Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 2 декабря 2024 г. № 3522-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа). 2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения. 3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. 4. Минэкономразвития России: обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы; обеспечить взаимодействие с Правительством Курганской области по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы; представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы. 5. Минфину России ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России данные по показателю "Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" приложения № 1 к индивидуальной программе. 6. Рекомендовать Правительству Курганской области: предусматривать необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы в бюджете Курганской области; средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки; обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы; представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы; представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы; обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2024 г. № 3522-р ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы I. Общие положения. Текущее состояние Курганская область расположена в южной части Западно-Сибирской равнины, занимает выгодное геоэкономическое положение в системе транспортных коммуникаций по направлению "юг - север" с выходом на международный транспортный коридор "Транссиб". Площадь области составляет 71,5 тыс. кв. километров, или около 0,4 процента территории Российской Федерации. Курганская область входит в состав Уральского федерального округа. На севере и северо-востоке Курганская область граничит со Свердловской областью, на западе и юго-западе - с Челябинской областью, на востоке и северо-востоке - с Тюменской областью, на юге и юго-востоке - с Республикой Казахстан. Курганская область характеризуется слабой инвестиционной привлекательностью, низким уровнем благосостояния населения, а также неблагоприятной демографической ситуацией. В течение последних 30 лет численность населения области снижается из-за высокой смертности населения, низкой рождаемости и продолжающейся миграционной убыли населения. Численность постоянного населения Курганской области в 2023 году сократилась на 8,6 тыс. человек и на начало 2024 года составила 753 тыс. человек. Из общей численности населения 51,3 процента составляет население трудоспособного возраста, 28,9 процента - старше трудоспособного возраста. Структура экономики Курганской области отличается от структуры экономики регионов Уральского федерального округа отсутствием собственных топливно-энергетических ресурсов и металлургической базы. В Курганской области сельское хозяйство занимает 13 процентов в структуре валового регионального продукта, добыча полезных ископаемых - 0,7 процента, обрабатывающие производства - 21,5 процента. На долю Курганской области приходится 0,2 процента общего объема валового регионального продукта Российской Федерации. Валовой региональный продукт Курганской области по итогам 2022 года составил 339,5 млрд. рублей, на душу населения - 442,7 тыс. рублей. За 5 лет темп прироста валового регионального продукта на душу населения составил 103,2 процента. По индексу физического объема валового регионального продукта Курганская область занимает 7 место среди субъектов Российской Федерации. По объему валового регионального продукта в расчете на одного жителя Курганская область занимает 64 место в Российской Федерации. Социально-экономическое развитие Курганской области характеризуется следующими показателями: индекс производительности труда по итогам 2022 года - 107,1 процента (4 место в Российской Федерации); индекс промышленного производства за 2023 год - 117 процентов (5 место в Российской Федерации), за январь - июнь 2024 г. - 137,2 процента (1 место в Российской Федерации); рост индекса производства по виду "обрабатывающие производства" - 150,6 процента (1 место в Российской Федерации); рост реальных денежных доходов населения за 2023 год - 105,8 процента (5 место в Российской Федерации); индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности по итогам 2023 года - 109,1 процента (22 место в Российской Федерации), за январь - июнь 2024 г. - 125,1 процента (1 место в Российской Федерации); темп роста инвестиций в основной капитал в 2023 году - 115 процентов (22 место в Российской Федерации), за I квартал 2024 г. - 169,5 процента (6 место в Российской Федерации); с 1 января 2021 г. уровень регистрируемой безработицы снизился в 25,3 раза и составил 0,3 процента в 2024 году. II. Ключевые проблемы социально-экономического развития Курганской области В Курганской области фиксируются высокие среднегодовые темпы роста инвестиций (105,7 процента за 5 лет), что во многом связано с ростом финансирования из федерального бюджета (темп роста доли бюджетных инвестиций - 103,3 процента за 5 лет). Объем частных инвестиций на душу населения остается невысоким (68 место в Российской Федерации). В регионе отмечается низкий уровень обеспеченности жилого фонда коммунальной инфраструктурой и низкие среднедушевые доходы населения. Высокие темпы роста промышленного производства, валового регионального продукта, заработных плат при недостатке квалифицированных кадров приводят к несоответствию спроса и предложения на рынке труда региона. В числе возможных причин - несоответствие квалификации местных трудовых ресурсов предлагаемым рабочим местам, а также недостаточный уровень оплаты труда (несмотря на высокие темпы роста, уровень заработной платы ниже, чем в граничащих с Курганской областью субъектах Российской Федерации). Как следствие, в Курганской области наблюдаются большой миграционный отток при растущей естественной убыли населения, снижение численности трудоспособного населения, высокий уровень бедности. III. Цели и направления социально-экономического развития Курганской области Стратегической целью социально-экономического развития Курганской области является создание эффективной экономики, способствующей развитию человеческого капитала. Реализация мероприятий настоящей индивидуальной программы будет содействовать достижению целевых показателей социально-экономического развития Курганской области согласно приложению № 1. Целевые показатели социально-экономического развития Курганской области отражены аналитически в настоящей индивидуальной программе. Направлениями социально-экономического развития Курганской области, обеспечивающими достижение целевых показателей эффективности