О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 1994 г. N 1324 г. Москва О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Одобрить представленные Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предварительно проработанные с Украинской Стороной проекты прилагаемого Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства и связанных с ним протоколов (приложения N 1 и 2). 2. Министерству обороны Российской Федерации выделить в 1994 году 1,6 млрд. рублей, необходимых для реализации указанного Соглашения, из средств, предусмотренных в федеральном бюджете на национальную оборону. 3. Разрешить Министерству иностранных дел Российской Федерации по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации вносить в проекты Соглашения и протоколов до их окончательного подписания изменения и дополнения, не имеющие принципиального значения. Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ Проект С О Г Л А Ш Е Н И Е между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, в дальнейшем именуемые Сторонами, основываясь на соглашениях между государствами - участниками Содружества Независимых Государств "О средствах систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН) и контроля космического пространства (СККП)" от 6 июля 1992 г. и "О принципах обеспечения вооруженных сил государств - участников Содружества вооружением, военной техникой и другими материальными средствами, организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" от 20 марта 1992 г., учитывая взаимную заинтересованность в необходимости сохранения и использования размещенных в районе городов Мукачево и Севастополь Узлов предупреждения о ракетном нападении, в дальнейшем именуемые - Узлы Мукачево и Севастополь, учитывая обязательства Российской Федерации и Украины по Договору между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 года в отношении радиолокационных станций (РЛС) предупреждения о нападении стратегических баллистических ракет, согласились о нижеследующем: Статья 1 Настоящее Соглашение, включая Приложения N 1 и N 2, являющиеся его неотъемлемыми частями, определяет общие принципы использования средств СПРН и СККП, расположенных на территории Украины, и Центров СПРН и СККП, расположенных на территории Российской Федерации, порядок функционирования Узлов Мукачево и Севастополь в СПРН и СККП, порядок их обеспечения, финансирования, модернизации и реконструкции, а также сотрудничества в военной и научно-технической областях в целях поддержания функционирования и развития этих систем. Статья 2 1. Узлы Мукачево и Севастополь являются собственностью Украины. 2. В состав Узлов Мукачево и Севастополь входят находящиеся в эксплуатации технологические объекты и объекты обеспечения. 3. К технологическим объектам Узлов Мукачево и Севастополь относятся РЛС, головные понизительные подстанции, водозаборные сооружения, инженерные комплексы РЛС с сооружениями и коммуникациями, пункты связи и передачи данных с инфраструктурой, склады хранения и пункты ремонта вооружения и техники, подъездные дороги, охранные ограждения и сооружения, специальная и другая техника. 4. К объектам обеспечения относятся жилые, культурно-бытовые, коммунальные здания и сооружения, медицинские учреждения, инженерные системы и комплексы военных городков. Статья 3 В целях обеспечения нормального функционирования средств СПРН и СККП, размещенных на территории Российской Федерации и территории Украины: 1. Российская Сторона: а) выдает Украине информацию оповещения с командного пункта (КП) или запасного командного пункта(ЗКП) СПРН по системе типа "Крокус", а также информацию о космической обстановке и космических объектах в объеме и виде, согласуемых Сторонами; б) разрабатывает и согласовывает с Украинской Стороной проекты планов годовой технической эксплуатации средств, графиков их технического обслуживания с выводом из режима функционирования, тактико-специальных тренировок дежурных расчетов; в) представляет Украинской Стороне предложения по совершенствованию функционирования средств СПРН и СККП; г) участвует в реализации технического обеспечения Узлов Мукачево и Севастополь по номенклатуре и в объемах, согласуемых Сторонами; д) информирует Украинскую Сторону об изменениях в структуре управления СПРН и СККП, документах, регламентирующих функционирование средств, и других мероприятиях, касающихся деятельности средств СПРН Украины. 