Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 ноября 2008 г. № 1684-р г. Москва В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 г.: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы. 2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией указанного в пункте 1 настоящего распоряжения плана. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 1684-р ПЛАН мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы Мероприятия Основание (подпункт Программы) Срок исполнения Исполнители I. Организационно-правовые вопросы 1. Подготовка и внесение на рассмотрение Совета глав правительств СНГ соглашения о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 1.1.1 2008 год ФСКН России МИД России ФСБ России МВД России 2. Осуществление контроля за выполнением международных обязательств Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, в том числе за развитием и совершенствованием законодательной базы в указанной сфере, инвентаризация договорно-правовой базы и при необходимости внесение предложений по ее совершенствованию 1.1.2 2008 - 2010 годы МИД России ФСКН России МВД России Минюст России ФСБ России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 3. Участие в проведении Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств анализа законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию 1.1.3 2008 - 2010 годы ФСКН России МВД России ФСБ России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 4. Участие в выработке единого подхода к определению минимального размера наркотических средств и психотропных веществ, за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность 1.1.4 2008 год ФСКН России МВД России Минюст России МИД России ФСБ России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 5. Рассмотрение вопроса о создании совета руководителей компетентных органов государств - участников СНГ по контролю за оборотом наркотиков и борьбе с их незаконным оборотом 1.2 2008 год ФСКН России МВД России 6. Разработка совместных согласованных мероприятий государств - участников СНГ по комплексному противодействию наркоугрозе и участию в создании "поясов безопасности" вокруг Афганистана 1.3 2008 - 2010 годы ФСКН России МИД России ФСБ России МВД России ФТС России 7. Участие в выработке согласованных позиций по актуальным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков 1.4 2008 - 2010 годы МИД России ФСКН России 8. Участие в разработке методики досмотра и осмотра на границах государств - участников СНГ товаров (грузов) и транспортных средств в целях пресечения незаконного оборота наркотиков 1.5 2008 год ФТС России II. Организационно-практические мероприятия 9. Организация и проведение совместно с компетентными органами государств - участников СНГ согласованных межведомственных профилактических и оперативно-разыскных мероприятий, а также специальных операций: 2.1 2008 - 2010 годы по выявлению и ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков ФСКН России МВД России ФСБ России по противодействию незаконному обороту наркотиков, в том числе методом контролируемой поставки, по перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России по выявлению и изъятию имущества и доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков ФСКН России МВД России ФСБ России Росфинмониторинг по выявлению и контролю уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений Роскосмос Роскартография ФСКН России МВД России 10. Участие в разработке совместных дополнительных мер по противодействию незаконному перемещению наркотиков через государственную границу Российской Федерации 2.2 2008 - 2010 годы ФСБ России ФТС России ФСКН России МВД России 11. Налаживание практического взаимодействия с правоохранительными органами государств - участников СНГ, принимающими участие в международных операциях по отслеживанию оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, проводимых под эгидой Международного комитета по контролю над наркотиками 2.3 2008 - 2010 годы ФСКН России ФСБ России МВД России ФТС России МИД России 12. Реализация мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями транснационального характера, связанными с незаконным оборотом наркотиков 2.4 2008 - 2010 годы ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России 13. Участие в ежегодных совещаниях руководителей подразделений министерств внутренних дел и других компетентных органов государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 2.5 ежегодно МВД России ФСКН России ФСБ России ФТС России 14. Взаимодействие в ходе подготовки и координация усилий государств - участников СНГ при реализации программ ООН и других международных организаций по оказанию содействия в противодействии незаконному обороту наркотиков 2.6 2008 - 2010 годы МИД России ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России 15. Осуществление взаимодействия с Управлением ООН по наркотикам и преступности 2.7 2008 - 2010 годы МИД России ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России 16. Участие в проведении в государствах - участниках СНГ совместных культурно-просветительских мероприятий, направленных на противодействие наркоугрозе и борьбу с наркоманией 2.8 2008 - 2010 годы Минкультуры России Минобрнауки России Минздравсоцразвития России ФСКН России 17. Участие в заседании Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, по обсуждению актуальных проблем, связанных с противодействием современным вызовам и угрозам безопасности государств - участников СНГ, и выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы 2.9 2010 год МВД России ФСБ России МИД России ФТС