Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ Москва 1 ноября 2021 г. № 1198а/21 Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода Зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2021 г. Регистрационный № 66516 В соответствии со статьей 23.3 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1667; 2021, № 24, ст. 4202), с подпунктом "и" пункта 4 и абзацем вторым пункта 10 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17 ноября 2021 г., № 0001202111170013), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1899 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17 ноября 2021 г., № 0001202111170013), приказываю: 1. Утвердить Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода согласно приложению к приказу. 2. Контроль настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г.Королева. Руководитель М.А.Шаскольский Приложение к приказу ФАС России от 1 ноября 2021 г. № 1198а/21 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К МАГИСТРАЛЬНЫМ ГАЗОПРОВОДАМ СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ГАЗОПРОВОДОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА ОТ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ ДО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, И ГАЗОПРОВОДОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА ОТ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПРИРОДНОГО ГАЗА ДО МАГИСТРАЛЬНОГО ГАЗОПРОВОДА I. Общие положения 1. Настоящие методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - регулирующий орган), газотранспортными организациями, владеющими на праве собственности или на ином законном основании магистральным газопроводом, к которому планируется технологическое присоединение газопровода юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, намеренных осуществить технологическое присоединение газопровода к магистральному газопроводу (далее - Заявитель). 2. Для целей настоящих методических указаний используются условия определения объема газа, установленные пунктом 3(1) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2014, № 2, ст. 137) (далее - Основные положения). 3. Для расчета размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода (далее - плата за технологическое присоединение) учитываются экономически и технологически обоснованные расходы газотранспортной организации на выполнение предусмотренных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 26 Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. № 1898 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17 ноября 2021 г., № 0001202111170025) (далее - Правила подключения). В состав расходов газотранспортной организации на выполнение предусмотренных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению, указанных в пункте 26 Правил подключения, входят, в том числе экономически обоснованные расходы: а) на разработку проектной документации; б) на проведение экспертизы проектной документации (в случае ее проведения); в) на строительство (реконструкцию) газотранспортной организацией объектов, необходимых для обеспечения технологического присоединения газопровода к магистральному газопроводу; г) на прием, обработку заявки на технологическое присоединение газопровода к магистральному газопроводу (далее - заявка на подключение) и приложенных к ней документов, направление уведомления Заявителю о необходимости предоставления недостающих документов (сведений), прилагаемых к заявке на подключение, подготовку и направление договора о технологическом присоединении газопровода к магистральному газопроводу (далее - договор о подключении) либо мотивированного отказа от заключения договора о подключении; д) на проверку газотранспортной организацией выполнения Заявителем мероприятий по технологическому присоединению (на проверку соответствия газопровода Заявителя техническим условиям и проектной документации, на составление акта о технологическом присоединении, на выполнение технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) магистрального газопровода газотранспортной организации и газопровода Заявителя, на отключение и возобновление подачи газа в системе газоснабжения на период выполнения пуско-наладочных работ, на приобретение газа, используемого на продувку газопроводов). 4. Расходы газотранспортной организации, учитываемые для расчета размера платы за технологическое присоединение, принимаются без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случаев, когда газотранспортные организации используют упрощенную систему налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 5. Размер платы за технологическое присоединение рассчитывается без учета налога на добавленную стоимость. 6. Для установления размера платы за технологическое присоединение газотранспортная организация представляет регулирующему органу следующие материалы: а) заявление газотранспортной организации об установлении размера платы за технологическое присоединение, которое подписывается уполномоченным лицом газотранспортной организации и скрепляется печатью газотранспортной организации (при наличии) (далее - заявление об установлении платы); б) опись представленных материалов, обосновывающих необходимость газотранспортной организации в установлении размера платы за технологическое присоединение; в) копию заявки на подключение, поданной Заявителем в газотранспортную организацию, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; г) копию ситуационного плана расположения газопровода, планируемого к технологическому присоединению к магистральному газопроводу, и объекта капитального строительства, до которого осуществляется (планируется) транспортировка. газа по