Об утверждении Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"

ПРИКАЗ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 октября 2005 г. N 834 Об утверждении Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" Зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2005 г. Регистрационный N 7186 В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 г. прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". 2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации обеспечить изучение личным составом органов внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов реабилитации граждан, Инструкции, а также неукоснительное исполнение ее требований. 3. ГИАЦ МВД России (С.В.Перову) обеспечить организационно-методическое руководство деятельностью органов внутренних дел по исполнению Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий". 4. Считать утратившими силу с 1 января 2006 г.: приказ МВД России от 22 июня 2000 г. N 675, приказ МВД России от 25 октября 2001 г. N 938, приказ МВД России от 2 июня 2003 г. N 372. 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника милиции А.А.Чекалина. Министр генерал-полковник милиции Р.Нургалиев ___________ Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 1993, 15 октября, N 193; 1995, 11 ноября, N 219; 2003, 12 февраля, N 27; 2004, 31 августа, N 188; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888; 2003, N 6, ст. 509; 2004, N 35, ст. 3607. Далее - Инструкция. Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2000 г., регистрационный N 2319. Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2001 г., регистрационный N 3051. Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2003 г., регистрационный N 4844. ___________ Приложение И Н С Т Р У К Ц И Я о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" I. Общие положения 1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6, частью первой статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" рассматривают заявления граждан или общественных организаций о: реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод; признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке. 2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. 3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались политическим репрессиям. 4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационно-аналитический центр МВД России полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации. II. Прием, рассмотрение и исполнение заявлений граждан и запросов общественных организаций о реабилитации 5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделение реабилитации ИЦ по месту поступления заявления. После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделение реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии. Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время. 6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и после проведения соответствующей проверки в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации пересылаются в органы прокуратуры с уведомлением об этом заявителей. 7. Подразделение реабилитации ИЦ, принявшее заявление к исполнению, запрашивает в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органах государств - бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке. При необходимости - осуществляет проверку по картотеке спецпоселенцев ГИАЦ МВД России. 8. В соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев. III. Оформление и выдача документов о реабилитации 9. Подразделение реабилитации ИЦ по материалам проверки о применении репрессии в административном порядке составляет на основании статьи 7 или 8.1 Закона Российской Федерации заключение о реабилитации либо об отказе в реабилитации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 или соответствующей части статьи 1.1 Закона Российской Федерации (приложения N 1, 2). Заключение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. 10. На основе утвержденного заключения о признании лица реабилитированным подразделение реабилитации ИЦ оформляет и выдает справку о реабилитации (приложения N 3, 4), которая подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Справке присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление. Ранее выданные справки о признании пострадавшими от политических репрессий детей, указанных в части второй статьи 1.1 Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение N 5). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ, выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии. 11. Об основаниях отказа в выдаче справки о реабилитации сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". 12. Документы по установлению факта применения к лицу репрессии в административном порядке, заключение о реабилитации (отказе в реабилитации), ксерокопия справки о реабилитации, выданной заявителю, подшиваются подразделением реабилитации ИЦ, исполняющим заявление, в сохранившееся архивное личное дело спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца - во вновь формируемое дело. 13. Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, подразделения реабилитации ИЦ по месту жительства реабилитированного, а в случае его смерти - заинтересованного лица, обратившегося в указанное ведомство, дают заключение о соответствии (противоречии) законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения N 6, 7). По просьбам государственных и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, в соответствии с частью второй статьи 11 Закона Российской Федерации. 14. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел. 15. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляются в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации и с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел. ___________ Далее - Закон Российской Федерации. Далее - подразделения реабилитации ИЦ. Далее - ГИАЦ МВД России. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245. ___________ Приложение N 1 к Инструкции УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) __________________________ ______________________________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) ______________________________________________ (звание) ______________________________________________ (инициалы, фамилия) "__" __________ 20__ г. З А К Л Ю Ч Е Н И Е о реабилитации (отказе в реабилитации) ___________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего заключение) ___________________________________________________________________ рассмотрев поступившее ________________ заявление _________________ (дата) (фамилия, ___________________________________________________________________ имя, отчество заявителя или наименование организации) по вопросу о реабилитации _________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________ У С Т А Н О В И Л: из материалов _____________________________________________________ (наименование материала) в отношении _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения, ___________________________________________________________________ место жительства до репрессии) следует, что ______________________________________________________ (фамилия, инициалы, когда, каким органом, на каком ___________________________________________________________________ основании был репрессирован, вид репрессии и иные ограничения прав и свобод) ___________________________________________________________________ На основании изложенного П О С Т А Н О В И Л: в соответствии ________________________ Закона Российской Федерации (статья) от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" - ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) признать реабилитированным (отказать в реабилитации). О принятом решении сообщено заявителю ________________________ (когда, кому выдана ___________________________________________________________________ или по какому адресу направлена справка о реабилитации/уведомление ___________________________________________________________________ об отказе в реабилитации) Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ___________________________ (МВД, ГУВД, УВД ______________________________ ____________ ______________________ субъекта Российской Федерации) (подпись) (инициалы, фамилия) ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ______________________________ (МВД, ГУВД, УВД ______________________________ субъекта Российской Федерации) ______________________________ ____________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" __________ 20__ г. СОГЛАСЕН: Начальник ИЦ _________________ (МВД, ГУВД, УВД ______________________________ субъекта Российской Федерации) ______________________________ ____________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" __________ 20__ г. ___________ Приложение N 2 к Инструкции УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) __________________________ ______________________________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) ______________________________________________ (звание) ______________________________________________ (инициалы, фамилия) "__" __________ 