России ФСКН России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 18. Участие в осуществлении в рамках СНГ мониторинга и обмена информацией об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с целью выявления их возможного использования для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ 2.10 постоянно ФСКН России МВД России ФСБ России Минздравсоцразвития России III. Информационное и научное обеспечение 19. Пополнение раздела банка данных Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков 3.1 постоянно МВД России ФСКН России ФСБ России ФТС России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 20. Продолжение работы по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней органов государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 3.2 2008 - 2010 годы ФСКН России ФСБ России МВД России ФТС России 21. Проведение совместно с компетентными органами государств - участников СНГ научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией, в том числе по совершенствованию методов борьбы с наркоугрозой на основе современных научно-технических достижений 3.3 2008 - 2010 годы ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минздравсоцразвития России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 22. Осуществление обмена информацией о наркотиках, изымаемых из незаконного оборота (с описанием технологических процессов их изготовления) 3.4 2008 - 2010 годы ФСКН России МВД России ФСБ России Минюст России 23. Осуществление обмена с компетентными органами государств - участников СНГ законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической, аналитической и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков 3.5 постоянно ФСКН России МВД России МИД России Минюст России ФСБ России ФТС России Росфинмониторинг Минздравсоцразвития России Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 24. Обмен делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций государств - участников СНГ, занимающихся проблемами лечения наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков 3.6 постоянно Минздравсоцразвития России Минобрнауки России ФСКН России МВД России МИД России ФСБ России ФТС России 25. Осуществление взаимодействия с международными организациями по вопросам противодействия распространению наркомании, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией) и синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом), гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотики 3.7 постоянно Минздравсоцразвития России МИД России Минобрнауки России ФСКН России МВД России 26. Участие в научно-практической конференции по проблемам развития международного сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков 3.8 2009 год (по плану Исполкома СНГ) МИД России ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации 27. Обмен информацией между компетентными органами государств - участников СНГ о новых методиках исследования наркотиков, материалов и изделий для их апробации в государственных экспертных учреждениях Российской Федерации 3.9 2008 - 2010 годы ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минюст России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России IV. Кадровое обеспечение 28. Осуществление на договорной основе: сотрудничества в подготовке кадров, в том числе на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников криминальной милиции и подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков имени генерал-лейтенанта милиции А.Н.Сергеева Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России 2008 - 2010 годы МВД России ФСКН России ФТС России ФСБ России взаимодействия в повышении квалификации специалистов по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе путем консультаций и стажировок в учебных и лечебных учреждениях, реабилитационных центрах и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ФСКН России МВД России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России ФТС России ФСБ России обмена учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России V. Материально-техническое и финансовое обеспечение 29. Развитие сотрудничества с компетентными органами государств - участников СНГ в области разработки и производства современных средств обнаружения наркотиков 5.1 2008 - 2010 годы ФСКН России МВД России ФТС России ФСБ России 30. Оснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, указанных в федеральной целевой программе "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)", современными техническими средствами обнаружения наркотиков 5.2 2010 год Росграница ФСБ России ФТС России 31. Финансирование мероприятий настоящего плана за счет средств, предусмотренных на текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти 5.3 2008 - 2010 годы исполнители мероприятий VI. Механизм контроля 32. Представление ежегодно, до 20 января, в ФСКН России информации о ходе реализации настоящего плана 6.1 ежегодно исполнители мероприятий 33. Осуществление координации деятельности по реализации настоящего плана и представление ежегодно, до 20 февраля, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана 6.2 ежегодно ФСКН России 34. Информирование Исполнительного комитета СНГ о ходе реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы 6.3 ежегодно, февраль следующего за отчетным года ФСКН России Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные первыми в графе "Исполнители", являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий их реализации. 2. В настоящем документе термин "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. ____________