Об утверждении Порядка принятия Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА ПРИКАЗ Москва 20 апреля 2021 г. № 83н Об утверждении Порядка принятия Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2021 г. Регистрационный № 63685 В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 15, ст. 2237) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю: утвердить прилагаемый Порядок принятия Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет. Руководитель Ю.И.Зубарев УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной пробирной палаты от 20 апреля 2021 г. № 83н ПОРЯДОК принятия Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет 1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия принятия центральным аппаратом Федеральной пробирной палаты и ее территориальными органами (далее - администратор доходов) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - бюджет), которые администрируются администратором доходов. 2. Основаниями для принятия администратором доходов решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются: а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2021, 24 февраля, № 0001202102240015) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом; г) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа но основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2014, № 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2020, № 44, ст. 6892) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете. Наряду с основаниями, предусмотренными настоящим пунктом, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2021, 9 марта, № 0001202103090040), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. 3. Администратор доходов принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - решение) по основаниям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами: а) выпиской из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет; б) справкой администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет; в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе: документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим; судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет; документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; актом об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. 4. Администратор доходов в целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет создает на постоянной основе комиссию по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - комиссия) в составе не менее пяти человек. 5. Состав комиссии утверждается приказом руководителя администратора доходов или лицом, исполняющим его обязанности. В состав комиссии входит председатель комиссии (далее - Председатель), заместитель Председателя, секретарь комиссии, члены комиссии. 6. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка. 7. Заседание комиссии считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава комиссии. 8. По итогам заседания комиссии в течение 5 рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - проект решения). 9. Проект решения оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) и утверждается руководителем администратора доходов или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью. 10. Акт должен содержать следующие сведения: а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица); б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) (при наличии); в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность; г) код классификации доходов, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование; д) сумма задолженности по платежам в бюджет; е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет; ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; з) подписи членов комиссии. 11. В течение 5 рабочих дней после принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратор доходов направляет в центральный аппарат Федеральной пробирной палаты письмо с кратким описанием причин образования безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и принятых мерах по взысканию данной задолженности с приложением копии Акта.