20__ г. З А К Л Ю Ч Е Н И Е о реабилитации (отказе в реабилитации) ___________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего заключение) ___________________________________________________________________ рассмотрев поступившее ________________ заявление _________________ (дата) (фамилия, ___________________________________________________________________ имя, отчество заявителя или наименование организации) по вопросу о реабилитации _________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________ как оставшегося(ейся) в несовершеннолетне возрасте без попечения __________________________, необоснованно репрессированного(ой) по (отца, матери) политическим мотивам У С Т А Н О В И Л: из материалов _____________________________________________________ (наименование материала) в отношении _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и __________________________ являющегося(ющейся) ____________________ место рождения) (степень родства, ___________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении которого(ой) заявлено о реабилитации) подтверждение факта применения к нему (к ней) _____________________ (вид репрессии, по ___________________________________________________________________ какому признаку, на каком основании, каким органом репрессирован, ___________________________________________________________________ где, когда) В соответствии ________________ Закона Российской Федерации от (статья) 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" - : ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество репрессированного) реабилитирован(а) (отказано в реабилитации) _______________________ (когда и каким органом) ___________________________________________________________________ На основании изложенного П О С Т А Н О В И Л: в соответствии ________________________ Закона Российской Федерации (статья) от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" - признать как оставшегося(уюся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения _______, необоснованно репрессированного(ой) (отца, матери) по политическим мотивам, подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитированным(ой) (отказать в реабилитации) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявившего(ей) или в отношении ___________________________________________________________________ которого(ой) заявлено о реабилитации) О принятом решении сообщено заявителю ________________________ (когда, кому выдана ___________________________________________________________________ или по какому адресу направлена справка о реабилитации/уведомление ___________________________________________________________________ об отказе в реабилитации) Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ___________________________ (МВД, ГУВД, УВД ______________________________ ____________ ______________________ субъекта Российской Федерации) (подпись) (инициалы, фамилия) ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ______________________________ (МВД, ГУВД, УВД ______________________________ субъекта Российской Федерации) ______________________________ ____________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" __________ 20__ г. СОГЛАСЕН: Начальник ИЦ _________________ (МВД, ГУВД, УВД ______________________________ субъекта Российской Федерации) ______________________________ ____________ ______________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" __________ 20__ г. ___________ Приложение N 3 к Инструкции Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации С П Р А В К А о реабилитации Гр. _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) дата и место рождения _____________________________________________ место жительства до применения репрессии __________________________ ___________________________________________________________________ где, когда и каким органом репрессирован(а) _______________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ основание применения и вид репрессии по политическим мотивам в административном порядке __________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ на основании ____________ Закона Российской Федерации от 18 октября (статья) 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) реабилитирован(а). Министр (начальник) _____________ Место гербовой _________________________________ печати _________________________________ _____________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ___________ Приложение N 4 к Инструкции Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации С П Р А В К А о реабилитации Гр. _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) ______________________________________________________ (число, месяц, год и место рождения) Согласно __________________________________________________________ (документ, подтверждающий родство, номер, когда и кем выдан) является __________________________________________________________ (степень родства) гр-на(ки) _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) ___________________________________________________________________ репрессированного(ой) _____________________________________________ (где, когда и каким органом) ___________________________________________________________________ в соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения _____________, необоснованно репрессированного(ой) по политическим (степень родства) мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а). Министр (начальник) _____________ Место гербовой _________________________________ печати _________________________________ _____________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ___________ Приложение N 5 к Инструкции Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации С П Р А В К А о реабилитации Гр. _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) ______________________________________________________ (число, месяц, год и место рождения) по заключению _____________________________________________________ (название органа внутренних дел, выдавшего первичную справку) от ____________ на основании статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" признан(а) пострадавшим(ей) от политической репрессии. В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения _____________, необоснованно репрессированного(ой) по политическим (степень родства) мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а). Министр (начальник) _____________ Место гербовой _________________________________ печати _________________________________ _____________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ___________ Приложение N 6 к Инструкции Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации З А К Л Ю Ч Е Н И Е о соответствии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий") Гр. _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ репрессирован(а) __________________________________________________ (когда и каким органом) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (основание применения репрессии по политическим мотивам, вид репрессии) признан(а) ________________________________________________________ (статус) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование органа, принявшего решение) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование Закона или другого нормативного акта) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (вид документа, номер, дата) ___________________________________________________________________ соответствует статье ____ Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно которой ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) признается реабилитированным(ой). Министр (начальник) _____________ Место гербовой _________________________________ печати _________________________________ _____________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ___________ Приложение N 7 к Инструкции Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации З А К Л Ю Ч Е Н И Е о противоречии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий") Гр. _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ репрессирован(а) __________________________________________________ (когда и каким органом) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (основание применения репрессии по политическим мотивам, вид репрессии) признан(а) ________________________________________________________ (статус) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование органа, принявшего решение) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование Закона или другого нормативного акта) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (вид документа, номер, дата) ___________________________________________________________________ противоречит Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" ____________, в связи (статья) с чем в признании реабилитированным(ой) отказано. Министр (начальник) _____________ Место гербовой _________________________________ печати _________________________________ _____________________ (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ___________