О Положении о наградном фонде оружия и патронов к нему МЧС России и некоторых вопросах организации награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием в МЧС России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 18 января 2022 г. № 26 О Положении о наградном фонде оружия и патронов к нему МЧС России и некоторых вопросах организации награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием в МЧС России Зарегистрирован Минюстом России 24 февраля 2022 г. Регистрационный № 67453 В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" 1 , пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 2 , пунктами 8 - 10, 12, 13, 18, 20, 23, 24, 33 Правил награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 718 3 , приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о наградном фонде оружия и патронов к нему МЧС России согласно приложению № 1; __________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2018, № 1, ст. 57. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5304; 2021, № 44, ст. 7414. 1.2. Порядок подготовки и рассмотрения ходатайств о награждении, составления представления о награждении, вручения в качестве награды и возврата гражданского, боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия в МЧС России согласно приложению № 2. 2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 13 августа 2015 г. № 434 "Об утверждении Положения о порядке награждения наградным оружием в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2015 г., регистрационный № 38895). Временно исполняющий обязанности Министра А.П.Чуприян Приложение № 1 к приказу МЧС России от 18 января 2022 г. № 26 Положение о наградном фонде оружия и патронов к нему МЧС России 1. В состав наградного фонда оружия и патронов к нему МЧС России (далее - наградной фонд) включается оружие, предусмотренное перечнем видов, типов, моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане Российской Федерации 1 , гражданское оружие, имеющее сертификаты соответствия (далее - наградное оружие), а также патроны к нему, соответствующие требованиям, установленным в Правилах награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 718 2 (далее - Правила). ______________________________ 1 Пункт 21 Правил награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 718 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5304). 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5304; 2021, № 44, ст. 7414. 2. Формирование и содержание наградного фонда осуществляется федеральным государственным казенным учреждением "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер" (далее - подразделение, ответственное за формирование и содержание наградного фонда) 3 . 3. В наградной фонд включается наградное оружие, из которого произведен контрольный отстрел (для огнестрельного) 4 . ______________________________ 3 Пункт 3 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2018, № 52, ст. 8242). 4 Подпункт "в" пункта 9 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4790; 2011, № 2, ст. 351). 4. Включение оружия и патронов к нему в наградной фонд осуществляется на основании заявки, согласованной с кадровым подразделением центрального аппарата МЧС России и утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), в которой указывается калибр, вид, тип и модель наградного оружия. 5. На основании заявки, указанной в пункте 4 настоящего Положения, подразделение, ответственное за организацию проведения централизованных закупок товаров, работ и услуг, осуществляет мероприятия по закупке наградного оружия, патронов к нему, соответствующего снаряжения для его ношения, принадлежностей по уходу за материальной частью с целью пополнения наградного фонда. 6. Подразделение, ответственное за формирование и содержание наградного фонда, по решению Министра производит гравировку памятной надписи на наградном оружии или на металлической пластинке, которая прикрепляется к оружию, ножнам, кобуре или футляру. 7. По согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в состав наградного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации может включаться оружие из числа добровольно сданного или найденного после проведения его историко-культурной и искусствоведческой экспертизы 5 . 8. Возврат и замена неисправного наградного оружия и патронов к нему осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации 6 . ______________________________ 5 Пункт 28 Правил. 6 Пункт 25 Правил, пункт 17 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2018, № 21, ст. 3023). 9. Наградное оружие, соответствующее снаряжение для его ношения, принадлежности по уходу за материальной частью и патроны списываются с бухгалтерского и внутреннего учета на основании приказа МЧС России о награждении наградным оружием и оформленного приходно-расходного документа, первый экземпляр которого с подписью получателя (награжденного) передается в подразделение, ответственное за формирование и содержание наградного фонда, а второй экземпляр вместе с наградным оружием передается награжденному. 10. Сверка учетных данных наградного оружия и патронов к нему, включенных в наградной фонд, проводится не реже одного раза в квартал подразделением, ответственным за формирование и содержание наградного фонда. 