Об утверждении Правил подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 11 августа 2016 г. № 371 Об утверждении Правил подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2016 г. Регистрационный № 44431 В соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2832) ПРИКАЗ Ы В А Ю: утвердить прилагаемые Правила подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами. Министр Н.А.Никифоров _____________ Приложение к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 371 Правила подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правила подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы, Правила) разработаны в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2832) (далее соответственно - постановление Правительства № 392, приоритетные направления) с целью обеспечения проведения оценки мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации государственных органов. 2. Оценка мероприятия по информатизации осуществляется путем определения степени соответствия мероприятия по информатизации государственного органа критериям оценки мероприятий по информатизации, установленным пунктом 8 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 22, ст. 2778; 2012, № 19, ст. 2419; № 37, ст. 5002; 2013, № 15, ст. 1799; № 48, ст. 6259; 2016, № 20, ст. 2832) (далее соответственно - постановление Правительства № 365, Положение о координации). Оценка проекта плана информатизации осуществляется путем определения степени соответствия проекта плана информатизации государственного органа критериям оценки планов информатизации, установленным пунктом 9 Положения о координации . Правила оценки мероприятия по информатизации включают определенный настоящими Правилами перечень проверок по каждому критерию оценки мероприятия по информатизации, которые необходимо провести для определения соответствия мероприятия по информатизации этому критерию оценки. Правила оценки плана информатизации включают определенный настоящими Правилами перечень проверок по каждому критерию оценки проекта плана по информатизации, которые необходимо провести для определения соответствия плана по информатизации этому критерию оценки. В целях настоящих Правил используются понятия, термины и определения, установленные в Федеральном законе от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52, ст. 6961; 2014, № 45, ст. 6141; № 49, ст. 6928; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 11, ст. 1493), Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации (2013, № 14, ст. 1652; № 27 ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, ст. 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, ст. 3890; № 27, ст. 4199, ст. 4247; 2016 № 27 ст. 4298), постановлении Правительства № 365 , постановлении Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4241) (далее - постановление Правительства № 676), постановлении Правительства от 14 ноября 2015 г. № 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации" Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6599) (далее - постановление Правительства № 1235). 3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) готовит заключение о целесообразности проведения и (или) финансирования мероприятия по информатизации (далее - заключение Министерства) в соответствии с разделом III Положения о координации на основе результатов оценки мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации государственных органов. 4. Оценка мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации осуществляется Министерством по критериям, предусмотренным пунктами 8 и 9 Положения о координации соответственно. 5. Проведение Министерством оценки мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации, подготовка и направление государственным органам заключений Министерства осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации, создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства № 1235 (далее - ФГИС КИ). 6. Урегулирование разногласий, связанных с оценкой мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации, осуществляется в соответствии с Положением о координации и нормативными правовыми актами, регулирующими взаимодействие государственных органов в соответствующей сфере. 7. В случае отсутствия необходимых сведений для осуществления оценки мероприятия по информатизации по критериям оценки оценка не проводится, при этом сведения, представленные в рамках мероприятия по информатизации, возвращаются на доработку. II. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ 8. Перечень правил оценки мероприятия по информатизации по каждому критерию оценки мероприятия по информатизации представлен в Приложении № 1 к настоящим Правилам. 9. Мероприятие по информатизации не подлежит оценке, если: а) ранее на мероприятие по информатизации государственным органом было получено положительное заключение Министерства; б) мероприятие по информатизации направлено на использование информационной системы или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, или направлено на закупку средств, выполняющих общие технологические функции, и средств вычислительной техники, предназначенных для непосредственной работы пользователя, по которым имеются утвержденные в установленном порядке государственным органом нормативные затраты. В случаях, приведенных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, в заключении Министерства указывается, что оценка мероприятия по информатизации не требуется. 