О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" Принят Государственной Думой 1 июня 2023 года Одобрен Советом Федерации 7 июня 2023 года Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; 2011, № 30, ст. 4590, 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059; 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11; 2019, № 30, ст. 4097; 2021, № 24, ст. 4188) следующие изменения: 1) в статье 1: а) абзац третий после слов "негативное воздействие на окружающую среду," дополнить словами "а также вредное воздействие на"; б) в абзаце четвертом слова "установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества" заменить словами "установленные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для"; в) в абзаце пятом слова "вредное физическое воздействие" заменить словами "физическое воздействие", слова "вредное воздействие" заменить словом "воздействие"; г) в абзаце восьмом слова "отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и" заменить словами "отсутствуют вредное воздействие на здоровье человека и негативное воздействие на"; д) в абзаце девятом слово "вредного" и слово "вредное" исключить; е) в абзаце одиннадцатом слово "вредному" заменить словом "негативному"; ж) абзац пятнадцатый после слов "человека и" дополнить словами "негативного воздействия на"; з) в абзаце семнадцатом слова "экологический норматив качества" заменить словами "норматив качества окружающей среды для", слово "вредное" заменить словом "негативное"; и) в абзаце восемнадцатом слова "экологическим нормативам качества" заменить словами "нормативам качества окружающей среды для"; 2) в абзаце пятом статьи 3 слово "вредных" исключить; 3) в статье 5: а) в абзаце третьем слова "и экологических нормативов качества атмосферного воздуха" заменить словами "нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха", слова "на экологические системы" исключить, слова "других экологических нормативов" заменить словами "других нормативов в области охраны окружающей среды для атмосферного воздуха"; б) абзац восьмой изложить в следующей редакции: "установление порядка разработки и утверждения предельно допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов для стационарных источников, предельно допустимых нормативов физических воздействий на атмосферный воздух;"; в) в абзаце десятом слово "вредные" исключить; г) в абзаце семнадцатом слова "уменьшения выбросов" заменить словами "снижения выбросов", слово "уменьшение" заменить словом "снижение"; 4) в пункте 1 статьи 6: а) в абзаце четырнадцатом слова "уменьшения выбросов" заменить словами "снижения выбросов"; б) в абзаце шестнадцатом слова "уменьшения выбросов" заменить словами "снижения выбросов"; 5) в статье 11: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 11. Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух"; б) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. В целях определения безопасности и (или) безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух."; в) в пункте 2 слова "Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха," заменить словами "Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и"; 6) в статье 12: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 12. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха"; б) в пункте 1: абзац первый изложить в следующей редакции: "1. В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха:"; в абзаце третьем слово "вредных" исключить; в) в пункте 5 слово "вредных" исключить, после слова "разрабатываются" дополнить словами "и утверждаются"; 7) статью 13 после слов "человека и" дополнить словами "негативное воздействие на"; 8) дополнить статьей 13 1 следующего содержания: "Статья 13 1 . Разрешение на временные выбросы, комплексное экологическое разрешение и декларация о воздействии на окружающую среду в области охраны атмосферного воздуха 1. Для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, устанавливается разрешением на временные выбросы, комплексным экологическим разрешением или указывается в декларации о воздействии на окружающую среду в случаях, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды. 2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения. 3. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, а также могут осуществляться на основании комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. 4. Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III и IV категорий получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. 5. Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением предельно допустимых выбросов на объектах II и III категорий требуется получение разрешений на временные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды."; 9) в статье 14: а) в наименовании слово "вредное" исключить; б) в пункте 2 слова "Вредное физическое воздействие" заменить словами "Физическое воздействие"; в) в пункте 3 слово "вредное" исключить; 10) в статье 15: а) в наименовании слово "вредное" заменить словом "негативное"; б) в пункте 1 слово "вредного" заменить словом "негативного", слово "вредное" заменить словом "негативное"; в) пункты 9 - 11 признать утратившими силу; г) дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12. Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды."; 11) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Требования охраны атмосферного воздуха при осуществлении градостроительной деятельности 1. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. 2. При проектировании, строительстве объектов капитального строительства в границах поселений, городских округов должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха, в том числе полученный по результатам проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности. 3. В проектной документации объектов капитального строительства, которые могут оказать негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, должны предусматриваться меры по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию. 4. При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов капитального строительства, на которых осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не допускается превышение технологических нормативов выбросов, предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов физических воздействий на атмосферный воздух. 5. Запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 6. Запрещаются проектирование, строительство объектов капитального строительства, деятельность которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя атмосферы, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для окружающей среды."; 12) в статье 17: а) в пункте 2 слова "по уменьшению выбросов" заменить словами "по снижению выбросов"; б) в пункте 4 слово "вредное" заменить словом "негативное"; 13) статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Регулирование выбросов загрязняющих веществ при обращении с отходами производства и потребления Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"."; 14) в статье 20 слова "по уменьшению выбросов" заменить словами "по снижению выбросов"; 15) в главе IV: а) в наименовании слово "вредных" заменить словом "негативных"; б) в статье 21: в наименовании слово "вредных" заменить словом "негативных"; в пункте 1 слово "вредных" исключить; 16) в главе V: а) наименование изложить в следующей редакции: "ГЛАВА V. МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"; б) статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха 1. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. 2. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. 3. Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные при проведении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды."; в) в статье 26: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 26. Общественный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха"; слова "контроль за охраной" заменить словами "экологический контроль в области охраны"; 17) в статье 29: а) в пункте 1: в абзаце втором слово "вредного" исключить; в абзаце четвертом слово "вредное" заменить словом "негативное"; б) в пункте 3 слово "вредного" исключить; 18) в пункте 1 статьи 30: а) в абзаце втором слово "вредного" исключить; б) абзац третий признать утратившим силу; в) в абзаце седьмом слова "производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" заменить словами "производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха"; г) в абзаце восьмом слова "предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования" заменить словами "средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух"; д) в абзаце девятом слово "вредное" заменить словом "негативное"; е) абзац десятый признать утратившим силу; ж) в абзаце пятнадцатом слова "органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора)". Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 13 июня 2023 года № 255-ФЗ