11. Исключение наградного оружия и патронов к нему из наградного фонда осуществляется в случаях 7 : ______________________________ 7 Пункт 29 Правил. а) вручения в качестве награды; б) признания непригодными к дальнейшей эксплуатации (использованию) на основании акта технического состояния; в) передачи в наградной фонд другой государственной военизированной организации; г) передачи в музеи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; д) исключения из перечня видов, типов, моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане Российской Федерации, а также аннулирования сертификата модели гражданского оружия или патронов к нему. 12. Наградное оружие комплектуется патронами с пулями без стальных сердечников, пиротехнических составов и иного специального метаемого снаряжения. Комплектование патронами с оболочечными пулями и стальным сердечником допускается только в том случае, если для конкретной модели наградного оружия другие патроны не применяются. Не допускается комплектовать наградное оружие патронами, запрещенными к обороту Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" и не предусмотренными для соответствующей модели наградного оружия либо имеющими специальное назначение 8 . 13. В учетных документах количество патронов на каждую единицу выдаваемого наградного оружия указывается из расчета на два снаряженных магазина (обоймы, барабана) 9 . ______________________________ 8 Пункт 30 Правил. 9 Пункт 31 Правил. Приложение № 2 к приказу МЧС России от 18 января 2022 г. № 26 Порядок подготовки и рассмотрения ходатайств о награждении, составления представления о награждении, вручения в качестве награды и возврата гражданского, боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия в МЧС России I. Общие положения 1. Награждение гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием (далее - наградное оружие) из наградного фонда оружия и патронов к нему (далее - наградной фонд) является одной из форм поощрения в системе МЧС России. 2. На основании приказа МЧС России наградным оружием награждаются военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральные государственные гражданские служащие, работники МЧС России (далее - личный состав МЧС России), а также граждане Российской Федерации, оказывающие содействие в выполнении возложенных на МЧС России задач (далее - граждане), за заслуги в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. II. Подготовка и рассмотрение ходатайств о награждении, составление представления о награждении 3. Подготовка ходатайств о награждении наградным оружием личного состава МЧС России и граждан осуществляется руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений системы МЧС России (далее - подразделения МЧС России). Подготовка ходатайств осуществляется также федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также другими государственными органами и органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. Ходатайства, подготовленные органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, согласовываются с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации либо федеральными органами государственной власти 1 . ______________________________ 1 Пункт 8 Правил. 4. Инициирование к награждению наградным оружием личного состава МЧС России и граждан оформляется в виде ходатайства с изложением отличий (заслуг) представляемого к награждению и направляется в кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России для доклада Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр). 5. К ходатайству прилагаются копии документов, содержащих сведения о наличии гражданства Российской Федерации, личности гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации) и его служебном (должностном) положении, а в случае награждения наградным оружием гражданина, не имеющего воинского или специального звания, дополнительно прилагается медицинское заключение, предусмотренное статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" 2 , об отсутствии у него противопоказаний к владению оружием. _____________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2019, № 31, ст. 4439. 6. Подготовка ходатайств осуществляется с соблюдением установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению защиты государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения 3 . ______________________________ 3 Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5481-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41; 2021, № 11, ст. 1704), постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3165; 2020, № 33, ст. 5389). 7. Ходатайства, подготовленные с нарушением установленных требований, возвращаются кадровым подразделением центрального аппарата МЧС России для доработки должностным лицам, их направившим. 8. К награждению наградным оружием не представляются личный состав МЧС России и граждане: а) посмертно; б) при наличии дисциплинарных взысканий (норма применяется в отношении личного состава МЧС России). 