2. Украинская Сторона: а) поддерживает постоянную готовность радиолокационных средств, средств связи и передачи данных, размещенных на территории Украины, а также подготавливает боевые расчеты для этих средств к выполнению задач разведки космического пространства; б) выдает информацию о ракетной и космической обстановке с Узлов Мукачево и Севастополь на КП (ЗКП) СПРН в объеме, предусмотренном действующим комплексным боевым алгоритмом; в) осуществляет материально-техническое обеспечение Узлов Мукачево и Севастополь, а также участвует в осуществлении технического обеспечения других Узлов СПРН и СККП по номенклатуре и в объемах, согласуемых Сторонами. 3. Стороны совместно организуют и осуществляют: а) разработку и согласование нормативных документов, определяющих порядок функционирования, эксплуатации средств и их модернизации, организации и несения боевого дежурства; б) подготовку командных и инженерных кадров для воинских частей СПРН и СККП по взаимно согласуемым Сторонами квалификационным характеристикам; в) взаимный допуск уполномоченных представителей и должностных лиц на объекты СПРН и СККП, а также к боевой и технической документации средств этих систем. Статья 4 Стороны принимают взаимные претензии и представления по порядку реализации настоящего Соглашения и разрешают их путем переговоров или любым другим взаимоприемлемым способом. По вопросам нарушения установленного порядка функционирования средств и несения боевого дежурства дежурными расчетами Стороны принимают меры в соответствии с согласуемым ими Положением о несении боевого дежурства. Статья 5 1. Таможенные процедуры, связанные с ввозом (вывозом) и транзитом вооружения, военной техники, материалов и оборудования, обеспечивающих комплектацию и эксплуатацию технических систем, подпадающих под действие настоящего Соглашения, а также соответствующая документация должны соответствовать требованиям систем экспортного контроля Сторон и обеспечивать секретность таких перевозок. 2. Грузы, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от уплаты таможенной пошлины или иных сборов при их ввозе на территории обоих государств или вывозе, а также транзите через их территории. Статья 6 1. Финансирование работ по обеспечению функционирования Узлов Мукачево и Севастополь, их развитию и совершенствованию осуществляется Украинской Стороной. 2. С 1 января 1994 года до обеспечения технической готовности аппаратуры "Крокус" на КП Сил Противовоздушной обороны (ПВО) Украины к получению информации СПРН и КП (ЗКП) СПРН к выдаче такой информации, а также до получения на КП Сил ПВО Украины информации СККП в объеме и виде, согласуемых Сторонами (но не позднее чем до 1 января 1995 года), Стороны осуществляют финансирование эксплуатационных расходов (без учета расходов на содержание личного состава) на равнодолевой основе. Порядок такого финансирования определяется в Протоколе "О порядке взаимодействия Сторон при поддержании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модернизации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ". Статья 7 Стороны могут вносить в настоящее Соглашение согласованные ими изменения. Статья 8 Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и остается в силе до истечения двенадцати месяцев с даты письменного уведомления одной из Сторон другой Стороны о намерении прекратить действие настоящего Соглашения. Совершено в 199 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации Украины ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 Проект П Р О Т О К О Л О порядке взаимодействия Сторон при обеспечении функционирования средств СПРН и СККП, организации и несении боевого дежурства на них Стороны исходя из необходимости определения порядка взаимодействия при обеспечении функционирования Узлов Мукачево и Севастополь Украинской Стороной и КП (ЗКП) СПРН Российской Стороной, а также при организации и несении боевого дежурства на средствах СПРН и СККП согласились о нижеследующем: Статья 1 Настоящий Протокол определяет порядок взаимодействия Сторон при обеспечении функционирования, организации и несении боевого дежурства на Узлах Мукачево и Севастополь и КП (ЗКП) СПРН в единой системе. Статья 2 Узлы Мукачево и Севастополь по вопросам выполнения боевой задачи и несения боевого дежурства оперативно подчиняются Командующему объединением предупреждения о ракетном нападении (ПРН) и оперативному дежурному КП (ЗКП) СПРН. Статья 3 Боевую задачу и порядок функционирования Узлов Мукачево и Севастополь определяет Командующий объединением ПРН по согласованию с командованием Силами ПВО Украины. Боевая задача и порядок функционирования доводятся до Узлов Мукачево и Севастополь директивой Командующего Силами ПВО Украины. Непосредственную ответственность за выполнение боевой задачи Узлов Мукачево и Севастополь несут их командиры. Статья 4 Основными задачами боевого дежурства Узлов Мукачево и Севастополь являются: непрерывное ведение разведки космического пространства в зонах действия РЛС; своевременное обнаружение находящихся на траекториях полета баллистических ракет и космических объектов; выдача на КП (ЗКП) СПРН в автоматическом режиме информации об обнаружении баллистических ракет, космических объектов и радиоэлектронном противодействии средствам СПРН; поддержание средств в постоянной боевой готовности проведением технического обслуживания и ремонтно-восстановительных работ; контроль за радиоэлектронной обстановкой. Статья 5 Состав и содержание боевых документов Узлов Мукачево и Севастополь, порядок их разработки и хранения определяет Министерство обороны Украины. Статья 6 Порядок взаимодействия должностных лиц боевых расчетов КП Сил ПВО Украины, КП (ЗКП) СПРН, КП Узлов Мукачево и Севастополь по выполнению боевой задачи и обеспечению функционирования Узлов Мукачево и Севастополь определяется инструкциями, которые разрабатываются и согласовываются штабами Войск ПВО Российской Федерации и Сил ПВО Украины. Статья 7 Приведение в высшие степени боевой готовности Узлов Мукачево и Севастополь осуществляет Командующий Силами ПВО Украины. Анализ нарушений боевой готовности, случаев выдачи ложной информации организует и проводит Командующий объединением ПРН по согласованию с командованием Силами ПВО Украины. Статья 8 Режимы функционирования Узлов Мукачево и Севастополь, в том числе перевод их в режим сбора некоординатной информации, назначаются по командам с КП (ЗКП) СПРН. Вывод Узлов Мукачево и Севастополь из боевого режима для технического обслуживания, доработок и реконструкции осуществляется командирами Узлов Мукачево и Севастополь по согласованию с командованием объединения ПРН. Статья 9 Все виды обеспечения функционирования Узлов Мукачево и Севастополь организует командование Силами ПВО Украины. Статья 10 В целях исключения непреднамеренного помехового воздействия на радиоэлектронные средства (РЭС) Узлов Мукачево и Севастополь порядок постановки помех и работы РЭС ведомств и родов войск Вооруженных Сил (ВС) Украины определяет Генеральный штаб ВС Украины. О воздействии помех на РЭС Узлов Мукачево и Севастополь немедленно представляется доклад на КП (ЗКП) СПРН, КП Сил ПВО Украины, информируются КП взаимодействующих объединений (соединений) ПВО, округов (флотов) для прекращения такого воздействия. Статья 11 Для анализа ракетно-космической обстановки и технического состояния средств разрешается использование специальных программ на резервных электронно-вычислительных машинах с выполнением мероприятий по исключению формирования и выдачи ложной информации. Об использовании специальных программ докладывается оперативному дежурному КП (ЗКП) СПРН. Статья 12 Боевые программы Узлов Мукачево и Севастополь эксплуатируются в соответствии с Положением по эксплуатации боевых программ на вычислительных средствах объединения ПРН. Статья 13 Состояние боевой готовности средств Узлов Мукачево и Севастополь оценивается аппаратурно-алгоритмическими комплексами Узлов Мукачево и Севастополь и КП (ЗКП) СПРН. Проверка и периодическая оценка дежурных сил и средств Узлов Мукачево и Севастополь организуется и осуществляется Штабом Сил ПВО Украины и командирами Узлов Мукачево и Севастополь. По согласованию между Сторонами к проверкам дежурных сил и средств Узлов Мукачево и Севастополь могут привлекаться специалисты объединения ПРН. Статья 14 Стороны сохраняют существующие каналы оперативно-командной связи и передачи данных между Узлами Мукачево и Севастополь и КП (ЗКП) СПРН. Статья 15 Узлы Мукачево и Севастополь по согласованию Сторон участвуют в оперативно-тактических и командно-штабных учениях, а также тренировках в составе СПРН. Статья 16 Стороны обязуются соблюдать режим секретности по вопросам, касающимся функционирования средств в единых СПРН и СККП. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 Проект П Р О Т О К О Л О порядке взаимодействия Сторон при поддержании технического ресурса, обеспечения эксплуатации, модернизации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Стороны исходя из необходимости определения порядка взаимодействия при поддержании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модернизации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИР и ОКР) на средства, входящие в состав этих систем, согласились о нижеследующем: Статья 1 Настоящий Протокол определяет порядок взаимодействия Сторон при поддержании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модернизации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении НИР и ОКР. Статья 2 Для реализации настоящего Протокола Стороны определяют заказчиков и головных разработчиков систем и средств предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства. Заказчиком СПРН и СККП является Министерство обороны Российской Федерации (Войска ПВО Российской Федерации). Заказчиком средств СПРН и СККП, расположенных на территории Украины, является Министерство обороны Украины. Головным разработчиком СПРН и СККП, в том числе Узлов Мукачево и Севастополь, является Межгосударственная акционерная корпорация "Вымпел". Головным разработчиком, изготовителем и исполнителем работ по модернизируемым и вновь создаваемым средствам СПРН на территории Украины является производственное объединение "Днепровский машиностроительный завод". Статья 3 При проведении работ по модернизации Узлов Мукачево и Севастополь в рамках единых СПРН и СККП заказчиком Украины разрабатываются соответствующие тактико-технические задания на НИР и ОКР, которые согласовываются с головным разработчиком, определяемым заказчиком Украины, а также с заказчиком Российской Федерации. Заказчиком Украины определяется головной исполнитель работ, который организует кооперацию и выдает технические задания на составные части работ исполнителям. Технические задания на составные части работ, выполняемых в межведомственной кооперации, утверждаются заказчиками Сторон. Составные части работ выполняются на основе договоров между головным исполнителем и исполнителями составных частей. Расчеты по договорам предприятий Сторон производятся в соответствии с действующей схемой межгосударственных расчетов. Статья 4 Поставки аппаратуры и оборудования предприятиями Российской Федерации для Узлов Мукачево и Севастополь, расположенных на территории Украины, в рамках согласованной кооперации производятся по договорам между головным разработчиком Украины и производителями. Статья 5 Заказчиком Украины разрабатывается Положение о порядке подготовки, обеспечения и проведения монтажа, стыковки, настройки и испытаний средств на объекте размещения (Положение об объекте), регламентирующее основные функции воинских частей, предприятий и организаций промышленности и порядок их взаимодействия в процессе проведения этих работ. Положение об объекте действует до сдачи средства в эксплуатацию, согласовывается с предприятиями, участвующими в кооперации, и утверждается заказчиками Украины и Российской Федерации. Монтаж оборудования и аппаратуры осуществляется головной организацией по монтажу, определяемой заказчиком Украины. Статья 6 Испытания средств СПРН Украины в составе СПРН и СККП проводятся комиссией заказчика Российской Федерации с привлечением представителей Украины. Испытания головных образцов новой аппаратуры для средств СПРН проводятся комиссией, назначаемой заказчиком этой аппаратуры, с участием представителей другой Стороны. Испытания головных образцов и приемка аппаратуры, изготовляемой с участием предприятий Российской Федерации, на объектах монтажа проводятся комиссией, формируемой заказчиками Сторон совместно. Автономные испытания средств СПРН Украины проводятся комиссией, формируемой заказчиком Украины. Головные организации Сторон подготовку испытаний осуществляют совместно. Статья 7 Постановка средств Украины на боевое дежурство в составе СПРН и СККП производится на основании совместного решения Министров обороны Российской Федерации и Украины. Статья 8 Заказчиками, головными разработчиками и организациями, осуществляющими эксплуатацию средств, совместно разрабатываются: а) руководство по эксплуатации средств; б) обязанности и полномочия организаций по эксплуатации и головного разработчика средств; в) порядок материально-технического обеспечения функционирования средств; г) порядок