Об утверждении Положения о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 6 июня 2018 г. № 356 Об утверждении Положения о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших Зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2018 г. Регистрационный № 51903 В соответствии с пунктом 34 части 1 и частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", частью 5 статьи 18 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" - ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. 2. Руководителям (начальникам) оперативных подразделений центрального аппарата МВД России, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, образовательных организаций, находящихся в ведении МВД России, организовать изучение личным составом подчиненных подразделений требований настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений. Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2015, № 27, ст. 3964. _____________ Приложение к приказу МВД России от 6 июня 2018 г. № 356 ПОЛОЖЕНИЕ о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет полномочия должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации по назначению вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и порядок его выплаты гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства. 2. Правовую основу назначения и выплаты гражданам вознаграждения полицией составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящее Положение. II. Объявление о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших 3. В случае возникновения у полиции необходимости обращения к помощи граждан в целях раскрытия преступлений и задержания лиц, их совершивших, принимается решение об объявлении о назначении вознаграждения с обязательным предварительным согласованием в Департаменте по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации вопроса о наличии денежных средств на эти цели. ___________ Далее - "граждане". Далее - "ФЭД МВД России". 4. Решение об объявлении о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, за исключением вознаграждения лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, в системе МВД России принимают: 4.1. Министр внутренних дел Российской Федерации. 4.2. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственный за деятельность оперативного подразделения центрального аппарата МВД России, в сфере деятельности которого возникла необходимость в объявлении о назначении вознаграждения. 4.3. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях или его заместитель - начальник полиции. 5. Объявление о назначении вознаграждения действует с момента его размещения на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (включая сайты территориальных органов МВД России) и до его удаления с указанного сайта в сети "Интернет". 6. Объявление о назначении вознаграждения кроме официального сайта МВД России в сети "Интернет" может быть размещено (опубликовано) в средствах массовой информации, а также на информационных стендах территориальных органов МВД России. 7. Объявление о назначении вознаграждения должно содержать: 7.1. Ориентирующую информацию о преступлении в случае объявления о назначении вознаграждения за помощь в задержании лица, объявленного в розыск, а также информацию о данном лице. 7.2. Сведения о размере вознаграждения и условиях его выплаты. 7.3. Сведения об оперативном подразделении, участвующем в раскрытии преступления, в связи с которым объявляется назначение вознаграждения (с указанием местонахождения и контактных телефонов). 8. Размер суммы вознаграждения устанавливается в следующих пределах: 8.1. До 500 000 рублей - по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России или его заместителя - начальника полиции. 8.2. До 3 000 000 рублей - по решению заместителя Министра. 8.3. Свыше 3 000 000 рублей - по решению Министра. 9. Изменение размера суммы объявленного вознаграждения осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. При этом началом действия объявления о назначении нового размера суммы вознаграждения является день его размещения на официальном сайте МВД России в сети "Интернет". _____________ Далее - "Министр". Далее - "заместитель Министра". Далее - "территориальный орган МВД России". Далее - "сеть "Интернет". Далее - "подразделение-инициатор". III. Основания и условия выплаты вознаграждения гражданам за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших 10. Информация о преступлениях и о лицах, их совершивших, представляемая гражданами в целях получения вознаграждения, принимается и регистрируется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом МВД России. Информация, носящая конфиденциальный характер, регистрируется в оперативном подразделении. 