Об утверждении Методических указаний по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 46-э/2 Об утверждении Методических указаний по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2002 г. Регистрационный N 3784 Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Методические указания по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области (приложение). ______________ Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением ФЭК России от 24 июля 2002 г. N 46-э/2 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области I. Общие положения 1.1. Методические указания по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области (далее - Методические указания), определяют основные принципы, порядок регулирования и расчета оптовых цен на газ, реализуемый в Камчатской области (далее - оптовых цен на газ), и действует на период окупаемости инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации системы газоснабжения Камчатской области. 1.2. Расходы на покупку газа ОАО "Камчатскэнерго" по установленным оптовым ценам, рассчитанным в соответствии с настоящими Методическими указаниями, учитываются региональной энергетической комиссией Камчатской области при расчете тарифов на тепло- и электроэнергию. II. Порядок расчета оптовых цен на газ 2.1. Рассчитанные в соответствии с настоящими Методическими указаниями оптовые цены на газ должны обеспечивать окупаемость инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации системы газоснабжения Камчатской области в течение 10-12 лет. Срок окупаемости принимается с учетом возможностей федерального бюджета по субсидированию потребителей электро- и теплоэнергии Камчатской области. 2.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее выделение операционных и внереализационных расходов определяется в соответствии с: - частями первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.1998 г. N 146-ФЗ и от 5.08.2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340); - Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Минфина России от 6.05.1999 г. N 33н, зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 г., регистрационный N 1790; - Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным приказом Минфина России от 6.05.1999 г. N 32н, с изменениями от 30.12.1999 г., 30 марта 2001 г., зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 г., регистрационный N 1791; - Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам" ПБУ 12/2000, утвержденным приказом Минфина России от 27.01.2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 16.03.2000 г. N 1838-ЭР; - другими принятыми в установленном порядке нормативными документами. Представленные материалы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных индексов-дефляторов на период регулирования. III. Расчет оптовых цен на газ 3.1. Базовая цена на газ (без учета акциза и НДС) рассчитывается постоянной на период окупаемости инвестиционного проекта исходя из удовлетворения следующих 2-х условий (окупаемости проекта за срок 10-12 лет): N - 1 N - 1 Сумма ЧДi = Сумма (ЧПост.i + Ai - Ki) = 0 (2) i = 1 i = 1 по следующей формуле: N N Цбаз. = Сумма (Poбi - Прi + Hi + ЧПi) / Сумма Vi (3) i = 1 i = 1 где: ЧДi - чистый доход за i-тый год реализации газа; ЧПост.i - чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования; Ai - начисленные за i-тый год реализации газа амортизационные отчисления на восстановление основных фондов системы газоснабжения Камчатской области; Ki - капитальные вложения в строительство системы газоснабжения Камчатской области с учетом процентов за пользование инвестиционными кредитами за i-тый год реализации газа с учетом НДС (капитальные вложения, осуществленные до начала реализации газа, учитываются в расчете за 1-й год реализации газа) за вычетом бюджетного финансирования; Poбi - расходы по добыче, транспортировке и реализации газа за i-тый год реализации газа; Прi - сальдо прочих доходов и расходов (операционных и внереализационных) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа; Hi - налог на прибыль за i-тый год реализации газа; ЧПi - расчетная чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации; N - принятый расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта; Vi - объем реализации газа за i-тый год его реализации. 3.2. С учетом привлечения для осуществления инвестиционного проекта валютных кредитов расчет цен на газ производится в рублях с учетом временного дисконтирования. Коэффициент дисконтирования рассчитывается как отношение курса условной денежной единицы, соответствующего прогнозному среднегодовому курсу доллара США, определенному федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на текущий год, к курсу условной денежной единицы, соответствующему фактическому среднегодовому курсу доллара США за прошлый год. 3.3. Чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования, рассчитывается по следующей формуле: ЧПост.i = ЧПi - Pсоц.i - Ррез.ф.i (4) где: Рсоц.i - социальные выплаты из прибыли в соответствии с заключенным между администрацией и трудовым коллективом субъекта регулирования коллективным договором в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа; Ррез.ф.i - расходы на создание резервного фонда в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа. 3.4. Оптовая цена реализации газа промышленности рассчитывается по следующей формуле: Цпром. = Цбаз. / (1 - СТ ) (5) А где: Цбаз. - базовая цена на газ; СТ - ставка акциза на природный газ. А 3.5. Оптовая цена реализации газа населению приравнивается к базовой цене газа. 3.6. Ежегодно производится обязательный перерасчет оптовых цен на газ в соответствии с настоящими Методическими указаниями. 