Об утверждении Порядка управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА ПРИКАЗ Москва 29 октября 2019 г. № 249 Об утверждении Порядка управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" Зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2019 г. Регистрационный № 56662 В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2155; № 50, ст. 7085; 2015, № 36, ст. 5045, ст. 5046; 2016, № 11, ст. 1536; 2017, № 7, ст. 1071; № 15, ст. 2221; № 23, ст. 3350; 2018, № 15, ст. 2141; 2019, № 7, ст. 642), в соответствии с пунктом 4.2.2 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. № 549 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5426; 2014, № 44, ст. 6072; 2015, № 2, ст. 491; 2015, № 15, ст. 2279; 2015, № 52, ст. 7599; 2016, № 28, ст. 4741; 2017, № 10, ст. 1498; 2018, № 1, ст. 348), подпунктом "а(2)" пункта 47 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 32, ст. 4329; 2012, № 22, ст. 2871; № 51, ст. 7218; № 53, ст. 7915; 2013, № 43, ст. 5557; 2014, № 15, ст. 1750; № 30, ст. 4317; № 48, ст. 6877; 2015, № 2, ст. 459; № 2, ст. 461; № 30, ст. 4599; 2016, № 7, ст. 998; № 15, ст. 2101; № 22, ст. 3231; № 38, ст. 5552; № 47, ст. 6634; № 50, ст. 7098; 2017, № 8, ст. 1238; № 30, ст. 4665; № 43, ст. 6323; № 47, ст. 7003; 2018, № 36, ст. 5606; № 37, ст. 5747; № 53, ст. 8695; 2019, № 25, ст. 3253; № 29, ст. 4042), и пунктами 72 и 91 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 582 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 октября 2016 г., регистрационный номер 43976; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11 октября 2016 г.), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 15.03.2017 № 107 "О внесении изменений в Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. № 582" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2017 г., регистрационный номер 46297; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 апреля 2017 г.), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа". 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа О.Х.Байсултанова. Министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа С.В.Чеботарёв УТВЕРЖДЕН приказом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа от 29 октября 2019 г. № 249 ПОРЯДОК управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия ответственного исполнителя и участника государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2155; № 50, ст. 7085; 2015, № 36, ст. 5045, ст. 5046; 2016, № 11, ст. 1536; 2017, № 7, ст. 1071; № 15, ст. 2221; № 23, ст. 3350; 2018, № 15, ст. 2141; 2019, № 7, ст. 642) (далее соответственно - государственная программа, Постановление № 309), при ее реализации, механизмы корректировки мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации, а также процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации государственной программы. 2. Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, обеспечивающее текущее управление реализацией государственной программы (далее - Министерство, ответственный исполнитель). 1 3. Участником государственной программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - участник государственной программы). 2 ______________________________ 1 Государственной программы. 2 Государственной программы. II. Организация управления государственной программой 4. Ответственный исполнитель в ходе выполнения государственной программы: а) обеспечивает разработку и реализацию государственной программы в соответствии с пунктом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 32, ст. 4329; 2012, № 22, ст. 2871; № 51, ст. 7218; № 53, ст. 7915; 2013, № 43, ст. 5557; 2014, № 15, ст. 1750; № 30, ст. 4317; № 48, ст. 6877; 2015, № 2, ст. 459; № 2, ст. 461; № 30, ст. 4599; 2016, № 7, ст. 998; № 15, ст. 2101; № 22, ст. 3231; № 38, ст. 5552; № 47, ст. 6634; № 50, ст. 7098; 2017, № 8, ст. 1238; № 30, ст. 4665; № 43, ст. 6323; № 47, ст. 7003; 2018, № 36, ст. 5606; № 37, ст. 5747; № 53, ст. 8695; 2019, № 25, ст. 3253; № 29, ст. 4042) (далее - Порядок № 588); б) утверждает усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа детальный план-график реализации государственной программы; 3 ______________________________ 3 Подпункт "а(3)" пункта 47 Порядка № 588. в) организует реализацию государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с требованиями, установленными Порядком № 588, и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации; 4 ______________________________ 4 Подпункт "б" пункта 47 Порядка № 588. г) осуществляет реализацию государственной программы в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым с использованием аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) на очередной финансовый год и на плановый период (далее - план реализации, портал государственных программ), и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы, в том числе предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также "дорожными картами", с указанием их сроков; 5 ______________________________ 5 Пункт 28 Порядка № 588. д) запрашивает у участника государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; 6 ______________________________ 6 Подпункт "г" пункта 47 Порядка № 588. е) проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. № 582 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 октября 2016 г., регистрационный номер 43976; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11 октября 2016 г.), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 15.03.2017 № 107 "О внесении изменений в Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. № 582" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2017 г., регистрационный номер 46297; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 апреля 2017 г.) (далее - Методические указания); 7 ______________________________ 7 Подпункт "д" пункта 47 Порядка № 588. ж) запрашивает у участника государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; 8 ______________________________ 