10. Если по всем правилам оценки, приведенным в Приложении № 1 к настоящим Правилам, для критерия оценки в результате проведения проверочных действий установлено значение "Соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Соответствует". В случае если по одному из критериев оценки в результате проведения проверочных действий установлено значение "Не соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Не соответствует". Для определения целесообразности проведения приоритетного мероприятия по информатизации оценка приоритетного мероприятия по информатизации проводится в соответствии с критериями, установленными в подпунктах "а" - "г" пункта 8 Положения о координации . Для остальных мероприятий по информатизации оценка проводится по критериям "а" и "г" пункта 8 Положения о координации . 11. При наличии значения "Соответствует" по всем предусмотренным критериям оценки мероприятия по информатизации формируется положительный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его проведения. 12. При наличии значения "Не соответствует" хотя бы по одному критерию оценки мероприятия по информатизации формируется отрицательный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его проведения. 13. Для определения целесообразности финансирования мероприятия по информатизации оценка мероприятия проводится в соответствии с критерием, установленным в подпункте "д" пункта 8 Положения о координации . 14. При наличии значения "Соответствует" по критерию оценки мероприятия по информатизации, указанному в подпункте "д" пункта 8 Положения о координации , формируется положительный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его финансирования. 15. При наличии значения "Не соответствует" по критерию оценки мероприятия по информатизации, указанному в подпункте "д" пункта 8 Положения о координации , формируется отрицательный результат оценки мероприятия по информатизации в части целесообразности его финансирования. 16. В случае отрицательного результата целесообразности проведения и/или целесообразности финансирования мероприятия по информатизации приводятся замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) мероприятия по информатизации, которые указываются в заключении об оценке мероприятия по информатизации. 17. На 2-м этапе подготовки проектов планов информатизации (итоговый проект плана информатизации) мероприятие по информатизации получает: а) положительную итоговую оценку в случае, если мероприятие по информатизации получило положительный результат оценки целесообразности проведения и целесообразности финансирования; б) отрицательную итоговую оценку в случае, если мероприятие по информатизации получило отрицательный результат оценки целесообразности проведения и (или) целесообразности финансирования. 18. Результаты оценки мероприятия по информатизации оформляются в виде заключения Министерства в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам. 19. Заключение Министерства по результатам оценки мероприятия по информатизации формируется с помощью средств ФГИС КИ. 20. Формирование заключения Министерства по результатам оценки мероприятия по информатизации, сведения о котором отнесены к государственной тайне или к сведениям конфиденциального характера, осуществляется на бумажных носителях с соблюдением законодательства о защите государственной тайны. III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ 21. Оценка проекта плана информатизации осуществляется на предмет соответствия критериям оценки планов информатизации, установленным пунктом 9 Положения о координации . 22. Правила проведения оценки плана информатизации по каждому критерию оценки плана информатизации представлены в Приложении № 3 к настоящим Правилам. 23. Если по критерию оценки плана информатизации, указанному в подпункте "а" пункта 9 Положения о координации , хотя бы одно приоритетное мероприятие по информатизации, включенное в проект плана информатизации, получило отрицательную оценку по критерию, указанному в подпункте "в" пункта 8 Положения о координации , то по критерию оценки плана, указанному в подпункте "а" пункта 9 Положения о координации , устанавливается оценка "Не соответствует". В случае если все приоритетные мероприятия по информатизации, включенные в проект плана информатизации, по которым проводилась оценка на соответствие критерию, указанному в подпункте "в" пункта 8 Положения о координации , получили положительную оценку, то по критерию оценки плана, указанному в подпункте "а" пункта 9 Положения о координации , устанавливается оценка "Соответствует". 24. Если по правилам проведения оценки плана информатизации, приведенным в Приложении № 3 к настоящим Правилам, для критерия оценки плана информатизации, указанного в подпункте "б" пункта 9 Положения о координации , в результате проведения оценки установлено значение "Соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Соответствует". 25. Если по правилам проведения оценки плана информатизации, приведенным в Приложении № 3 к настоящим Правилам, для критерия оценки плана информатизации, указанного в подпункте "б" пункта 9 Положения о координации , в результате проведения оценки установлено значение "Не соответствует", то для критерия в целом устанавливается значение "Не соответствует". 26. При наличии значения "Соответствует" для критериев оценки плана информатизации, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 9 Положения о координации , формируется положительная итоговая оценка плана информатизации. 27. При наличии хотя бы одного значения "Не соответствует" для критериев оценки плана информатизации, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 9 Положения о координации , формируется отрицательная итоговая оценка плана информатизации. 28. В случае отрицательного результата оценки плана информатизации в составе заключения об оценке плана информатизации приводятся замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) плана информатизации. 29. Результаты оценки плана информатизации оформляются в виде заключения Министерства в соответствии с Приложением № 4 к настоящим Правилам. _____________ Приложение № 1 к Правилам подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов по информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 371 Правила проведения оценки мероприятия по информатизации по критериям оценки |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| |№/№| Правила оценки | Источники сведений для | Правила применения | |п/п| | осуществления оценки | правил оценки и | | | | мероприятия по информатизации | результат оценки | | | | по правилам оценки | | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "а" пункта 8 Положения о координации мероприятий по | | использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденного постановлением | | Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 № 365 (далее - Положение о координации): | | "Соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах по информатизации, функциям и задачам, | | отнесенным к предмету ведения государственного органа" | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | 1.|Мероприятие по информатизации|1. Раздел "Общие сведения" |В случае, если в указанных источниках| | |направлено на реализацию государственной|2. Раздел "Государственные услуги (функции)|содержатся сведения, на основании которых| | |услуги (функции), относящейся к предмету|государственного органа, на информатизацию|можно сделать однозначный вывод о| | |ведения государственного органа |которых направлено мероприятие по|соответствии мероприятия по информатизации| | | |информатизации " |функциям и задачам, отнесенным к предмету| | | |3. Раздел "Сведения о документах по|ведения государственного органа,| | | |информатизации" |формулируется результат оценки| | | | |"Соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| |Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "б" пункта 8 Положения о координации "Наличие информации | | о повышении эффективности исполнения функций и (или) решения задач государственного органа за счет реализации мероприятий по | | информатизации, предусмотренных документами по информатизации" | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | 2.|Для мероприятия по информатизации|1. Раздел "Сведения о целевых показателях и|При наличии динамики значений установленных| | |установлены показатели в соответствии с|соответствующих им индикаторах реализации|показателей, показывающей повышение| | |Приложением 2 Методических рекомендаций по|мероприятия по информатизации" |эффективности исполнения функций и (или)| | |формированию федеральными органами| |решения задач государственного органа,| | |исполнительной власти и органами| |формулируется результат оценки| | |управления государственными внебюджетными| |"Соответствует". В ином случае| | |фондами системы целевых показателей и| |формулируется результат оценки| | |соответствующих им индикаторов| |"Не соответствует" | | |информатизации по приоритетным| | | | |направлениям использования и развития| | | | |информационно-коммуникационных технологий.| | | | |Оценка по данному правилу осуществляется| | | | |только для приоритетных мероприятий | | | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "в" пункта 8 Положения о координации : | | "Соответствие мероприятий по информатизации и целевых показателей и индикаторов их реализации приоритетным направлениям" | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | 3.|Мероприятие по информатизации направлено|1. Раздел "Общие сведения" |В случае, если в указанных источниках| | |на реализацию приоритетных направлений |2. Раздел "Государственные услуги (функции)|содержатся все необходимые сведения,| | | |государственного органа, на информатизацию|приведенные в соответствии с Методическими| | | |которых направлено мероприятие по|рекомендациями по планированию, в том числе| | | |информатизации" |для показателей, соответствующих критериям| | | |3. Раздел "Сведения о документах по|приоритетных направлений, заданы базовые и| | | |информатизации" |плановые значения, которые отражают| | | |4. Раздел "Сведения о целевых показателях и|положительную динамику, формулируется| | | |соответствующих им индикаторах реализации|результат оценки "Соответствует". В ином| | | |мероприятия по информатизации" |случае формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | 4.|Мероприятие по информатизации не|1. Раздел "Общие сведения" |В случае, если в указанных источниках| | |направлено на реализацию приоритетных|2. Раздел "Государственные услуги (функции)|содержатся сведения, на основании которых| | |направлений |государственного органа, на информатизацию|можно сделать однозначный вывод о| | | |которых направлено мероприятие по|несоответствии мероприятия по| | | |информатизации" |информатизации ни одному приоритетному| | | |3. Раздел "Сведения о документах по|направлению, формулируется результат оценки| | | |информатизации" |"Соответствует". В ином случае| | | |4. Раздел "Сведения о целевых показателях|формулируется результат оценки| | | |и соответствующих им индикаторах|"Не соответствует" | | | |реализации мероприятия по информатизации" | | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "г" пункта 8 Положения о координации : | | "Наличие сведений об обеспечении доступа к общедоступным государственным информационным ресурсам государственных органов, | | в том числе в форме открытых данных, при выполнении мероприятий по информатизации" | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | 5.