принятия и утверждения решения на проведение доработки и модернизации средств, их проверки, внедрения и испытаний; д) перечень предприятий (Российской Федерации, Украины и других государств), обеспечивающих на основе кооперации поддержание технического ресурса и эксплуатацию средств. Разрабатываемые документы утверждаются Министерством обороны Украины по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации. Статья 9 Стороны принимают меры по поддержанию технического ресурса, проведению доработки и обеспечению эксплуатации средств СПРН и СККП и обязуются при этом завершить выполнение мероприятий по продлению технического ресурса средств Узлов Мукачево и Севастополь в соответствии с ранее разработанными документами. Работы по поддержанию технического ресурса в рамках утвержденной кооперации выполняются на основе договоров заказчиков Сторон с предприятиями промышленности Российской Федерации и Украины. Статья 10 Капитально-восстановительный и текущий ремонт, наладочные работы на специально-техническом оборудовании и технологической аппаратуре осуществляются на ремонтных предприятиях и заводах-изготовителях, а также специалистами наладочных организаций Украины и Российской Федерации на основании договоров. Заключение договоров с ремонтными предприятиями, заводами-изготовителями и наладочными организациями входит в компетенцию соответствующих заказывающих органов министерств обороны Сторон. Статья 11 Решение о производстве аппаратуры средств СПРН принимается заказчиком государства-собственника Узлов Мукачево и Севастополь и заказчиком государства-изготовителя аппаратуры. Приемка НИР, ОКР и выпускаемой аппаратуры обеспечивается заказчиком государства-разработчика (государства-изготовителя). Статья 12 Кооперация предприятий и организаций Сторон, сложившаяся в процессе проведения НИР и ОКР, изготовления аппаратуры и оборудования для СПРН и СККП, может использоваться также и при проведении НИР и ОКР по проблемам предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, непосредственно не связанным с реализацией настоящего Соглашения. Порядок проведения этих работ определяется заказчиками Сторон совместно. Статья 13 1. При проведении работ по обеспечению Украины выходной информацией СПРН и СККП устанавливается следующий порядок финансирования: финансирование работ по установке на КП Сил ПВО Украины средств приема выходной информации СПРН и СККП и их автономного испытания осуществляет Министерство обороны Украины; финансирование работ по сопряжению с КП (ЗКП) СПРН, КП СККП средств передачи на КП Сил ПВО Украины выходной информации СПРН и СККП, по проведению при необходимости технической доработки аппаратурного комплекса и программно-алгоритмического обеспечения КП (ЗКП) СПРН и СККП осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. При проведении испытаний средств в составе единой СПРН Министерство обороны Российской Федерации финансирует проведение работ, выполняемых на КП (ЗКП) СПРН, а Министерство обороны Украины - на КП Сил ПВО Украины. 2. С 1 января 1994 года до выполнения условий статьи 6 настоящего Соглашения Украинская Сторона ежемесячно представляет Российской Стороне денежные оправдательные документы, подтверждающие произведенные расходы, связанные с эксплуатацией Узлов Мукачево и Севастополь. При этом под эксплуатационными расходами понимаются: оплата электроэнергии, газа, воды; материально-техническое обеспечение функционирования аппаратуры и оборудования (приобретение расходных материалов, запасного имущества и приборов, горюче-смазочных материалов, продукции производственно-технического назначения); ремонт стационарных систем инженерного комплекса; ремонт элементов аппаратуры и оборудования на предприятиях промышленности по договорам (электродвигатели, трансформаторы, насосы); ремонт и проверка средств измерений. Порядок возмещения эксплуатационных расходов, произведенных Украинской Стороной, определяется Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Украины. Российской Стороне предоставляется право проверять обоснованность представляемых для возмещения на равнодолевой основе сумм. 3. Финансирование расходов на аренду каналов оперативно-командной связи и передачи данных между Узлами Мукачево, Севастополь и КП (ЗКП) СПРН осуществляется каждой Стороной в пределах границ своих государств или в соответствии с отдельными соглашениями между Сторонами. ____________