газопроводу, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; д) копию договора о подключении, заключенного между газотранспортной организацией и Заявителем, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; е) копию проектной документации на магистральный газопровод газотранспортной организации, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; ж) копии документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное законом право газотранспортной организации на магистральный газопровод, к которому планируется технологическое присоединение газопровода Заявителя, заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; з) копию договора на проведение экспертизы проектной документации на магистральный газопровод газотранспортной организации (в случае если проведение экспертизы проектной документации предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; и) копию положительного заключения экспертизы проектной документации, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; к) пояснительную записку к расчету расходов по каждому мероприятию, реализуемому в рамках осуществления технологического присоединения газопровода к магистральному газопроводу; л) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с выделением расходов по каждому мероприятию, необходимому для осуществления газотранспортной организацией технологического присоединения, предусмотренных приложением к настоящим методическим указаниям. В случае непредставления или представления не в полном объеме вышеуказанных материалов, необходимых для расчета размера платы за технологическое присоединение, регулирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом газотранспортную организацию. Газотранспортная организация направляет в регулирующий орган соответствующие материалы не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления. Заявление об установлении платы аннулируется по истечении 20 рабочих дней с даты его поступления в случае ненаправления газотранспортной организацией в регулирующий орган в соответствии с уведомлением материалов, необходимых для расчета размера платы за технологическое присоединение. Материалы для установления размера платы за технологическое присоединение могут представляться в регулирующий орган в электронной форме. 7. Размер платы за технологическое присоединение (П тп ) определяется регулирующим органом на основании представленных газотранспортной организацией материалов по следующей формуле: , где: Р ип - сумма всех расходов газотранспортной организации по реализации мероприятий по технологическому присоединению, включая расходы, связанные с расширением пропускной способности магистральных газопроводов, необходимых для осуществления технологического присоединения в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях; Ст эф нп - эффективная ставка налога на прибыль, определяемая как отношение планового значения налога на прибыль к плановому значению прибыли до налогообложения, отражаемому газотранспортной организацией в бухгалтерском учете, на очередной календарный год (но не выше размера ставки налога на прибыль, установленного законодательством Российской Федерации о налогах и сборах). 8. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, не должна превышать стоимости объектов, создание которых необходимо для обеспечения технологического присоединения газопровода к магистральному газопроводу, определенной с использованием показателей укрупненных нормативов цены строительства 1 . В случае отсутствия утвержденных показателей укрупненных нормативов цены строительства, стоимость таких мероприятий рассчитывается по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. ______________________________ 1 Пункт 26(29) Основных положений (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2021, № 47, ст. 7835). Приложение к Методическим указаниям по расчету размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода Состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение№ п/п ПоказателиРасходы, тыс. руб.1 231 Расходы на разработку проектной документации (на основании фактических данных по разработке проектной документации и проведению экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации)2 Расходы на выполнение предусмотренных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению (на основании укрупненных нормативов цен строительства, а для мероприятий, в отношении которых отсутствуют укрупненные нормативы цен строительства, на основании сметной стоимости, рассчитанной по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов), в том числе:2.1 Строительство газопроводов2.1.1 Наземная (надземная) прокладка2.1.1.1 400 мм и менее 2.1.1.2 400 - 700 мм 2.1.1.3 1000 - 1200 мм 2.1.1.4 1200 - 1400 мм 2.1.2 Подземная прокладка 2.1.2.1 400 мм и менее 2.1.2.2 400 - 700 мм 2.1.2.3 1000 - 1200 мм 2.1.2.4 1200 - 1400 мм 2.2 Строительство (реконструкция) пунктов редуцирования газа 2.3 Строительство (реконструкция) газораспределительных станций 2.4 Строительство (реконструкция) систем электрохимической защиты 2.5 Расходы на увеличение пропускной способности объектов газотранспортных систем 2.6 Расходы на строительство узла замера расхода газа 2.7 Расходы по переустройству (реконструкции) газопровода-отвода, включая монтаж узла подключения 3 Расходы, связанные с проверкой выполнения Заявителем технических условий 4 Расходы, связанные с осуществлением фактического присоединения газопровода Заявителя и магистрального газопровода газотранспортной организации и проведением пуска газа 5 Эффективная ставка налога на прибыль, в % 6 Налог на прибыль 7 Расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению газопровода Заявителя, всего: