О конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 21 ноября 2019 г. № 755 О конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2019 г. Регистрационный № 56620 В целях реализации подпунктов "б" и "в" пункта 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2019 г. № 1382 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 44, ст. 6216) (далее - Правила), ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать конкурсную комиссию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". 2. Утвердить: положение о конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" согласно приложению № 1 к настоящему приказу. порядок рассмотрения конкурсной комиссией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" поданных на конкурсный отбор заявок согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.В.Соколова, в том числе обеспечив в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления настоящего приказа в силу представление для утверждения проекта приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о персональном составе Конкурсной комиссии. 4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Врио Министра Е.Ю.Кисляков Приложение № 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 755 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" 1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки деятельности конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Конкурсная комиссия). 2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минкомсвязи России, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Конкурсной комиссии являются: а) рассмотрение и оценка поданных на конкурсный отбор заявок получателей субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - конкурсный отбор, заявки); б) проверка обоснованности сметы затрат в соответствии с пунктом 11 Правил; в) формирование рейтинга участников конкурса; г) принятие решений об определении организаций, победивших в конкурсном отборе, при условии соответствия указанных организаций критериям, указанным в пунктах 5, 6, 7 и 8 Правил. 4. В состав Конкурсной комиссии входит председатель Конкурсной комиссии, заместитель председателя Конкурсной комиссии, секретарь Конкурсной комиссии, иные члены Конкурсной комиссии. В состав Конкурсной комиссии должно входить не менее 5 (пяти) человек. 5. Председатель Конкурсной комиссии: организует работу Конкурсной комиссии; определяет место, дату и время проведения заседаний Конкурсной комиссии; председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии; руководит деятельностью Конкурсной комиссии; осуществляет общий контроль за реализацией принятых Конкурсной комиссией решений, оформленных в форме протокола оценки заявок; осуществляет иные полномочия, необходимые для организации деятельности Конкурсной комиссии. 6. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии. 7. Секретарь Конкурсной комиссии: обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Конкурсной комиссии; уведомляет членов Конкурсной комиссии о месте, дате и времени ее проведения; обеспечивает организацию проведения заседаний Конкурсной комиссии; ведет протоколы заседаний Конкурсной комиссии; подготавливает проекты решений Конкурсной комиссии. 8. Члены Конкурсной комиссии: принимают личное участие в работе Конкурсной комиссии; рассматривают заявки на участие в конкурсе; проводят оценку поданных на конкурсный отбор заявок. 9. Дата заседания Конкурсной комиссии определяется председателем Конкурсной комиссии. 10. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. 11. Члены Конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Конкурсной комиссии. 12. Решение Конкурсной комиссии о результатах состоявшегося конкурсного отбора оформляется в форме протокола оценки заявок (с указанием организации - победителя конкурсного отбора, а также рейтинга участников конкурсного отбора), подписываемого секретарем Конкурсной комиссии и всеми членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и утверждается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии. 13. Все члены Конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, делегирование полномочий члена Конкурсной комиссии не допускается. Члены Конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым на заседании Конкурсной комиссии, могут письменно изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания. 14. В случае если участие в заседании Конкурсной комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании Конкурсной комиссии, члены Конкурсной комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании Конкурсной комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Конкурсной комиссии. 15. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии рассылается секретарем Конкурсной комиссии членам Конкурсной комиссии не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты проведения заседания. Члены Конкурсной комиссии подтверждают секретарю Конкурсной комиссии возможность своего участия в заседании Конкурсной комиссии. 16. Конкурсная комиссия не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение об определении организации - победителя конкурсного отбора. 17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляется Департаментом информационной безопасности Минкомсвязи России. Приложение № 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 755 ПОРЯДОК рассмотрения конкурсной комиссией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" поданных на конкурсный отбор заявок 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения заявок, поданных на конкурсный отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - конкурсный отбор, субсидии, федеральный проект). 2. В целях проведения конкурсного отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) и к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с Правилами (далее - извещение). 3. Конкурсный отбор проводятся в сроки, установленные в извещениях. 4. Участником конкурсного отбора является российское юридическое лицо - некоммерческая организация (далее - организация). 5. В соответствии с пунктом 5 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результатов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям: а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результатов федерального проекта, в том числе: наличие специалистов, обладающих опытом проектирования, монтажа и обслуживания комплексных систем, построенных на базе технологии "Интернет вещей"; наличие специалистов, обладающих опытом производства оконечных устройств и шлюзового оборудования "Интернета вещей"; наличие специалистов, обладающих опытом проектирования, развертывания и обслуживания распределенных киберфизических систем; наличие специалистов, обладающих опытом разработки и внедрения беспроводных сетей "Mesh"; наличие специалистов, обладающих опытом разработки, проектирования и внедрения систем, использующих технологию передачи данных GSM/GPRS; наличие специалистов, обладающих опытом разработки информационных систем в области информационной безопасности; наличие специалистов, обладающих опытом реализации криптозащищенных алгоритмов и средств криптографической защиты информации; наличие специалистов, обладающих опытом обслуживания криптографических систем и оборудования; наличие специалистов, обладающих опытом развития киберфизических систем, включая устройства "Интернета вещей" (не менее 3 лет), и (или) реализации проектов в указанной сфере, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности; б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, 2019, № 26, ст. 3318) (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). 6. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы: а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические или физико-математические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических или физико-математических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлечение которых необходимо для выполнения работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 Правил; б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 Правил. 7. В соответствии с пунктом 6 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результатов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям: а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результатов федерального проекта, в том числе: наличие специалистов, обладающих опытом разработки, проектирования и внедрения систем, использующих технологию передачи данных GSM/GPRS; наличие специалистов, обладающих опытом по созданию автоматизированных (информационных) систем для обработки информации ограниченного доступа; наличие специалистов, обладающих опытом разработки технических решений, сетевых архитектур, сетевых дизайнов, технических требований, программ и методик тестирования оборудования и программного обеспечения; наличие специалистов, обладающих опытом реализации криптозащищенных алгоритмов и средств криптографической защиты информации; наличие специалистов, обладающих опытом обслуживания криптографических систем и оборудования; наличие специалистов, обладающих опытом разработки модели угроз и нарушителя; наличие специалистов, обладающих опытом реализации проектов в сфере информационной безопасности за последние 3 года; наличие специалистов, обладающих опытом создания и реализации концепций развития отечественной инфраструктуры телерадиовещания; наличие специалистов, обладающих опытом реализации и поддержки цифровых технологий производства радио- и телевизионного контента; б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ . 8. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 7 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы: а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические или физико-математические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических или физико-математических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлекаемых к выполнению работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 1 Правил; б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 1 Правил. 9. В соответствии с пунктом 7 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результата, указанного в подпункте "з" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям: а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результата федерального проекта, в том числе: наличие специалистов, обладающих опытом подготовки экспертно-аналитических материалов для органов законодательной и исполнительной власти; наличие специалистов, обладающих опытом проведения экспертизы проектов в сфере информационной безопасности, проектного сопровождения реализации мероприятий в сфере информационной безопасности; б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ . 10. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы: а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические, физико-математические, экономические или юридические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических, физико-математических, экономических или юридических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлекаемых к выполнению работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "з" пункта 1 Правил; б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "з" пункта 1 Правил. 11. В соответствии с пунктом 8 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям: а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результатов федерального проекта, в том числе: наличие специалистов, обладающих опытом создания информационно-справочных систем в сфере информационной безопасности; наличие опыта продаж высокотехнологичной продукции; наличие в уставе положений, предусматривающих оказание услуг в области патентования технологий; б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ . 12. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 11 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы: а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические или физико-математические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических или физико-математических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлекаемых к выполнению работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил; б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил; в) заверенные копии договоров о продаже организацией высокотехнологичной продукции; г) заверенную копию устава организации, содержащего положения, предусматривающие оказание услуг в области патентования технологий. 13. Для участия в конкурсном отборе организация в соответствии с пунктом 9 Правил представляет в Минкомсвязь России следующие документы: а) заявку с указанием наименования результата федерального проекта в соответствии с пунктом 1 Правил; б) документы, подтверждающие соответствие организации критериям отбора, установленным пунктами 5, 6, 7 или 8 Правил; в) смету затрат по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 3 Правил, расчет которых осуществляется с использованием нормирования отдельных видов расходов, в частности расходов, связанных с оплатой труда работников, закупкой и арендой программного и аппаратного обеспечения, закупкой оборудования и комплектующих изделий (далее - смета затрат). 14. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка (далее - документы), Минкомсвязь России регистрирует их и направляет в Конкурсную комиссию Минкомсвязи России по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Конкурсная комиссия). 15. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению и направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление с указанием причин отказа в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения, в следующих случаях: представление заявки с нарушением сроков, установленных извещением; представление неполного пакета документов, указанного в пункте 13 настоящего Порядка; наличие сведений об организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ . 16. Членами Конкурсной комиссии в ходе оценки заявок присваивается: от 0 до 4 баллов, где 4 - высший балл, 0 - низший балл за наличие у организации кадровых ресурсов; от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл, 0 - низший балл за наличие у организации материально-технических ресурсов; от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл, 0 - низший балл за наличие у организации организационных ресурсов 1 ; от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл, 0 - низший балл за обоснованность сметы затрат. 17. Расчет суммы баллов (K i ) за соответствие критериям и обоснованность сметы затрат осуществляется по формуле: K i = K 1 + K 2 + K 3 + K 4 где: K 1 - баллы, выставленные Конкурсной комиссией за наличие у организации кадровых ресурсов; К 2 - балл, выставленный Конкурсной комиссией за наличие у организации материально-технических ресурсов; К 3 - балл, выставленный Конкурсной комиссией за наличие у организации организационных ресурсов; К 4 - балл, выставленный Конкурсной комиссией за обоснованность сметы затрат. 18. Результаты оценки отражаются каждым членом Конкурсной комиссии отдельно по каждой заявке в конкурсном бюллетене (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку). 19. По результатам подсчета баллов, выставленных за соответствие критериям, установленным пунктами 5, 7, 9 или 11 настоящего Порядка, а также за обоснованность сметы затрат в соответствии с пунктом 11 Правил, формируется рейтинг участников конкурсного отбора. 20. Победителем конкурсного отбора признается организация, набравшая наибольшее количество баллов по итогам оценки заявок. 21. При равном количестве баллов победителем конкурсного отбора признается организация с более ранней датой регистрации заявки на участие в конкурсном отборе. 22. Конкурсная комиссия не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение об определении организации - победителя конкурсного отбора. 23. Если в результате проведения конкурсного отбора не была выявлена заявка, соответствующая критериям, установленным пунктами 5, 7, 9 или 11 настоящего Порядка, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся. 24. Решение Конкурсной комиссии о результатах состоявшегося конкурсного отбора оформляется в форме протокола оценки заявок (с указанием организации - победителя конкурсного отбора, а также рейтинга участников конкурсного отбора) (далее - протокол), подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и утверждается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии. 25. Минкомсвязь России в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения протокола размещает его на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 26. На основании протокола Минкомсвязь России заключает с организацией - победителем конкурного отбора соглашение, при условии соблюдения указанной организацией требований, установленных пунктом 19 Правил. ______________________________ 1 Абзац 4 пункта 16 настоящего Порядка применяется для организаций, участвующих в конкурсном отборе на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил.