The decree sets temporary limits on new regulations affecting foreign and joint ventures, bars extra restrictions on foreign investors unless authorized by federal laws or presidential decrees, and assigns multiple tasks and deadlines to the Council of Ministers.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О совершенствовании работы с иностранными инвестициями В целях совершенствования организационного и правового обеспечения процесса привлечения и повышения эффективности использования иностранных капиталовложений для решения приоритетных задач развития российской экономики постановляю: 1. Установить, что вновь издаваемые нормативные акты, регулирующие условия функционирования на территории Российской Федерации иностранных и совместных предприятий, не действуют в течение 3 лет в отношении предприятий, существующих на момент вступления в силу этих актов. Данное положение не распространяется на нормативные акты, обеспечивающие более льготные условия функционирования на территории Российской Федерации иностранных и совместных предприятий. 2. Установить, что ограничения в деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации могут быть установлены только законами Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации. Все нормативные акты Совета Министров - Правительства Российской Федерации, государственных комитетов, министерств и ведомств Российской Федерации, органов государственного управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, устанавливающие дополнительные, не предусмотренные законами Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации ограничения в деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации, не действительны и не подлежат применению. 3. Совету Министров - Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок подготовить для последующего внесения на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проекты законов Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "О свободных экономических зонах" и "О концессиях", а также предложения о внесении изменений в налоговое законодательство, имея в виду обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала в приоритетные экономические программы. 4. Совету Министров - Правительству Российской Федерации в месячный срок: представить на утверждение порядок конверсии государственных долговых обязательств; представить предложения по реорганизации государственных органов и учреждений, осуществляющих привлечение, защиту и регулирование иностранных инвестиций, а также экспертизу инвестиционных проектов; выработать механизм использования залоговых форм привлечения иностранного капитала; внести изменения в нормативные акты Совета Министров - Правительства Российской Федерации по приватизации, обеспечивающие создание для иностранных инвесторов равные с российскими инвесторами условия участия в приватизации государственных и муниципальных предприятий; разработать программу привлечения иностранного капитала к процессу конверсии оборонных предприятий; представить на утверждение список приоритетных отраслей для привлечения иностранного капитала и список отраслей, запрещенных для привлечения иностранных инвестиций; разработать меры по защите российских технологий и авторских прав в процессе привлечения иностранного капитала. 5. Совету Министров - Правительству Российской Федерации завершить в 1994 году переговоры с иностранными государствами по заключению соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций, а также активизировать работу с международными финансовыми организациями и национальными банками иностранных государств по привлечению кредитов для российских инвестиционных проектов. 6. Внести настоящий Указ на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации. 7. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования. Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль 27 сентября 1993 г. N 1466