3.7. Оптовая цена реализации газа устанавливается в рублях на 3 1000 м газа без НДС. ____________ Приложение N 1 Расчет расходов по добыче и подготовке газа к транспорту млн. руб. +-----------------------------------------------------------------+ | |Отчетный (годовой)| Расчетный| | +------------------| годовой | | |I период|II период| период | +-----------------------------------+--------+---------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----------------------------------+--------+---------+----------| |1. Расходы на производство по| | | | |элементам, всего: | | | | | в том числе: | | | | |Материальные расходы: | | | | | - сырье и основные материалы | | | | | - вспомогательные материалы | | | | | - покупные комплектующие| | | | |изделия, полуфабрикаты | | | | | - работы и услуги сторонних| | | | |организаций | | | | | - топливо | | | | | в том числе: | | | | | топливо покупное | | | | | - энергия | | | | | в том числе: | | | | | энергия покупная | | | | |Расходы на оплату труда | | | | |Отчисления на социальные нужды | | | | |Амортизация | | | | |Прочие расходы: | | | | | в том числе: | | | | | - налог на добычу полезных| | | | |ископаемых | | | | | - плата за землю | | | | | - экологические платежи | | | | | - резервный страховой фонд | | | | | - услуги всех видов транспорта | | | | | - пусконаладочные работы | | | | | - ремонтный фонд | | | | |2. Расходы на производство 1000 м| | | | |куб. газа, руб. | | | | |3. Объем производства в | | | | | 3 | | | | |натуральном выражении, млн. м | | | | | - валовая добыча | | | | | - товарная добыча | | | | |4. Среднегодовая стоимость основных| | | | | производственных фондов за| | | | | период с начала года | | | | |5. Наличие производственных фондов| | | | |на конец отчетного периода | | | | +-----------------------------------------------------------------+ _____________ Приложение N 2 Расчет расходов по транспортировке газа млн. руб. +-----------------------------------------------------------------+ | |Отчетный (годовой)| Расчетный| | +------------------| годовой | | |I период|II период| период | +-----------------------------------+--------+---------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----------------------------------+--------+---------+----------| |Объем транспортировки товарного| | | | | 3 | | | | |газа, млн. м | | | | |Объем газа на собственные нужды и| | | | | 3 | | | | |потери, млн. м | | | | |Товаро-транспортная работа | | | | | 3 | | | | |тыс. м * 100 км | | | | |Расходы на транспортировку газа: | | | | |всего: | | | | | в том числе: | | | | |Материальные расходы | | | | | из них: | | | | | - материалы | | | | | - технологический газ | | | | | - электроэнергия | | | | |Расходы на оплату труда | | | | |Отчисления на социальные нужды | | | | |Амортизация основных фондов | | | | |Прочие расходы: | | | | |из них: | | | | | - арендная плата | | | | | - обязательные страховые платежи| | | | | - налоги, включаемые в| | | | |себестоимость продукции | | | | | - услуги всех видов транспорта | | | | | - оплата услуг сторонних| | | | |организаций: | | | | | из них: | | | | | - услуги банка | | | | | - пусконаладочные работы | | | | | - отчисления в ремонтный фонд | | | | |Отнесено на непроизводственные| | | | |счета и услуги | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 3 Расчет финансовых результатов от реализации газа млн. руб. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ | |1 период|2 период| | Расчетный период | | +--------+--------+-------+-----------------------| | | Отчет | Отчет | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |Товарный газ, тыс. куб. м | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | в том числе: | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | промышленным потребителям | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | населению | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |Выручка от реализации тов. продукции | | | | | | | |(без акциза) | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |Расходы, отнесенные на реализацию газа | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | в том числе: | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | расходы на добычу и подготовку к | | | | | | | | транспорту газа | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | транспортировка газа | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |Прибыль от реализации газа | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |налоги, относимые на финансовые результаты:| | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | в том числе: | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| | на имущество | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |Прибыль к налогообложению | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |Налог на прибыль | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------| |Прибыль после налогообложения | | | | | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ________________ Приложение N 4 Расчет окупаемости инвестиционного проекта млн. долл. США +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ | |1 период|2 период|Итого с момента| | | +--------+--------| начала | Расчетный период | | | Отчет | Отчет |реализации газа| | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-----------------------| |Источники финансирования | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| |Прибыль после налогообложения | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| |Амортизация | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| |Заемные средства | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| |Прочие источники | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| |Потребность в источниках финансирования | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| | в том числе: | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| | инвестиции | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| | расходы на обслуживание инвестиционных| | | | | | | | кредитов | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| | расходы на создание резервного фонда | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| | социальные выплаты из прибыли | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| | прочие | | | | | | | +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------| |Недостаток (избыток) средств | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ ____________