реализации мероприятий по перечню согласно приложению № 2, являются создание условий для реализации инвестиционных проектов и развитие малого и среднего бизнеса. IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений социально-экономического развития Курганской области Финансирование мероприятий по перечню, предусмотренному приложением № 2 к настоящей индивидуальной программе, осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - ответственным исполнителем мероприятий настоящей индивидуальной программы Минэкономразвития России в рамках федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий по перечню, предусмотренному приложением № 2 к настоящей индивидуальной программе, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений. В рамках направления "Создание условий для реализации инвестиционных проектов" планируется предоставление субсидий Фонду "Агентство технологического развития Курганской области" в части: поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленности в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга; поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к сфере промышленности, в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга на приобретение оборудования, включенного в реестр российской промышленной продукции; предоставления займов на реализацию проектов в сфере промышленности. В приоритетном порядке будут поддержаны субъекты предпринимательской деятельности, заключившие соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта "Производительность труда" с уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области. Деятельность на территориях индустриальных парков планируется осуществлять по следующим направлениям: обрабатывающие производства; складирование и хранение, вспомогательная транспортная деятельность; профессиональная, научная и техническая деятельность. По направлению "Малый и средний бизнес" планируется докапитализация микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Курганской области" для осуществления развития финансовой инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к индивидуальной программе социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ социально-экономического развития Курганской области Целевой показатель2020 год (базовый)2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год1. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 году, процентов100118,7116,1----2. Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2020 году, процентов100111114,7----3. Уровень бедности, процентов18,614,113,3----4. Уровень безработицы, процентов8,23,33,23332,95. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, процентов12,4 * > среднего значения по группе субъектов Российской Федерации** _____________________ * Средний темп роста за 2020 - 2023 годы. ** Субъекты Российской Федерации - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Федеральным казначейством. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к индивидуальной программе социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы Наименование мероприятияСрок реализацииОтветственный исполнитель, финансовое обеспечение, млн. рублейЦелевые показатели эффективности, единица измерения (влияние на мероприятие: прямое или косвенное)Значения целевых показателей эффективности (нарастающим итогом)2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 годСоздание условий для реализации инвестиционных проектов1. Предоставление субсидий Фонду "Агентство технологического развития Курганской области" в части: поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленности в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга; поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к сфере промышленности, в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга на приобретение оборудования, включенного в реестр российской промышленной продукции; предоставления займов на реализацию проектов в сфере промышленности2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Курганской областиФинансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ2025 - 2030 годы4141,41410041,41 количество новых рабочих мест, единиц (прямое)15030047565083810252025 год606,066006,06 объем внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)120024003600480060009840 2026 год 606,06 600 6,06 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)3,246128,7257,4432,3656,7 2027 год 707,07 700 7,07 2028 год 707,07 700 7,07 2029 год 757,58 750 7,582. Содействие созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий*2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Курганской областиФинансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ2025 - 2030 годы1767,68175017,68 количество управляющих компаний, получивших поддержку на создание и развитие индустриальных парков, единиц (прямое)1223342025 год404,044004,042026 год353,543503,54 количество новых рабочих мест, единиц (прямое)00621241861862027 год252,532502,53 объем внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)101189,4349,4509,4682,5855,62028 год252,532502,53 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)001,31953101,92029 год252,532502,532030 год252,532502,53Малый и средний бизнес3. Докапитализация микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Курганской области"2026 - 2028 годыМинэкономразвития России, Правительство Курганской областиФинансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ 2025 - 2030 годы151,521501,52 количество новых рабочих мест, единиц (прямое)00153045452025 год--- объем внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)050,5101151,5151,5151,52026 год50,51500,51 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)000,34,38,211,92027 год50,51500,512028 год50,51500,512029 год---2030 год--- Итого по индивидуальной программеФинансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ 2025 - 2030 годы6060,6600060,6 количество управляющих компаний, получивших поддержку на создание и развитие индустриальных парков, единиц (прямое)1223342025 год1010,1100010,12026 год1010,1100010,1 количество новых рабочих мест, единиц (прямое)150300552804106912562027 год1010,1100010,1 объем внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)13012639,94050,45460,9683410847,12028 год1010,1100010,1 объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)3,246130,3280,7493,5770,52029 год1010,1100010,1 2030 год1010,1100010,1 _____________________ * Мероприятие носит долгосрочный характер. В связи с тем, что запланировано строительство новых индустриальных парков, инвестиции от резидентов будут за пределами срока реализации программы. ___________