11. Вознаграждение выплачивается гражданину в случае инициативного представления им достоверной информации в период размещения объявления на официальном сайте МВД России в сети "Интернет", которая привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших. 12. Решение о выплате вознаграждения принимается после задержания лиц, за розыск которых объявлено вознаграждение, а также после предъявления обвинения лицам, причастность которых к преступлениям установлена по представленной информации либо после принятия по уголовному делу в отношении названных лиц одного из следующих решений: 12.1. О прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 12.2. О прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части первой статьи 27 УПК. _____________ Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 года, регистрационный № 30957, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 26 февраля 2015 г. № 283 (зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2015 года, регистрационный № 36396), от 20 апреля 2015 г. № 447 (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 года, регистрационный № 37310), от 23 ноября 2015 г. № 1115 (зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2015 года, регистрационный № 40129), от 1 декабря 2016 г. № 770 (зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2016 года, регистрационный № 44969). Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921. Далее - "УПК". Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921. 13. При наличии оснований, указанных в пункте 12 настоящего Положения, должностным лицом подразделения-инициатора составляется заключение (приложение № 1 к настоящему Положению), отражающее содержание представленной информации, которая привела к раскрытию преступления (преступлений), с выводом о ее результативности. 14. Заключение, согласованное с соответствующим подразделением собственной безопасности, утверждается должностным лицом, принявшим решение об объявлении назначения вознаграждения, и является основанием для издания приказа руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД России или руководителем (начальником) территориального органа МВД России о выплате (об отказе в выплате) вознаграждения с обязательным уведомлением ФЭД МВД России о принятом решении. 15. Заключение приобщается к материалам соответствующего номенклатурного дела, приказ хранится в подразделении делопроизводства и режима органа внутренних дел, а выписка из него направляется в финансово-экономическое подразделение органа внутренних дел для организации выплаты вознаграждения. 16. При передаче информации, которая в совокупности привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших, несколькими гражданами размер суммы выплачиваемого вознаграждения определяется в заключении с учетом личного участия каждого из граждан в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. IV. Организация выплаты вознаграждения гражданам за представленную информацию 17. Денежные средства на выплату вознаграждения, зарезервированные в ФЭД МВД России, перечисляются в территориальный орган МВД России целевым назначением после поступления заявки, подготовленной руководителем (начальником) территориального органа МВД России, в структуру которого входит подразделение-инициатор, и копии приказа, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения. 18. Подразделениям-инициаторам из числа подразделений центрального аппарата МВД России денежные средства выдаются из кассы ФЭД МВД России на основании рапорта, утвержденного Министром или заместителем Министра. 19. Гражданин, оказавший помощь в раскрытии преступления и задержании лица, его совершившего, уведомляется руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД России или его заместителем, руководителем (начальником) территориального органа МВД России или его заместителем - начальником полиции о принятом решении о выплате вознаграждения не позднее 14 дней со дня издания соответствующего приказа. 20. В случае принятия решения об отказе в выплате вознаграждения гражданин письменно уведомляется о принятом решении в течение 7 дней со дня утверждения заключения. 21. Для выдачи денежных средств в наличной форме в ФЭД МВД России или финансово-экономическое подразделение территориального органа МВД России представляется служебная записка за подписью руководителя (начальника) подразделения-инициатора. В служебной записке указываются реквизиты заключения, приказа, выплачиваемая сумма и данные уполномоченного сотрудника подразделения-инициатора, ответственного за получение денежных средств. 22. Выплата гражданам денежных средств в наличной форме осуществляется соответствующим руководителем (начальником) подразделения-инициатора после передачи ему денежных средств уполномоченным сотрудником, указанным в пункте 21 настоящего Положения, под расписку, написанную гражданином собственноручно (приложение № 2 к настоящему Положению). 23. После осуществления выплаты денежных средств в наличной форме подразделение-инициатор формирует акт о произведенных выплатах (приложение № 3 к настоящему Положению). 24. К акту прилагается расписка о получении денежных средств в наличной форме, справка о произведенных выплатах (приложение № 4 к настоящему Положению), утверждаемая соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 8 настоящего Положения, заключение, приказ. 