|Обеспечение доступа к общедоступным|1. Раздел "Сведения о документах по|В разделе "Сведения о документах по| | |государственным информационным ресурсам в|информатизации" |информатизации" проверяется наличие| | |форме открытых данных |2. Раздел "Сведения о целевых показателях|сведений "Информация в форме открытых| | | |и соответствующих им индикаторах|данных" и "Обеспечение возможности| | | |реализации мероприятия по информатизации" |размещения информации в форме открытых| | | | |данных". | | | | |В случае невозможности предоставления| | | | |доступа к общедоступным государственным| | | | |информационным ресурсам в форме открытых| | | | |данных проверяется наличие обоснования о| | | | |причинах непредоставления доступа в разделе| | | | |"Сведения о документах по информатизации",| | | | |сведения "Дополнительная информация". Для| | | | |приоритетных мероприятий по информатизации| | | | |по приоритетному направлению использования| | | | |и развития информационно-коммуникационных| | | | |технологий в деятельности | | | | |государственных органов "Повышение качества| | | | |и обеспечение доступности государственных| | | | |информационных ресурсов, в том числе| | | | |в форме открытых данных"| | | | |в разделе "Сведения о целевых| | | | |показателях и соответствующих им| | | | |индикаторах реализации мероприятия по| | | | |информатизации" также проверяется наличие| | | | |значений установленных показателей для| | | | |целевых показателей по указанному| | | | |приоритетному направлению в соответствии с| | | | |Приложением 2 Методических рекомендаций по| | | | |формированию федеральными органами| | | | |исполнительной власти и органами управления| | | | |государственными внебюджетными| | | | |фондами системы целевых| | | | |показателей и соответствующих им| | | | |индикаторов информатизации по приоритетным| | | | |направлениям использования и развития| | | | |информационно-коммуникационных технологий. | | | | |В случае, если в ходе проверки установлено| | | | |соответствие вышеуказанным требованиям,| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Соответствует", в ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | |---|------------------------------------------|-------------------------------------------|-------------------------------------------| | Критерий оценки мероприятия по информатизации, предусмотренный подпунктом "д" пункта 8 Положения о координации : | | "Обоснованность привлечения средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов для реализации мероприятий | | по информатизации в запрашиваемых размерах, в том числе с учетом соответствия технологических, технических, количественных и | | качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг ожидаемым результатам реализации мероприятий | | по информатизации, а также обоснованность результатов, полученных государственным органом в ходе реализации мероприятий по | | информатизации в предыдущие годы" | |---|-------------------------------------------|------------------------------------------|-------------------------------------------| | 6.|Соответствие состава сведений о мероприятии|1. Раздел "Общие сведения" |В случае, если указанный источник содержит| | |по информатизации требованиям Методических| |все необходимые сведения, приведенные в| | |рекомендаций по планированию | |соответствии с Методическими рекомендациями| | | | |по планированию, формулируется результат| | | | |оценки "Соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | | | |------------------------------------------|-------------------------------------------| | | |2. Раздел "Государственные услуги|В случае, если указанный источник содержит| | | |(функции) государственного органа, на|все необходимые сведения, приведенные в| | | |информатизацию которых направлено|соответствии с Методическими рекомендациями| | | |мероприятие по информатизации" |по планированию, формулируется результат| | | | |оценки "Соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | | | |------------------------------------------|-------------------------------------------| | | |3. Раздел "Сведения о документах по|В случае, если указанный источник содержит| | | |информатизации" |все необходимые сведения, приведенные в| | | | |соответствии с Методическими рекомендациями| | | | |по планированию, формулируется результат| | | | |оценки "Соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | | | |------------------------------------------|-------------------------------------------| | | |4. Раздел "Сведения о целевых показателях|В случае, если указанный источник содержит| | | |и соответствующих им индикаторах|все необходимые сведения, приведенные в| | | |реализации мероприятия по информатизации" |соответствии с Методическими рекомендациями| | | | |по планированию, формулируется результат| | | | |оценки "Соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | | | |------------------------------------------|-------------------------------------------| | | |5. Раздел "Сведения об объемах бюджетных|В случае, если указанный источник содержит| | | |ассигнований