2021 г. № ВБ-1064фс Об утверждении форм оценочных листов для проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами Зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2022 г. Регистрационный № 67359 В соответствии с частью 8 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2021, № 24, ст. 4188), пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6582), приказываю. 1. Утвердить: 1.1. Форму оценочного листа для проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 1.2. Форму оценочного листа для проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г. Руководитель В.Ф.Басаргин Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 декабря 2021 г. № ВБ-1064фс (Форма) Оценочный лист для проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами 1. На основании: _______________________________________________________ (реквизиты решения уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы оценочного листа) была проведена оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - оценка соответствия). 2. В отношении: ________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя) 3. По адресу/адресам: ___________________________________________________ (место проведения оценки соответствия с заполнением оценочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты) 4. Оценочный лист составлен: ____________________________________________ (наименование лицензирующего органа) 5. Должностное лицо, проводившее оценку соответствия и заполняющее оценочный лист: ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия и заполняющего оценочный лист) 6. Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. № п/п Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям Нормативный правовой акт, содержащий лицензионные требования (реквизиты, его структурная единица)Ответы на вопросыДаНетНе применяется1 2 34561. Назначен ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, или в случае, если соискатель лицензии является индивидуальным предпринимателем и намерен осуществлять лицензируемую деятельность без привлечения наемных работников, аттестован ли он на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения? Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 1 (далее - Положение о лицензировании).2. Прошел ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью? Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании; Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 2 ; Пункт 1 Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 283 3 .3. Имеет ли соискатель лицензии лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключен договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)? Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании. 4. Владеет ли соискатель лицензии автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности? Подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6582. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2021, № 27, ст. 5159. 3 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный № 61269. ____________________ (подпись) ________________________ (ФИО должностного лица) Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 декабря 2021 г. № ВБ-1064фс (Форма) Оценочный лист для проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами 1. На основании: _______________________________________________________ (реквизиты решения уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы оценочного листа) была проведена оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - оценка соответствия). 2. В отношении: ________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя) 3. По адресу/адресам: ___________________________________________________ (место проведения оценки соответствия с заполнением оценочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты) 4. Оценочный лист составлен: ____________________________________________ (наименование лицензирующего органа) 5. Должностное лицо, проводившее оценку соответствия и заполняющее оценочный лист: ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия и заполняющего оценочный лист) 6. Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. № п/п Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии лицензиата лицензионным требованиям Нормативный правовой акт, содержащий лицензионные требования (реквизиты, его структурная единица)Ответы на вопросыДаНетНе применяется 1 2 3456 1. Использует ли лицензиат для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий? Подпункт "а" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 1 (далее - Положение о лицензировании). 2. Назначен ли у лицензиата работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения? Подпункт "б" пункта 8 Положения о лицензировании. 3. Прошел ли у лицензиата работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью? Подпункт "б" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 2 . 4. Заключен ли лицензиатом в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров? Подпункт "в" пункта 8 Положения о лицензировании; Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" 3 . 5. Соблюдаются ли лицензиатом порядок заполнения путевых листов 4 ? Подпункт "г" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" 5 . 6. Оснащены ли автобусы лицензиата аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS? Подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании. 7. Оснащены ли автобусы у лицензиата тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств) 6 ? Подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6582; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27 декабря 2021 г. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2021, № 27, ст. 5159. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 № 25, ст. 3257; 2018, № 52, ст. 8102. 4 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный № 60678). 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5555; 2021, № 27, ст. 5159. 6 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60988). 8. Проводится ли лицензиатом предрейсовый или предсменный контроль технического состояния автобусов? Подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании. 9. Осуществляется ли лицензиатом техническое обслуживание автобусов в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств? Подпункт "е" пункта 8 Положения о лицензировании. 10. Обеспечивает ли лицензиат стоянку автобусов лицензиата на территории городских поселений, городских округов, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 "О безопасности дорожного движения"? Подпункт "ж" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 марта 2021 г. № 84 "Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя" 7 . 11. Передаются ли лицензиатом сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"? Подпункт "з" пункта 8 Положения о лицензировании; Части 5 - 5.5 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" 8 . 12. Допускаются ли лицензиатом к управлению автобусами лицензиата водители: Подпункт "и" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 17 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 9 ; Пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". 12.1. состоящие в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации 10 ? 12.2. имеющие российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"? 13. Соблюдаются ли лицензиатом установленные в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей? Подпункт "к" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 424 11 . 14. Осуществляет ли лицензиат предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно- транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими? Подпункт "л" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". ______________________________ 7 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2021 г., регистрационный № 64147. 8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2015, № 27, ст. 3959. 10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5048. 9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 40, ст. 6259. 11 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2020 г., регистрационный № 61352 15. Проводятся ли лицензиатом в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации стажировки водителей автобусов лицензиата? Подпункт "м" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 3 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июля 2020 г. № 264 12 . 16. Обеспечено ли лицензиатом проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - прохождение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых)? Подпункт "н" пункта 8 Положения о лицензировании; Пункты 2, 3 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 835н 13 . ______________________________ 12 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2020 г., регистрационный № 61064. 13 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный № 36866. ____________________ (подпись) ________________________ (ФИО должностного лица)