Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 16 июня 2022 г. № 238 Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам Зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69808 В соответствии с пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 47, ст. 7557), приказываю: утвердить по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прилагаемый Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам. Временно исполняющий обязанности председателя Фонда А.П.Поликашин УТВЕРЖДЕН приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 июня 2022 г. № 238 Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам 1. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания (далее - организации), для получения специальной социальной выплаты (далее - выплата) работникам, осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка). 2. Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд) по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала территориального органа Фонда) на основании документов и сведений, переданных организациями, а также других документов (сведений) о деятельности организаций, имеющихся у территориального органа Фонда. 3. Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не требуется. Проверка организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с направленными организацией реестрами работников, имеющих право на ее получение (далее - реестр), осуществляется выборочно. Основаниями для проведения проверки являются: нарушение сроков предоставления реестра; неоднократное (более двух раз) предоставление уточняющего (корректирующего) реестра за одну нормативную смену; несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником; несоответствие категории и должности (профессии) работника; поступившие обращения физических лиц (работников организаций), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений; поручения руководства Фонда, обращения органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального надзора (контроля), правоохранительной деятельности и так далее. 4. Проверка проводится в течение трех месяцев с даты выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. 5. В ходе проведения проверки должностные лица могут запрашивать у организаций: документы, подтверждающие факт трудоустройства в организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр; документы, подтверждающие введение ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения); документы, подтверждающие количество отработанного времени, влияющего на размер выплаты и дающие право на ее получение (табель учета рабочего времени с условными обозначениями дней (смен), когда работник привлекался к оказанию социальных услуг (участию в оказании, обеспечению оказания социальных услуг) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией); иные документы (документы, подтверждающие факт выявления в стационарной организации (отделении) социального обслуживания новой коронавирусной инфекции, документы, подтверждающие факт заболевания сотрудника новой коронавирусной инфекцией либо контакта с заболевшим в период выполнения им работы в рабочую смену и другие документы), которые могут служить основанием для осуществления выплаты, а также определения ее размера. 6. Должностные лица могут проверять информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации. 7. Организации представляют запрашиваемые документы в течение трех рабочих дней со дня получения (доставки) соответствующего запроса от территориального органа Фонда. 8. В случае выявления должностными лицами в ходе проверки несоответствий между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица направляют в организации Требование о предоставлении пояснений, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку. 9. Требование о предоставлении пояснений в течение пяти рабочих дней со дня выявления несоответствий вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 10. В случае невыявления фактов несоответствия между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица в течение десяти рабочих дней с момента завершения проверки составляют информационную справку по результатам проведенной проверки (далее - информационная справка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку. 11. Информационная справка в течение пяти рабочих дней со дня ее подписания вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 12. В случае, если после рассмотрения представленных организацией пояснений и документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах, должностные лица составляют Акт проверки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку. 13. Акт проверки подписывается должностными лицами территориального органа Фонда, проводившими проверку. 14. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты его подписания должен быть вручен организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 15. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным положениям. 16. Организация (ее уполномоченный представитель) вправе представить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные организацией), подтверждающие обоснованность своих возражений. 17. В случае, если документы, представленные организацией (ее уполномоченным представителем) к письменным возражениям, подтверждают обоснованность таких возражений, а результаты проверки этих доводов признаются обоснованными, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания), а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными (далее - Решение об отмене Акта проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку. 18. Решение об отмене Акта проверки в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается организации, в отношении которой оно вынесено (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Приложение № 1 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Требование о предоставлении пояснений от ________________ (дата) № ______________ ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) сообщает, что проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 1859). В ходе проведения проверки выявлены несоответствия в представленных реестрах сведений и представленных к проверке документах в части установления права работника на получение специальной социальной выплаты (установленного размера специальной социальной выплаты) (отметить нужное): в результате проведения идентификации застрахованного с данными в системе обязательного пенсионного страхования данные не подтверждены; организация, предоставившая реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включена в перечень организаций, предоставляемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в соответствии с пунктом 4 Постановления № 1859 ; реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставлен с нарушением сроков; сведения, имеющиеся в Фонде социального страхования Российской Федерации, о периодах временной нетрудоспособности работников и нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение; несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником; несоответствие категории и должности (профессии) работника; иные расхождения. ___________________________________________________________________________ (полное или сокращение (при наличии) наименование организации) необходимо представить в срок до _____________________________________________ (срок представления пояснений (документов) пояснения (документы) по фактам несоответствий представленных в реестре сведений для осуществления специальной социальной выплаты работникам организации и представленных к проверке документах за период ______________________________. (указывается период) Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку _________ (подпись) _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Приложение № 2 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Информационная справка по результатам проведенной проверки от ________________ (дата) № ______________ ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ___________________________________________________________________________ (полное или сокращенное (при наличии) наименование организации) за период с _____________ по ______________. (дата) (дата) Основанием для проведения проверки является: ___________________________________________________________________________ (указать основание (основания) для проведения проверки) ___________________________________________________________________________ В ходе проверки установлено: ___________________________________________________________________________ (краткое изложение результатов проверки со ссылкой на прилагаемые документы) ___________________________________________________________________________ Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку _________ (подпись) _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Приложение № 3 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Акт проверки от ________________ (дата) № ______________ Мною, _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего проверку) ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предоставленных ___________________________________________________________________________ (полное или сокращенное (при наличии) наименование организации) Регистрационный номер ______________________________________________________ Код подчиненности __________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________________ КПП ______________________________________________________________________ ОГРН _____________________________________________________________________ Адрес места нахождения организации ___________________________________________________________________________ (адрес) на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, предоставленных _________________________________________ (дата) В _________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) за период с _____________ по ______________. (дата) (дата) а также установленных фактов о понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации излишних расходов. 1. Проверка начата ____________, окончена ______________ (дата) (дата) 2. Проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, за период с _________ по ____________ (дата) (дата) и следующих документов: ___________________________________________________________________________ (указываются виды проверенных документов и при необходимости перечень конкретных документов) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Настоящей проверкой выявлено: ___________________________________________________________________________ (указываются выявленные нарушения) ___________________________________________________________________________ 4. По результатам настоящей проверки предлагается: 4.1. Возместить _____________________________________________________________ (полное или сокращенное (при наличии) наименование организации) расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату за период с ________ по __________ в размере ________ руб. (дата) (дата) (сумма) в срок до __________________________. (срок представления пояснений (документов) 4.2. Осуществить, на основании уточняющих сведений, корректировку ранее представленного реестра на право получения работником специальной социальной выплаты за период с _____________ по ______________ в размере ________ руб. (дата) (дата) (сумма) и направить его в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для осуществления перерасчета специальной социальной выплаты. Приложение: на _____ листах. В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем Акте проверки, а также с выводами и предложениями должностного лица, проводившего проверку, организация вправе представить в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения настоящего Акта проверки в ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) письменные возражения к настоящему Акту проверки в целом или по его отдельным положениям. При этом, организация также может представить к письменным возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку _________ (подпись) _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Экземпляр настоящего Акта проверки с _______ приложениями на ___ листах получил (количество приложений) ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________________________________________________ руководителя/уполномоченного представителя организации) _______________________ (подпись) ___________________ (дата) ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя/уполномоченного представителя организации) от получения настоящего Акта проверки уклоняется. _______________________ (подпись лица, проводившего проверку) ___________________ (дата) Приложение № 4 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания, а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными от ________________ (дата) № ______________ ___________________________________________________________________________ (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) ___________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) рассмотрев Акт проверки от ____________________ № ________ (дата) о выявленных несоответствиях в представленных реестрах сведений для осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарной организации социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания) (далее - организация) и представленных к камеральной проверке документах ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное (при наличии) наименование организации) Регистрационный номер ______________________________________________________ Код подчиненности __________________________________________________________ ИНН _____________________________________________________________________ КПП ______________________________________________________________________ ОГРН _____________________________________________________________________ Адрес места нахождения организации __________________________________________________________________________, (адрес) другие материалы проверки и иные документы, имеющиеся у территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (указываются документы и иные материалы) а также __________________________________________________________________________ (указываются письменные возражения организации (ее уполномоченного представителя) __________________________________________________________________________, при участии организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при необходимости) при неявке организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) на рассмотрение материалов проверки, принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) УСТАНОВИЛ: __________________________________________________________________________ (документально подтвержденные факты, документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые организацией, в свою защиту и результаты проверки этих доводов) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ По результатам проверки установлено: Излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации расходы составили ________ руб.; Корректировка реестра на право получения работником специальной социальной выплаты составила ________ руб. Руководствуясь пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2020 г. № 1859 , РЕШИЛ: Акт проверки от __________________ № _____________ в отношении отменить. (полное или сокращенное (при наличии) наименование организации) __________________________________________________________________________ (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) __________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) ____________________ (подпись) __________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Место печати территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Копию настоящего Решения получил __________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации (ее уполномоченного представителя) ____________________ (подпись) __________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) _________________ (дата)