О неотложных мерах по завершению зимовки скота, проведению весенних полевых работ, уборки урожая и наращиванию продовольственных ресурсов в 1991 году

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 февраля 1991 г. N 75 г. Москва О неотложных мерах по завершению зимовки скота, проведению весенних полевых работ, уборки урожая и наращиванию продовольственных ресурсов в 1991 году Совет Министров РСФСР отмечает, что принимаемые в Российской Федерации меры по обеспечению населения продуктами питания пока не позволили стабилизировать обстановку на продовольственном рынке. Большинство территорий в 1990 году уменьшили продажу государству скота и птицы, молока, яиц, картофеля, овощей, плодов и ягод, сахарной свеклы, семян масличных культур. Не выполняются поставки продовольствия в государственные ресурсы. Во многих колхозах и совхозах хуже по сравнению с прошлым годом идет зимовка скота и подготовки к весенним полевым работам. В целях организованного завершения зимовки скота, проведения весенних полевых работ, подготовки к уборке урожая и наращивания продовольственных ресурсов в 1991 году Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству хлебопродуктов РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов обеспечить продовольственное снабжение населения в первом полугодии 1991 г. не ниже уровня 1990 года. Довести в 1991 году выпуск продовольственных товаров в целом по РСФСР до 81,6 млрд. рублей (в действующих ценах 1990 года) и в 2-недельный срок определить объемы производства этих товаров по республикам, входящим в состав РСФСР, краям, областям, автономным областям и автономным округам. 2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству хлебопродуктов РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов: в кратчайшие сроки задействовать мощности межхозяйственных, колхозных и совхозных комбикормовых заводов и цехов для полной переработки фуража собственного производства с использованием других местных сырьевых ресурсов. Обеспечить в первом полугодии 1991 г. производство таких кормов не менее 10 млн. тонн. Организовать бесперебойную работу в хозяйствах кормоцехов и кормокухонь; для наращивания производства мяса в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан продать и передать населению на льготных условиях в 1991 году не менее 21 млн. поросят и 600 млн. голов молодняка птицы, в том числе 16 млн. гусят. Организовать массовое производство поросят в личных подсобных хозяйствах граждан за счет передачи им на взаимовыгодных условиях части маточного свинопоголовья колхозов и совхозов. При необходимости осуществить передачу в аренду или продажу крестьянским (фермерским) хозяйствам нетоварных молочных, свиноводческих и овцеводческих ферм; разработать условия стимулирования колхозов, совхозов и птицеводческих предприятий за реализацию скота и птицы сверх уровня 1990 года при обязательном сохранении или наращивании общественного поголовья; принять кардинальные меры по улучшению работ птицеводства, в первую очередь обеспечить отрасль сбалансированными комбикормами, оборудованием, тароупаковочными материалами, другими материально-техническими ресурсами с тем, чтобы уже в первом полугодии 1991 г. увеличить производство яиц и мяса птицы. Министерству внешних экономических связей РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству финансов РСФСР ускорить решение вопроса о выделении в установленном порядке валютных средств или сырьевых товаров для закупки белковых кормовых добавок для птицеводства в объеме 1,5 млн. тонн; осуществить комплекс мер по удовлетворению потребностей населения в картофеле и овощах из урожая 1991 года, не допустить сокращения посевных площадей под этими культурами. В течение I квартала 1991 г. заключить договоры с населением на продажу плодоовощной продукции и картофеля; восполнить уменьшение посевов озимых зерновых культур в 1990 году расширением площадей яровых зерновых и зернобобовых культур, кукурузы и подсолнечника в 1991 году. В этих целях считать целесообразным ввести в 1991 году специальную оплату колхозам, совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, арендным коллективам за расширение посевов зерновых культур против среднегодового уровня в 1988-1989 годах из расчета 200 рублей за гектар с последующим отовариванием техникой и строительными материалами. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Министерству финансов РСФСР рассмотреть вопрос об источниках финансирования этих затрат; провести конкретную организаторскую работу в трудовых коллективах ремонтных предприятий, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных организаций с тем, чтобы своевременно и качественно подготовить всю имеющуюся технику и транспортные средства к весенним полевым работам и уборке урожая; максимально использовать имеющиеся производственные мощности промышленных предприятий по оказанию помощи хозяйствам в ремонте техники, изготовлении и восстановлении запасных частей. По согласованию с трудовыми коллективами промышленных предприятий привлекать квалифицированных рабочих для выполнения ремонтных работ непосредственно в колхозы и совхозы; установить порядок встречной продажи автомобилей, тракторов, строительных материалов и других материальных ресурсов хозяйствам, перевыполнившим договорные обязательства по поставкам в государственные ресурсы зерна, скота и птицы, молока, семян масличных культур и других сельскохозяйственных продуктов. 3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР выделить в I квартале 1991 г. Министерству хлебопродуктов РСФСР необходимое количество грузовых и легковых автомобилей, автобусов и других материальных ресурсов для закупки дополнительного количества зерна в государственные ресурсы на аукционной основе. Разрешить Министерству хлебопродуктов РСФСР закупать у населения излишки зерна по договорным ценам для производства комбикормов с реализацией их крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам граждан. Министерству хлебопродуктов РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Центральным банком РСФСР решить вопрос о выделении на эти цели кредитных ресурсов. 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству хлебопродуктов РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов: в месячный срок обеспечить завершение работы по заключению договоров контрактации на поставку государству продовольствия и сельскохозяйственного сырья; изыскать в 1991 году дополнительные ресурсы продовольствия за счет сокращения потерь при хранении, транспортировке и переработке, а также использования вторичных ресурсов и биологически ценных добавок. Направить на эти цели необходимые капитальные вложения и материально-технические ресурсы. 5. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с министерствами, ведомствами и предприятиями, производящими материально-технические средства для агропромышленного комплекса РСФСР: обеспечить поставку до 1 мая 1991 г. пахотных тракторов, почвообрабатывающих, посевных и посадочных машин, агрегатов для внесения в почву органических, минеральных удобрений и пестицидов, запасных частей к ним в количестве не менее 70% лимитов, предусмотренных на первое полугодие 1991 г., и полиэтиленовой пленки не менее 50% годовых лимитов. Предусмотреть опережающую поставку ее специализированным овощеводческим и табаководческим хозяйствам до 1 марта 1991 г. по лимитам I квартала. Восполнить недопоставку полиэтиленовой пленки за IV квартал 1990 года; провести работу с предприятиями-изготовителями сельскохозяйственной техники по опережающей поставке кормозаготовительных, зерноуборочных, картофелеуборочных, свеклоуборочных комбайнов и других сельскохозяйственных машин. 6. Российскому государственному концерну по обеспечению нефтепродуктами и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР организовать бесперебойное снабжение хозяйств горюче-смазочными материалами в период весенних полевых работ и уборки урожая, своевременный их завоз в хозяйства в соответствии с выделенными лимитами, регулируя поставку оперативными графиками. Установить строгий контроль за эффективным использованием и хранением нефтепродуктов. 7. Принять предложение Роспотребсоюза об увеличении в 1991 году по сравнению с 1990 годом закупок сельскохозяйственных продуктов у населения не менее чем на 400 млн. рублей (в действующих розничных ценах 1990 года). Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов выделить целевым назначением организациям потребительской кооперации легковые автомобили, мотоциклы, телевизоры, холодильники, стиральные и швейные машины, авторезину, строительные и другие дефицитные товары для стимулирования закупок излишков сельскохозяйственной продукции у населения. Оказать организациям и предприятиям потребительской кооперации необходимую помощь в развитии производства продуктов питания и заготовок сельхозпродукции. 8. Разрешить Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов, Московскому и Ленинградскому горисполкомам привлекать в 1991 году на уборку урожая грузовые автомобили и бортовые автоприцепы с обслуживающим их персоналом, водительским составом и ремонтными средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности; в наиболее напряженные периоды на сельскохозяйственные работы и для работы на хлебоприемных предприятиях и свеклоприемных пунктах трудоспособное население городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов; работников промышленных, транспортных и других предприятий, учреждений и организаций, студентов высших учебных заведений и учащихся старших курсов средних специальных учебных заведений (кроме выпускных курсов), а также учащихся профессионально-технических училищ. Привлечение автомобильного транспорта, а также населения, работников предприятий, студентов и учащихся на сельскохозяйственные работы производить на взаимовыгодных договорных условиях. Расходы по переезду и оплате труда механизаторов, водителей автомобилей, работников предприятий и других лиц, привлекаемых на сельскохозяйственные работы, а также по перевозке на уборку урожая грузовых автомобилей и бортовых прицепов производить на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров РСФСР от 13 апреля 1990 г. N 122. Министерству финансов РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике рассмотреть вопрос об источниках возмещения указанных расходов. 9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по обороне и безопасности совместно с Министерством обороны СССР в 2-месячный срок подготовить и внести в Совет Министров РСФСР предложение о привлечении не менее 35 тыс. грузовых автомобилей воинских подразделений с водительским составом, а также военнослужащих на уборку урожая и другие сельскохозяйственные работы в 1991 году. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов в случаях крайней необходимости привлекать на договорных условиях на уборку урожая военнослужащих воинских подразделений, дислоцированных на соответствующих территориях. 10. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов рассмотреть вопрос об освобождении от уплаты подоходного налога с заработной платы, начисленной за выполнение сельскохозяйственных работ, работников предприятий и организаций, а также других лиц, привлекаемых на эти работы. 11. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Российскому государственному автотранспортному концерну принять меры по подготовке грузовых автомобилей для направления их на перевозку сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года согласно приложению.*) 12. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР предусмотреть в 1992 году выделение торговым предприятиям товаров повышенного спроса на сумму 10 млрд. рублей для реализации работникам колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан за продажу государству сельскохозяйственной продукции в 1991 году. Использовать для этих целей и возможности закупок товаров по импорту. Колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям расширить практику применения натуральной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, а также привлекаемых на уборочные работы, исходя из местных условий. Рекомендовать руководителям колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий отводить для уборки картофеля и овощей отдельные поля и участки коллективам промышленных предприятий, организаций и отдельным гражданам, продавать им эту продукцию по льготным ценам. 13. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов до начала весенних полевых работ обеспечить рассмотрение вопросов о выделении в 1991 году промышленным предприятиям, организациям и учреждениям из земель колхозов и совхозов участков для возделывания рабочими и служащими картофеля и овощей, а также всем гражданам, желающим возделывать эти культуры. 14. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству внешних экономических связей РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству хлебопродуктов РСФСР проработать вопрос о закупке в 1991 году по импорту и в союзных республиках семян картофеля в объеме 70 тыс. тонн и семян капусты не менее 4 тонн. 15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов при наличии валютных средств направлять их в первую очередь на закупку в 1991 году за рубежом семян, гербицидов, машин и оборудования, материалов, позволяющих резко расширить применение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и наращивание на этой основе производства продуктов питания, а также на организацию совместно с инофирмами региональных коммерческо-технологических центров по продаже и обслуживанию сельскохозяйственной техники, технологического оборудования и подготовке кадров. 16. Установить, что председатели Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов несут персональную ответственность за невыполнение заданий по поставке продовольствия в государственные ресурсы. Периодически заслушивать в Совете Министров РСФСР доклады председателей Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, и отчеты председателей исполкомов Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов о ходе поставок продуктов питания. ____________________________ *) Приложение не приводится. Председатель Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