О вопросах представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИКАЗ Москва 3 октября 2023 г. № 611 О вопросах представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75816 В соответствии с частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и во исполнение пункта 10 Правил принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390 , приказываю: 1. Утвердить: Порядок представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу); форму решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2 к настоящему приказу); форму решения об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу); форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (приложение № 4 к настоящему приказу). 2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 23.12.2019 № 1180 "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы" (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2019, регистрационный № 57018). 3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Бояринева В.Г. Директор генерал-полковник внутренней службы А.А.Гостев Приложение № 1 к приказу ФСИН России от 3 октября 2023 г. № 611 Порядок представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации 1. Администрация учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы 1 : ______________________________ 1 Далее - учреждение. а) в течение семи рабочих дней со дня прибытия в учреждение иностранного гражданина или лица без гражданства 2 заполняет с его слов опросный лист (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и направляет в территориальный орган МВД России на региональном уровне запрос о предоставлении имеющихся в информационных ресурсах МВД России сведений об иностранном гражданине (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) с их дублированием буквами латинского алфавита), а также информации о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации. ______________________________ 2 Далее - иностранный гражданин. В случае отказа иностранного гражданина от предоставления сведений, необходимых для заполнения опросного листа, либо от подписи в опросном листе незамедлительно составляется акт; б) в течение месяца со дня получения из территориального органа МВД России на региональном уровне сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, оформляет заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) и направляет его и опросный лист в территориальный орган ФСИН России вместе с информацией, поступившей из территориального органа МВД России на региональном уровне, копиями вводной и резолютивной частей приговора и иными документами, необходимыми для принятия решения о нежелательности (при наличии) 1 ; ______________________________ 1 Далее - Материалы. в) в течение трех рабочих дней со дня поступления копии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства 2 уведомляет иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о нежелательности по форме, содержащейся в приложении № 4 к настоящему приказу, под подпись и приобщает ее к его личному делу. ______________________________ 2 Далее - решение о нежелательности. В случае отказа (уклонения) иностранного гражданина от получения уведомления и ознакомления с принятым в отношении него решением о нежелательности незамедлительно составляется акт; г) в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, направляет их в территориальный орган ФСИН России; д) в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, повторно направляет Материалы, если во время отбывания наказания иностранный гражданин осуждается за более тяжкое преступление. 2. Территориальный орган ФСИН России: а) осуществляет контроль за администрацией учреждения в части соблюдения сроков подготовки и полноты представляемых Материалов; б) проверяет наличие оснований, препятствующих принятию решения о нежелательности, при необходимости запрашивает дополнительные документы; в) в течение месяца со дня поступления из учреждения Материалов направляет в ФСИН России представление о необходимости принятия решения о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку) с приложением Материалов; г) в течение трех рабочих дней со дня поступления копии решения о нежелательности подготавливает уведомление по форме, содержащейся в приложении № 4 к настоящему приказу, и направляет указанные документы в учреждение, в том числе посредством электронной почты, для ознакомления иностранного гражданина. Уведомление иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о нежелательности составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр уведомления вручается иностранному гражданину, второй экземпляр уведомления хранится в его личном деле. При поступлении копии решения о нежелательности в учреждение после освобождения осужденного, уведомление о принятом решении иностранному гражданину не вручается, оба экземпляра уведомления приобщаются к его личному делу; д) в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, направляет их в ФСИН России, в том числе посредством электронной почты. 3. ФСИН России: а) в срок, не превышающий одного месяца со дня получения представления территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалов, подготавливает проект решения о нежелательности по форме, содержащейся в приложении № 2 к настоящему приказу и представляет его на подпись заместителю директора ФСИН России, осуществляющему руководство, координацию и контроль данного направления деятельности; б) в случае отсутствия достаточных оснований для вынесения решения о нежелательности в срок, не превышающий одного месяца со дня получения представления территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалов, подготавливает проект заключения об отсутствии оснований для вынесения решения о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) и представляет его на подпись заместителю директора ФСИН России, осуществляющему руководство, координацию и контроль данного направления деятельности; в) возвращает представление территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалы в территориальный орган ФСИН России для дополнительной проверки; г) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет копию решения о нежелательности либо копию заключения об отсутствии оснований для вынесения решения о нежелательности в территориальный орган ФСИН России; д) в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, подготавливает проект решения об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации по форме, содержащейся в приложении № 3 к настоящему приказу. Приложение № 1 