О координации действий федеральных органов законодательной и исполнительной власти по борьбе с преступностью в Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О координации действий федеральных органов законодательной и исполнительной власти по борьбе с преступностью в Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную озабоченность обострением криминогенной ситуации, усугубляющей социально-экономическое положение в стране, угрожающей ее национальной безопасности, жизни, здоровью и благополучию граждан Российской Федерации. Кризисное состояние экономики, политическая нестабильность, безработица, резкое имущественное расслоение общества, обнищание основной части населения обусловили значительный рост преступности, в том числе в ее новых, особо опасных проявлениях. Основные государственные механизмы сдерживания роста преступности оказались бездействующими или разрушенными. В Российской Федерации не создано эффективной системы координации деятельности всех ветвей власти по предупреждению преступлений на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации. Отсутствует концепция основ государственной политики в области борьбы с преступностью. Недостаточны роль Правительства Российской Федерации в социальной профилактике правонарушений и контроль за деятельностью правоохранительных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации не в полной мере информированы о соблюдении законности в деятельности правоохранительных органов, включая органы прокуратуры. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Просить Президента Российской Федерации: ускорить рассмотрение концепции основ государственной политики в области борьбы с преступностью; по согласованию с Председателем Правительства Российской Федерации рассмотреть вопрос об установлении должности заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, в компетенцию которого входили бы вопросы борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций и общественных объединений в сфере социальной профилактики правонарушений. 2. Предложить Правительству Российской Федерации: возобновить деятельность Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации; обеспечить целевое и приоритетное финансирование федеральных целевых программ по борьбе с преступностью, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год; разработать систему мер контроля за деятельностью правоохранительных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, по борьбе с преступностью; заключить международные договоры Российской Федерации с иностранными государствами о сотрудничестве и взаимной помощи в области борьбы с незаконными финансовыми операциями, разделе доходов от реализации имущества, изъятого из незаконного оборота, и предоставлении информации о регистрации оффшорных компаний. 3. Поручить Председателю Государственной Думы рассмотреть вопрос о возможности создания в структуре Правового управления Аппарата Государственной Думы отдела криминологической экспертизы проектов федеральных законов. 4. Комитетам Государственной Думы: в приоритетном порядке осуществлять предварительное рассмотрение проектов федеральных законов по усилению борьбы с преступностью и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой; рекомендовать проведение в необходимых случаях независимой криминологической экспертизы проектов федеральных законов, привлекать к проведению независимой экспертизы юристов-криминологов. 5. Комитету Государственной Думы по законодательству и судебноправовой реформе и Комитету Государственной Думы по международным делам ускорить подготовку к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона о ратификации Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго дополнительного протокола к ней, Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней. 6. Предложить Генеральному прокурору Российской Федерации включать в ежегодный доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению, представляемый палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации, раздел о соблюдении законности в деятельности правоохранительных органов, в том числе органов прокуратуры. 7. Опубликовать настоящее Постановление в "Российской газете" и "Парламентской газете". 8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 19 марта 1999 года N 3805-II ГД