8 Подпункт "е" пункта 47 Порядка № 588. з) рекомендует участнику государственной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы; 9 ______________________________ 9 Подпункт "ж" пункта 47 Порядка № 588. и) в целях оперативного мониторинга ежемесячно (за исключением IV квартала), по состоянию на 15-е число, размещает на портале государственных программ отчет о ходе исполнения плана реализации; 10 ______________________________ 10 Пункт 33 Методических указаний. к) ежеквартально (за исключением IV квартала), до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, введенной участником государственной программы, заполняет и утверждает на портале государственных программ данные мониторинга реализации государственной программы по форме таблицы 15 приложения к Методическим указаниям, а также доводит до сведения Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации о ее готовности; 11 ______________________________ 11 Пункт 74 Методических указаний. л) представляет годовой отчет до 1 марта (уточненный годовой отчет до 25 апреля) года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, на бумажном носителе и размещает в электронном виде на портале государственных программ (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера); 12 ______________________________ 12 Пункт 31 Порядка № 588. м) представляет по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы. 13 ______________________________ 13 Пункт 49(1) Порядка № 588. 5. Участник государственной программы: а) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; 14 ______________________________ 14 Подпункт "а" пункта 49 Порядка № 588. б) представляет ответственному исполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие; 15 ______________________________ 15 Подпункт "б" пункта 49 Порядка № 588. в) представляет ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; 16 ______________________________ 16 Подпункт "в" пункта 49 Порядка № 588. г) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета в соответствии с пунктом 35 Порядка № 588; 17 ______________________________ 17 Подпункт "г" пункта 49 Порядка № 588. д) представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации государственной программы; 18 ______________________________ 18 Подпункт "д" пункта 49 Порядка № 588. е) в целях оперативного мониторинга ежемесячно (за исключением четвертого квартала), по состоянию на 15-е число, размещает на портале государственных программ отчет о ходе исполнения плана реализации; 19 ______________________________ 19 Пункт 33 Методических указаний. ж) представляет по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы. 20 ______________________________ 20 Пункт 49(1) Порядка № 588. 6. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим координацию деятельности по управлению реализацией Программы, является Департамент стратегического развития Северо-Кавказского федерального округа Министерства. 7. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации. 8. Участник государственной программы представляет ответственному исполнителю предложения по включению контрольных событий государственной программы в план реализации и детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (далее - детальный план-график). Ответственный исполнитель принимает решение о включении предлагаемых участником государственной программы контрольных событий подпрограмм в план реализации и детальный план-график. 9. Проект детального плана-графика разрабатывается в соответствии с пунктами 29, 30, 32, 33, 34 и 37 Методических указаний, в том числе и в электронном виде с использованием портала государственных программ. 21 ______________________________ 21 Пункт 30(1) Порядка № 588. 10. Проект детального плана-графика представляется на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации. 11. Согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы. 22 ______________________________ 22 Пункт 30(1) Порядка № 588 12. Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. 13. Ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня утверждения детального плана-графика уведомляет о нем Министерство экономического развития Российской Федерации в электронном виде с использованием портала государственных программ и на бумажном носителе. III. Механизмы корректировки мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации государственной программы 14. Перечень мероприятий государственной программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут ежегодно уточняться на основе мониторинга реализации государственной программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей. 15. Предложения участников государственной программы по корректировке мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения направляются ответственному исполнителю государственной программы для последующего их рассмотрения. 16. Предложения по корректировке мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения должны включать обоснование предлагаемых изменений, а также планируемые результаты предлагаемых корректировок. 17. Ответственный исполнитель рассматривает предложения участников по корректировке мероприятий государственной программы с учетом их ресурсного обеспечения, эффективного выполнения мероприятий государственной программы, а также социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. IV. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о результатах мониторинга реализации государственной программы, мероприятиях государственной программы 18. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации государственной программы, мероприятиях государственной программы обеспечивается размещением информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основании сведений, представленных участниками государственной программы. 19. Ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста государственной программы, материалов о ходе и результатах реализации государственной программы.