на мероприятие по|все необходимые сведения, приведенные в| | | |информатизации" |соответствии с Методическими рекомендациями| | | | |по планированию, формулируется результат| | | | |оценки "Соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | | | |------------------------------------------|-------------------------------------------| | | |6. Раздел Сведения о товарах, работах,|В случае, если указанный источник содержит| | | |услугах, необходимых для реализации|все необходимые сведения, приведенные в| | | |мероприятий по информатизации. |соответствии с Методическими рекомендациями| | | | |по планированию, формулируется результат| | | | |оценки "Соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | |---|-------------------------------------------|------------------------------------------|-------------------------------------------| | 7.|Соответствие состава поставляемых товаров,|1. Раздел "Сведения о документах по|В разделах "Сведения о документах по| | |выполняемых работ и оказываемых услуг,|информатизации" |информатизации" и "Сведения о целевых| | |предусмотренных мероприятием по|2. Раздел "Сведения о целевых показателях|показателях и соответствующих им| | |информатизации, ожидаемым результатам|и соответствующих им индикаторах|индикаторах реализации мероприятия по| | |реализации мероприятия по информатизации |реализации мероприятия по|информатизации" (для приоритетных| | | |информатизации" (для приоритетных|мероприятий по информатизации), а также| | | |мероприятий по информатизации) |информации о "Цели закупки" раздела| | | |3. Раздел "Сведения о товарах, работах,|"Сведения о товарах, работах, услугах,| | | |услугах, необходимых для реализации|необходимых для реализации мероприятий по| | | |мероприятий по информатизации" |информатизации" проверяется соответствие| | | | |планируемой закупки товаров, работ, услуг| | | | |целям осуществления закупок, определенным| | | | |с учетом положений статьи 13 Федерального| | | | |закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ | | | | |"О контрактной системе в сфере закупок| | | | |товаров, работ, услуг для обеспечения| | | | |государственных и муниципальных нужд". | |---|-------------------------------------------|------------------------------------------|-------------------------------------------| | 8.|Соответствие стоимости планируемых к|1. Раздел "Сведения о товарах, работах,|В разделе "Сведения о товарах, работах,| | |закупке товаров, работ и услуг,|услугах, необходимых для реализации|услугах, необходимых для реализации| | |предусмотренных мероприятием по|мероприятий по информатизации" |мероприятий по информатизации", в сведении| | |информатизации, требованиям статьи 18| |"Обоснование закупки" для каждого товара,| | |Федерального закона от 5 апреля 2013 г. | |работы, услуги проверяется в соответствии| | | № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере| |с Правилами обоснования закупок товаров,| | |закупок товаров, работ, услуг для| |работ и услуг для обеспечения| | |обеспечения государственных и муниципальных| |государственных и муниципальных нужд,| | |нужд" | |утвержденными постановлением Правительства| | |(для 1 этапа планирования - предварительный| |Российской Федерации от 5 июня 2015 г. | | |план информатизации) | | № 555 наличие информации о нормативных| | | | |правовых (правовых) актах, устанавливающих| | | | |требования к отдельным видам товаров,| | | | |работ и услуг (в том числе предельные| | | | |цены товаров, работ и услуг)| | | | |и (или) к определению нормативных| | | | |затрат на обеспечение функций, полномочий| | | | |государственных органов, или указание на| | | | |отсутствие такого акта для соответствующего| | | | |товара, работы, услуги. | | | | |В случае, если в ходе проверки| | | | |установлено соответствие вышеуказанному| | | | |требованию, формулируется результат| | | | |оценки "Соответствует", в ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | |---|-------------------------------------------|------------------------------------------|-------------------------------------------| | 9.|Соответствие стоимости планируемых к|1. Раздел "Сведения о товарах, работах,|В разделе "Сведения о товарах, работах,| | |закупке товаров, работ и услуг,|услугах, необходимых для реализации|услугах, необходимых для реализации| | |предусмотренных мероприятием по|мероприятий по информатизации" |мероприятий по информатизации" проверяется| | |информатизации, требованиям статьи 22| |наличие сведений "Наименование метода| | |Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля | |определения стоимости закупки" о методе| | | 2013 г. "О контрактной системе в сфере| |определения стоимости закупки товара,| | |закупок товаров, работ, услуг для| |работы, услуги в соответствии с| | |обеспечения государственных и| |требованиями статьи 22 с учетом требований| | |муниципальных нужд" | |статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ от | | |(для 2 этапа планирования - итоговый план | | 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в| | |информатизации) | |сфере закупок товаров, работ, услуг для| | | | |обеспечения государственных и муниципальных| | | | |нужд", для каждого товара, работы, услуги,| | | | |а также в сведении "Обоснование закупки"| | | | |обоснования начальной (максимальной) цены| | | | |контракта, цены контракта, заключаемого с| | | | |единственным поставщиком (подрядчиком,| | | | |исполнителем) в порядке, установленном| | | | |статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ от | | | | | 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в| | | | |сфере закупок товаров, работ, услуг для| | | | |обеспечения государственных и муниципальных| | | | |нужд". | | | | |В случае, если в ходе проверки установлено| | | | |соответствие вышеуказанным требованиям,| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Соответствует", в ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует" | |---|-------------------------------------------|------------------------------------------|-------------------------------------------| |10.