25. Авансовый отчет с приложением справки представляется для списания подотчетной суммы, числящейся за уполномоченным сотрудником подразделения-инициатора из числа подразделений центрального аппарата МВД России, - в ФЭД МВД России; числящейся за уполномоченным сотрудником подразделения-инициатора территориального органа МВД России, - в финансово-экономическое подразделение территориального органа МВД России. 26. В справке в обязательном порядке указывается номер номенклатурного дела, к которому приобщен акт. 27. Справка составляется в двух экземплярах, первый экземпляр прилагается к акту, указанному в пункте 23 настоящего Положения, второй экземпляр передается в финансово-экономическое подразделение, указанное в пункте 25 настоящего Положения. 28. Для перечисления вознаграждения в безналичной форме гражданин представляет руководителю (начальнику) подразделения-инициатора реквизиты банковского счета, открытого в финансово-кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации. 29. Перечисление вознаграждения в безналичной форме осуществляется ФЭД МВД России на основании служебной записки за подписью руководителя (начальника) подразделения-инициатора из числа подразделений центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, в структуру которого входит подразделение-инициатор, с приложением к ней заявления гражданина с указанием реквизитов банковского счета, заявления о согласии на обработку его персональных данных в части, необходимой для учета и перечисления суммы на указанный им банковский счет. После перечисления денежных средств на банковский счет заявления гражданина подшиваются в номенклатурное дело. _____________ Далее - "акт". Далее - "справка". ____________ Приложение № 1 к Положению о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших (Рекомендуемый образец) "Утверждаю" Министр (заместитель Министра), руководитель (начальник) территориального органа МВД России или его заместитель - начальник полиции, специальное звание, подпись, Ф.И.О. ЗАКЛЮЧЕНИЕ "__" _________ г. г._______________ ___________________________________________________________________ (указывается краткая фабула дела) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (указываются конкретные действия гражданина(ки) по оказанию помощи в раскрытии преступления (преступлений) и задержании лица (лиц), его (их) совершившего (совершивших), в том числе информация, которая способствовала раскрытию преступления (преступлений) и задержанию лица (лиц), его (их) совершившего (совершивших) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Вывод: ____________________________________________________________ (о результативности помощи гражданина) ___________________________________________________________________ Должность, специальное звание _____________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) _____________ Приложение № 2 к Положению о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших (Рекомендуемый образец) РАСПИСКА № _________ о получении денежных средств Я, фамилия, имя, отчество (отчество - при наличии), год рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, получил сумму (расшифровка суммы прописью) рублей. "__" __________________ г. _____________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) _____________ Приложение № 3 к Положению о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших (Рекомендуемый образец) "Утверждаю" расход денежных средств в сумме (цифрами, прописью) Министр (заместитель Министра), руководитель (начальник) территориального органа МВД России или его заместитель - начальник полиции, специальное звание, подпись, Ф.И.О. "__" ___________ г. АКТ №_________ о произведенных выплатах "__" _______________ г. г. __________________ Гражданину "Ф.И.О.", (год рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина), выдано вознаграждение в сумме (расшифровка суммы прописью) рублей за помощь в раскрытии преступления (преступлений) и задержании лица (лиц), его (их) совершившего (совершивших). Приложения. 1. Расписка о получении денежных средств в наличной форме на вознаграждение. 2. Справка о произведенных выплатах (экз. № 2). 3. Заключение о выплате вознаграждения гражданину. 4. Приказ о выплате вознаграждения гражданину. Должность, специальное звание _____________ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ г. ____________ Приложение № 4 к Положению о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших (Рекомендуемый образец) СПРАВКА № __________ о произведенных выплатах Гражданину, оказавшему помощь в раскрытии преступления (преступлений) и задержании лица (лиц), его (их) совершившего (совершивших), выдано вознаграждение в сумме (расшифровка суммы прописью) рублей. Утвержденный акт (дата, номер) о произведенных выплатах находится в номенклатурном деле № ________. Деньги выдал должность, специальное звание _________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Расходы в сумме (расшифровка суммы прописью) рублей утверждаю Министр (заместитель Министра), руководитель (начальник) территориального органа МВД России или его заместитель - начальник полиции, специальное звание, ______________ Ф.И.О. (подпись) "__" ________________ г. _____________