Об укреплении российской государственности и о мерах по выходу из кризиса, возникшего в связи с ситуацией в Чеченской Республике

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об укреплении российской государственности и о мерах по выходу из кризиса, возникшего в связи с ситуацией в Чеченской Республике События в Чеченской Республике со всей остротой вновь обнажили существенные пробелы, имеющиеся в законодательстве Российской Федерации. Отсутствуют возможности эффективного согласованного взаимодействия всех ветвей власти в критических ситуациях. В Конституции Российской Федерации не соблюден баланс полномочий различных ветвей власти - контрольные функции Федерального Собрания Российской Федерации ограничены, несовершенна правовая основа использования Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск при обеспечении гарантий конституционного строя. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации принять исчерпывающие меры по прекращению боевых действий на территории Чеченской Республики и созданию условий для политического урегулирования конфликта. При осуществлении указанных мер исходить из необходимости всемерного укрепления территориальной целостности и единства Российской Федерации. 2. Признать необходимым внесение поправок в Конституцию Российской Федерации, направленных на расширение контрольных функций Федерального Собрания. 3. Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе внести на ближайшее заседание Государственной Думы проекты федеральных конституционных законов "О поправках в Конституцию Российской Федерации" и "Об Уполномоченном по правам человека", имея в виду прежде всего уточнение полномочий Федерального Собрания в сфере парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти и использованием Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск для защиты конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина на всей территории Российской Федерации. 4. Предложить Президенту Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ближайшие дни завершить формирование Конституционного Суда Российской Федерации. 5. Исходя из необходимости всемерной поддержки Вооруженных Сил Российской Федерации, защиты жизни, чести и достоинства военнослужащих, предложить Комитету Государственной Думы по обороне и Комитету Государственной Думы по труду и социальной поддержке незамедлительно внести на рассмотрение Государственной Думы предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о статусе военнослужащих, государственной поддержке лиц, принимавших участие в боевых действиях, пострадавших в ходе конфликта на территории Чеченской Республики, а также членов семей лиц, погибших в ходе боевых действий при исполнении служебных обязанностей. 6. Предложить Президенту Российской Федерации образовать комиссию для расследования и правовой оценки действий должностных лиц, повлекших за собой гибель людей и разрушения в районе вооруженного конфликта на Северном Кавказе. В состав комиссии включить на паритетных началах представителей всех депутатских объединений в Государственной Думе и представителей Совета Федерации. Предложить Президенту Российской Федерации образовать специальную комиссию по оценке состояния Вооруженных Сил Российской Федерации, оборонной промышленности и военной реформе, включив в ее состав представителей федеральных органов государственной власти, поручив ей: разработать комплекс срочных мер по реформе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и укреплению оборонной промышленности, поддержке приоритетных направлений их развития и обеспечению обороноспособности страны; представить предложения по усилению военно-политического руководства деятельностью Вооруженных Сил, Российской Федерации и других войск и контролю за ними. 7. Ускорить доработку проекта федерального закона "О национальной безопасности", четко определив в нем Функции Совета Безопасности Российской Федерации и полномочия его членов. В недельный срок возобновить работу "РТВ-Парламент" и трансляцию передачи "Парламентский час" по телевидению и радио. 8. Комитету Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, Комитету Государственной Думы по международным делам и Комитету Государствен ной Думы по делам Федерации и региональной политике подготовить предложения по разъяснению позиции Государственной Думы в связи с событиями в Чеченской Республике посредством встреч с главами дипломатических миссий, зарубежными делегациями и направления делегаций Государственной Думы в иностранные государства. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.П.Рыбкин Москва 13 января 1995 года N 457-I ГД