|Планируемые к достижению результаты|1. Раздел "Общие сведения" |В случае, если в указанных источниках| | |реализации мероприятия по информатизации не|2. Сведения, содержащиеся в сервисных|содержатся сведения, позволяющие сделать| | |дублируют результаты реализации мероприятий|подсистемах Системы (ФГИС "Национальный|однозначный вывод о дублировании| | |по информатизации, направленных на|фонд алгоритмов и программ", ФГИС "Учета|планируемых к достижению результатов| | |исполнение функций и задач, отнесенных к|информационных систем, создаваемых и|реализации мероприятия по информатизации и| | |предмету ведения иных государственных|приобретаемых за счет средств федерального|результатов реализации мероприятий по| | |органов |бюджета и бюджетов государственных|информатизации, направленных на исполнение| | | |внебюджетных фондов") |функций и задач, отнесенных к предмету| | | | |ведения иных государственных органов,| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Соответствует" | |---|-------------------------------------------|------------------------------------------|-------------------------------------------| |11.|Соблюдение преемственности планируемых|1. Раздел "Общие сведения" |В случае, если в указанных источниках| | |результатов мероприятия по информатизации|2. Сведения, содержащиеся в сервисных|содержатся сведения, позволяющие сделать| | |государственного органа результатам|подсистемах Системы |однозначный вывод о несоблюдении| | |реализации мероприятий по информатизации| |преемственности планируемых к достижению| | |предыдущих периодов | |результатов реализации мероприятия по| | | | |информатизации и результатов реализации| | | | |мероприятий по информатизации предыдущих| | | | |периодов, формулируется результат оценки| | | | |"Не соответствует". В ином случае| | | | |формулируется результат оценки| | | | |"Соответствует" | |---|-------------------------------------------|------------------------------------------|-------------------------------------------| _____________ Указывается раздел сведений о мероприятии по информатизации Применяется только для мероприятий, направленных на создание или развитие информационных систем "специальной деятельности" и "типовой деятельности" _____________ Приложение № 2 к Правилам подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов по информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 371 рекомендуемый образец ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ ОБ ОЦЕНКЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ от "__" ______________20__ № __ ___________________________________________________________________ (указывается наименование государственного органа) 1. Мероприятие по информатизации: ___________________________________________________________________ (указывается наименование мероприятия по информатизации) 2. Результат оценки целесообразности проведения мероприятия по информатизации: ___________________________________________________________________ (указывается результат оценки мероприятия по информатизации: "положительная оценка"/"отрицательная оценка"/ "оценка не требуется") 3. Результат оценки целесообразности финансирования мероприятия по информатизации: ___________________________________________________________________ (указывается результат оценки мероприятия по информатизации: "положительная оценка"/"отрицательная оценка"/ "оценка не требуется") 4. Итоговая оценка мероприятия по информатизации: ___________________________________________________________________ (указывается "положительное заключение" или "отрицательное заключение"). Должностное лицо _______________________ __________________ (Ф.И.О) (указывается должность) (подпись) _____________ Итоговая оценка мероприятия по информатизации указывается только при формировании итогового проекта плана информатизации Таблица 1 - Форма сводной таблицы мероприятия по информатизации |--------|------------|-------------------|------------|-------------|-------------------| |Критерии| Номер |Результат проверки |Замечания по| Рекомендации|Оценка мероприятия | | оценки | правила | мероприятия по | правилам |по устранению| по информатизации | | | оценки | информатизации |оценки и/или| замечаний | по критерию | | | | ("Соответствует"/ |по критерию | | ("Соответствует"/ | | | |"Не соответствует")| в целом | |"Не соответствует")| |--------|------------|-------------------|------------|-------------|-------------------| |а) | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило 1 | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило n | | | | | |--------|------------|-------------------|------------|-------------|-------------------| |б) | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило 1 | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило n | | | | | |--------|------------|-------------------|------------|-------------|-------------------| |в) | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило 1 | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило n | | | | | |--------|------------|-------------------|------------|-------------|-------------------| |г) | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило 1 | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило n | | | | | |--------|------------|-------------------|------------|-------------|-------------------| |д) | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило 1 | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | | | | | | | |------------|-------------------| | | | | | Правило n | | | | | |--------|------------|-------------------|------------|-------------|-------------------| _____________ Приложение № 3 к Правилам подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов по информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 371 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ |---|----------------------------------------|------------------------------|----------------------------------------------------------| |№/№| Правило оценки | Источники сведений для | Правила применения правил оценки и результат оценки | |п/п| | осуществления оценки | | | | |мероприятия по информатизации | | | | | по правилам оценки | | |---|----------------------------------------|------------------------------|----------------------------------------------------------| | Критерий оценки плана информатизации, предусмотренный подпунктом "а" пункта 9 Положения о координации мероприятий по | | использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденного | | постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 № 365 (далее - Положение о координации): "Влияние | | полученных от реализации мероприятий по информатизации, включенных в план информатизации, результатов на достижение | | запланированных значений целевых показателей и соответствующих им индикаторов по приоритетным направлениям | | использования и развития информационно-коммуникационных технологий". | |---|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.|В случае, если хотя бы одно мероприятие по информатизации, включенное в проект плана информатизации, получило | | |отрицательную оценку по критерию "в", то устанавливается оценка "Не соответствует". В случае если все мероприятия по | | |информатизации, включенные в проект плана информатизации, по которым проводилась оценка на соответствие критерию "в", | | |получили положительную оценку, то устанавливается оценка "Соответствует". Оценка по данному критерию проводится | | |автоматически средствами Системы | |---|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Критерий оценки плана информатизации, предусмотренный подпунктом "б" пункта 9 Положения о координации : "Соответствие | | требованиям, установленным Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, | | утвержденными постановлением Правительства № 365 ". | |---|----------------------------------------|------------------------------|----------------------------------------------------------| | 2.|Все мероприятия, включенные в проект |1. Заключения об оценке |В случае, если для каждого мероприятия по информатизации, | | |плана информатизации, получили |мероприятий по информатизации,|включенного в план информатизации, зафиксирован | | |положительную оценку о целесообразности |размещенных в проекте плана |положительный результат оценки в части целесообразности | | |проведения |информатизации |его проведения, формулируется результат оценки | | | | |"Соответствует". | | | | |В ином случае формулируется результат оценки | | | | |"Не соответствует". Оценка по данному подкритерию | | | | |оценки проводится автоматически средствами Системы | |---|----------------------------------------|------------------------------|----------------------------------------------------------| | 3.|Все мероприятия, включенные в проект |2. Заключения об оценке |В случае, если для каждого мероприятия по информатизации, | | |плана информатизации, получили |мероприятий по информатизации,|включенного в план информатизации, зафиксирован | | |положительную оценку о целесообразности |размещенных в проекте плана |положительный результат оценки в части целесообразности | | |финансирования |информатизации |его финансирования, формулируется результат оценки | | | | |"Соответствует". В ином случае формулируется результат | | | | |оценки "Не соответствует". | | | | |Оценка по данному подкритерию оценки проводится | | | | |автоматически средствами Системы | |---|----------------------------------------|------------------------------|----------------------------------------------------------| | 4.|Мероприятия по информатизации включены в|3. Раздел "Информационные |В случае, если все мероприятия по информатизации включены | | |проект плана информатизации в |системы специальной |в план информатизации в указанной последовательности: | | |последовательности, |деятельности" формы |а) все мероприятия по информатизации, по которым заключены| | |указанной в пункте 4 Правил подготовки |проекта плана информатизации. |государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг| | | планов информатизации государственных |4. Раздел "Информационные |для государственных нужд на очередной год и на плановый | | | органов и отчетов об их выполнении |системы типовой деятельности" |период; | | | |формы проекта плана |б) все мероприятия по информатизации, направленные | | | |информатизации. |на эксплуатацию информационных систем и | | | |5. Раздел "Центры |информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, | | | |обработки данных" формы |введенных в эксплуатацию; | | | |проекта плана информатизации. |в) все мероприятия по информатизации, направленные | | | |6. Раздел "Информационно- |на создание, развитие информационных систем и | | | |коммуникационная |информационно-телекоммуникационной инфраструктуры | | | |инфраструктура" формы |в рамках реализации приоритетных направлений использования| | | |проекта плана информатизации |и развития информационно-коммуникационных технологий; | | | | |г) иные мероприятия по информатизации, не предусмотренные | | | | |подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, - формулируется | | | | |результат оценки "Соответствует". | | | | |В ином случае формулируется результат оценки | | | | |"Не соответствует ". | | | | |Оценка по данному подкритерию оценки проводится | | | | |автоматически средствами Системы | |---|----------------------------------------|------------------------------|----------------------------------------------------------| _____________ Проверка по данному подкритерию оценки применяется только при формировании итогового проекта плана информатизации и на первом этапе формирования плана не проводится. _____________ Приложение № 4 к Правилам подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов по информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 371 рекомендуемый образец ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ ОБ ОЦЕНКЕ ПРОЕКТА ПЛАНА ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ от _____ __________ г. № __________ ___________________________________________________________________ (указывается наименование государственного органа) 1. Этап плана информатизации: ___________________________________________________________________ (Предварительный проект плана информатизации, итоговый проект плана информатизации, внесение изменений) 2. Дата уведомления о получении плана информатизации на оценку: ___________________________________________________________________ (Формируется автоматически средствами Системы) 3. Номер уведомления о получении плана информатизации на оценку: ___________________________________________________________________ (Формируется автоматически средствами Системы) 4. Таблица оценки мероприятий по информатизации, включенных в план информатизации: ___________________________________________________________________ (Форма сводной таблицы оценки мероприятий по информатизации плана информатизации приведена в Таблице 1 настоящего Приложения) 5. Итоговая оценка плана информатизации: ___________________________________________________________________ (указывается результат оценки плана информатизации: "Положительное заключение"/"Отрицательное заключение") Должностное лицо _______________________ _____________ (Ф.И.О) (указывается должность) (подпись) _____________ Форма сводной таблицы оценки мероприятий по информатизации плана информатизации приведена в Таблице 1 настоящего Приложения. Таблица 1 - Сводная таблица оценки мероприятий по информатизации плана информатизации |---|----------------|--------------|----------|----------|--------------| |№/№|Уникальный номер| Наименование | Номер | Дата | Оценка | |п/п| мероприятия по |мероприятия по|заключения|заключения|мероприятия по| | | информатизации |информатизации| | |информатизации| |---|----------------|--------------|----------|----------|--------------| |1. |1. | | | | | |---|----------------|--------------|----------|----------|--------------| | |...

| | | | | |---|----------------|--------------|----------|----------|--------------| |N |n | | | | | |---|----------------|--------------|----------|----------|--------------| Таблица 2 - Сводная таблица оценки плана информатизации |------------|------------------|-------------------------------------|------------|-------------|-------------------| | Критерии | Номер | Оценка плана информатизации |Замечания по| Рекомендации| Оценка плана | | оценки | подкритерия | по подкритериям оценки |подкритериям|по устранению| информатизации | | | оценки | ("Соответствует"/ |оценки и/или| замечаний | по критериям | | | | "Не соответствует") |по критерию | | ("Соответствует"/ | | | | | в целом | |"Не соответствует")| |------------|------------------|-------------------------------------|------------|-------------|-------------------| |Критерий "а"|Влияние полученных от реализации мероприятий по| | | | | |информатизации, включенных в план информатизации,| | | | | |результатов на достижение запланированных значений| | | | | |целевых показателей и соответствующих им индикаторов по| | | | | |приоритетным направлениям использования и развития| | | | | |информационно-коммуникационных технологий | | | | |------------|--------------------------------------------------------|------------|-------------|-------------------| |Критерий "б"|Соответствие требованиям, установленным Правилами| | | | | |подготовки планов информатизации государственных органов| | | | | |и отчетов об их выполнении, утвержденными постановлением| | | | | |Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. | | | | | | № 365 | | | | |------------|--------------------------------------------------------|------------|-------------|-------------------| |Замечания и (или) рекомендации по доработке плана в целом: | | |---------------------------------------------------------------------|----------------------------------------------| _____________