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________ № ________ Рекомендуемый образец Опросный лист 1. Фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) __________________________________________________________________________ (в случае изменения фамилии, имени, второго имени (при наличии), отчества (при наличии) указать прежние, причину и дату изменения) 2. Число, месяц, год рождения ________________________________________________ 3. Место рождения __________________________________________________________ 4. Пол _____________________________________________________________________ (мужской, женский) 5. Документ, удостоверяющий личность (при наличии в личном деле) _______________ (вид документа, __________________________________________________________________________ его серия, номер, дата выдачи) 6. Гражданство _____________________________________________________________ (в том числе сведения о выходе из гражданства Российской Федерации, наличии гражданства иного государства, __________________________________________________________________________ наличии в прошлом гражданства бывшего СССР) 7. Адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) до прибытия в Российскую Федерацию ______________________________________________________ (при наличии указать документ с отметкой о регистрации) 8. Сведения о наличии в собственности жилых помещений за пределами Российской Федерации _________________________________________________________________ 9. Дата и цель прибытия в Российскую Федерацию _______________________________ 10. Место фактического проживания в Российской Федерации, с какого времени ___________________________________________________________________________ 11. Дата и адрес регистрации в Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) ________________________________________________________________ (при наличии указать документ с отметкой о регистрации) 12. Период и место учебы (в том числе прохождение обучения в качестве военнослужащего по состоянию на 06.02.1992 в военном учебном заведении Российской Федерации), работы, прохождения по состоянию на 06.02.1992 военной службы в качестве офицера, прапорщика, мичмана, военнослужащего сверхсрочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и воинские формирования, в воинской части, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации на территории иного государства, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также дате перевода для прохождения службы на территории Российской Федерации после указанной даты _________________________ 13. Место проживания (место пребывания) на территории Российской Федерации на 06.02.1992, на территории Республики Крым либо города федерального значения - Севастополя на 18.03.2014, на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области на 30.09.2022 ___________________________________________________________________________ 14. Обращался ли за приобретением российского гражданства, где и когда ___________________________________________________________________________ 15. Близкие родственники (супруг (супруга), родители, дети):Степень родстваФамилия, имя, отчество (при наличии)Дата и место рожденияГражданствоАдрес проживания 16. Место проживания родителей на 06.02.1992, на территории Республики Крым либо города федерального значения - Севастополя на 18.03.2014, на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области на 30.09.2022 ____________________________________________ 17. Сведения об обращении родителей с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ______________________________________________________ Правильность записанных сведений подтверждаю. Даю согласие на обработку персональных данных, указанных в опросном листе. Осужденный ____________________ (подпись) ___________________ (дата) Опросил __________________ (должность) ____________________ (дата) _____________________ (подпись) ____________________ (расшифровка подписи) Приложение № 2 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________ № ________ Рекомендуемый образец ЗАКЛЮЧЕНИЕ о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 1. Фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) ________________ 2. Дата и место рождения _____________________________________________________ 3. Гражданство _____________________________________________________________ (наименование подтверждающего документа (при наличии) 4. Место жительства (пребывания) до осуждения _________________________________ 5. Имел (имела) ли до осуждения: временное разрешение на проживание __________________________________________ вид на жительство ___________________________________________________________ 6. Наличие документа, удостоверяющего личность _______________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование документа) 7. Осужден (осуждена) _______________________________________________________ __________________________________________________________________________ (когда, каким судом, в соответствии с какими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации , на какой срок) 8. Начало срока ___________________; конец срока ______________________________ срок условно-досрочного освобождения от отбывания наказания ___________________ 9. Наличие непогашенной судимости ___________________________________________ 10. Срок погашения судимости после освобождения ______________________________ 11. Сведения о близких родственниках, их гражданской принадлежности и месте проживания ________________________________________________________________ 12. Характеристика (сведения об отношении к совершенному преступлению, наличие поощрений и взысканий, взаимоотношения с родственниками, сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного, информация о предполагаемом месте жительства после освобождения) ______________________________________________ 13. Учитывая, что ___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются основания для принятия решения о нежелательности) полагаю, что имеются основания для принятия решения о нежелательности ___________________________________________________________________________ (государство гражданства) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) Начальник учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы ___________________________ (наименование учреждения) ___________________________ (специальное звание) _____________________ (подпись) ______________________ (инициалы, фамилия) ___________________________ (дата) МП Приложение № 3 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________ № ________ Рекомендуемый образец ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы Территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний, рассмотрев материалы, представленные __________________________________________________ (наименование учреждения) в отношении _______________________________________________________________, (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) года рождения _____________________________________________________________, (дата) уроженца (уроженки) _______________________________________________________, (место рождения) гражданина (гражданки) _____________________________________________________, (государство гражданства) осужденного (осужденной) ___________________________________________________, (когда, каким судом, в соответствии с какими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации , на какой срок) считает необходимым на основании части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" признать пребывание (проживание) в Российской Федерации данного лица нежелательным. Приложение: Начальник территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний ________________________ (специальное звание) МП __________________ (подпись) ____________________ (инициалы, фамилия) Приложение № 4 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________№ ________ Рекомендуемый образец ЗАКЛЮЧЕНИЕ об отсутствии оснований для вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы Федеральной службой исполнения наказаний рассмотрены материалы о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в отношении _______________________________________________________, (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) дата рождения ______________________________________________________________, место рождения ____________________________________________________________, гражданина (гражданки) _____________________________________________________, (государство гражданства) осужденного (осужденной) ___________________________________________________ (когда, каким судом, ___________________________________________________________________________ в соответствии с какими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации , на какой срок) По данным территориального органа ФСИН России _________________________ __________________________________________________________________________. (основные обстоятельства для принятия решения, изложенные в представлении территориального органа ФСИН России) Однако, учитывая ___________________________________________________________, (основные обстоятельства, препятствующие принятию решения) считаем, что отсутствуют достаточные основания для вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Заместитель директора ________________________ (специальное звание) __________________ (подпись) ____________________ (инициалы, фамилия) Приложение № 2 к приказу ФСИН России от 3 октября 2023 г. № 611 Форма решения О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы Рассмотрев материалы о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденного за совершение ______________________________ (категория совершенного преступления) преступления гражданина (гражданки) _________________________________________ (государство гражданства) ___________________________________________________________________________, (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), год рождения) уроженца (уроженки) ________________________________________________________, (место рождения) содержащегося (содержащейся) _______________________________________________, (указать наименование учреждения) руководствуясь частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": Признать пребывание (проживание) в Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), государство гражданства) нежелательным сроком на ________ после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью третьей статьи 86 (пунктом "в" статьи 95) Уголовного кодекса Российской Федерации . ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), год рождения) после отбытия наказания обязан (обязана) выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Заместитель директора ________________________ (специальное звание) __________________ (подпись) ____________________ (инициалы, фамилия) Приложение № 3 к приказу ФСИН России от 3 октября 2023 г. № 611 Форма решения Об отмене распоряжения ФСИН России от № _____ № _______ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации Федеральная служба исполнения наказаний, рассмотрев материалы, представленные ___________________________________________________________________________, (наименование территориального органа МВД России) в отношении _______________________________________________________________, (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), год рождения) документированного (документированной) временным удостоверением личности лица без гражданства в Российской Федерации, руководствуясь подпунктом 3 пункта 8 статьи 5.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отменяет распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства в отношении ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), год рождения) Заместитель директора ________________________ (специальное звание) __________________ (подпись) ____________________ (инициалы, фамилия) Приложение № 4 к приказу ФСИН России от 3 октября 2023 г. № 611 Форма _______________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________________________________ (адрес места пребывания _____________________________________ на территории Российской Федерации) УВЕДОМЛЕНИЕ иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Настоящим информируем, что на основании части четвертой статьи 25.10, подпункта 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Федеральной службой исполнения наказаний в отношении Вас принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации от ________ № ________, въезд на территорию Российской Федерации Вам не разрешен сроком на ________ после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью третьей статьи 86 (пунктом "в" статьи 95) Уголовного кодекса Российской Федерации . Начальник специальное звание __________________ (подпись) ____________________ (инициалы, фамилия) Ознакомлен: Осужденный ___________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________ (подпись) ____________ (дата)