9. В случае принятия Министром положительного решения по представленным ходатайствам, на лиц, представляемых к награждению наградным оружием, оформляются представления по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляются в кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России. Представления оформляются структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, соответствующим кадровым органом подразделения МЧС России, федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, другим государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, общественным объединением, являющимся инициатором награждения. 10. Включаемые в представление сведения о виде, типе, модели, калибре, серии, заводском номере и годе изготовления наградного оружия, которое подлежит вручению в качестве награды, и количестве патронов к нему подразделениям, органам, организациям, объединениям, указанным в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, предоставляются подразделением, ответственным за формирование и содержание наградного фонда. 11. На основании ходатайств и представлений кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России осуществляет подготовку проекта приказа МЧС России о награждении наградным оружием с указанием воинского звания (специального звания, классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации) (при наличии) награждаемого, его фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой воинской должности (должности), места военной службы (службы, работы), а также с указанием вида, типа, модели, калибра, серии, заводского номера, года изготовления наградного оружия и количества патронов к нему. 12. Проект приказа МЧС России о награждении наградным оружием представляется на подпись Министру вместе с ходатайствами, представлениями и прилагаемыми к ним документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка. 13. Копия приказа о награждении наградным оружием направляется в подразделение, ответственное за формирование и содержание наградного фонда, для подготовки приходно-расходных документов, наградного оружия и патронов к нему для вручения награжденному. III. Вручение и возврат наградного оружия 14. Подразделение, ответственное за формирование и содержание наградного фонда, при получении копии приказа МЧС России о награждении наградным оружием, оформляет приходно-расходные документы, подготавливает наградное оружие, соответствующее снаряжение для его ношения, принадлежности по уходу за материальной частью, патроны и по решению Министра производит гравировку памятной надписи на оружии или на металлической пластинке, которая прикрепляется к оружию, ножнам, кобуре или футляру. 15. Ответственным за хранение и транспортировку наградного оружия после издания приказа МЧС России о награждении наградным оружием до дня передачи (вручения) его награжденному является подразделение, ответственное за формирование и содержание наградного фонда, за исключением случаев, когда по решению Министра транспортировка наградного оружия до дня его вручения осуществляется иными должностными лицами МЧС России. 16. Наградное оружие вручается лично награжденному в торжественной обстановке Министром, а также по поручению Министра другими должностными лицами МЧС России не позднее двух месяцев со дня подписания приказа МЧС России о награждении наградным оружием. При вручении наградного оружия награжденному выдаются заверенная копия приказа МЧС России о награждении наградным оружием и экземпляр приходно-расходного документа на выдачу оружия и патронов к нему, а также соответствующее снаряжение для его ношения, принадлежности по уходу за материальной частью и патроны (при необходимости). 17. Награжденные наградным оружием, за исключением военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в трехдневный срок со дня вручения им оружия проходят в подразделении, ответственном за формирование и содержание наградного фонда, инструктаж по правилам безопасного обращения с оружием. О прохождении инструктажа делается соответствующая запись (отметка) в приходно-расходном документе. 18. В случае утраты (хищения) документов, подтверждающих награждение наградным оружием, выдача их дубликатов осуществляется кадровым подразделением центрального аппарата МЧС России на основании заявления награжденного и справки органа внутренних дел Российской Федерации о регистрации информации по факту утраты (хищения) указанных документов (представления последней не требуется в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 15 Правил). 19. Приказ МЧС России о награждении наградным оружием может быть отменен при установлении факта необоснованного представления к награждению оружием. Наградное оружие и документы к нему, врученные награжденному, подлежат возврату в наградной фонд, если в отношении награжденного отменен соответствующий приказ МЧС России о его награждении наградным оружием. 20. В случае восстановления награжденного в правах на наградное оружие возврат оружия, соответствующего снаряжения для его ношения, принадлежностей по уходу за материальной частью, патронов (при наличии) и выдача документов о награждении (или их дубликатов) производится на основании приказа МЧС России в соответствии с пунктами 14 - 17 настоящего Порядка. 21. Учет награжденных наградным оружием ведется кадровым подразделением центрального аппарата МЧС России.