Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" в целях поощрения участников конкурсов и проектов автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" и Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание" в виде туристских поездок

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 августа 2021 г. № 1406 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" в целях поощрения участников конкурсов и проектов автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" и Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание" в виде туристских поездок Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" в целях поощрения участников конкурсов и проектов автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" и Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание" в виде туристских поездок. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 г. № 1406 ПРАВИЛА предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" в целях поощрения участников конкурсов и проектов автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" и Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание" в виде туристских поездок 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей" (далее - организация) в целях поощрения участников конкурсов и проектов организации и Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание" в виде туристских поездок (далее - субсидия). 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "администратор" - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, зарегистрированное на территории Российской Федерации, размещающее информацию о туристских продуктах в поисковой системе на основании договора, заключенного с организацией, и отвечающее следующим требованиям: наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; опыт участия не менее 2 лет в государственных программах, направленных на полную или частичную оплату туристской поездки сертификатами (ваучерами или иными инструментами аналогичного действия); "идентификатор сертификата" - персональный номер, состоящий из комбинации цифровых и (или) буквенных обозначений, с использованием которого участник получает доступ к поисковой системе администратора; "поисковая система" - страница в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принадлежащая администратору, предоставляющая участникам возможность ознакомления с потребительскими свойствами туристской поездки и выбора туристской поездки при условии ввода идентификатора сертификата; "поощрение" - присвоение идентификатора сертификата участнику с последующей выдачей сертификата участнику и предъявлением участником сертификата для реализации; "сертификат" - документ на бумажном носителе или в электронном виде, выдаваемый организацией и подтверждающий право участника требовать от администратора исполнения обязательства по договору о реализации туристского продукта в свою пользу; "туристская поездка" - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта на территории Российской Федерации, отвечающий одновременно следующим требованиям: период проживания в средстве размещения составляет не менее 1 ночи; туристская поездка размещена в поисковой системе администратора; туристская поездка должна быть приобретена организацией в пользу участника, имеющего идентификатор сертификата, присвоенный организацией в период, определенный Федеральным агентством по туризму для приобретения туристской поездки; туристская поездка предоставляется участнику со дня заключения организацией договора о реализации туристского продукта до 30 сентября 2022 г. включительно (далее - период предоставления); "участник" - физическое лицо - участник конкурсов и проектов организации и Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание", получивший идентификатор сертификата, присвоенный организацией. Понятия "средство размещения" и "туристский продукт" употребляются в настоящих Правилах в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" . 3. Организация определят перечень участников, присваивает им идентификаторы сертификатов для возможности выбора туристской поездки в поисковой системе администратора, выдает участникам сертификаты, заключает договор (договоры) о реализации туристского продукта с администратором в пользу участника (участников). Участнику выдается сертификат следующих категорий: категория "Авторская поездка"; категория "Многодневная поездка категории 1"; категория "Многодневная поездка категории 2"; категория "Поездка выходного дня". Сертификатам соответствуют туристские поездки следующей стоимости: до 200 тыс. рублей включительно - категория "Авторская поездка"; до 100 тыс. рублей включительно - категория "Многодневная поездка категории 1"; до 36 тыс. рублей включительно - категория "Многодневная поездка категории 2"; до 10 тыс. рублей включительно - категория "Поездка выходного дня". 4. Субсидия предоставляется организации в целях поощрения участников в виде туристских поездок путем полной оплаты стоимости туристской поездки в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между организацией и Федеральным агентством по туризму по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), которое предусматривает в том числе: а) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии; б) согласие организации и иных юридических лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии; в) значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил; г) сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности, установленной Федеральным агентством по туризму; д) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии; е) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по туризму как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии; ж) запрет на приобретение организацией и иными юридическими лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, иностранной валюты за счет полученных средств из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии; з) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 5. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. 6. В случае неиспользования участником сертификата организация вправе предложить участнику изменение срока исполнения договора о реализации туристского продукта, но не позднее периода предоставления, установленного абзацем тринадцатым пункта 2 настоящих Правил, изменение направления и содержания туристской поездки либо в случае невозможности такого переноса или указанного изменения заменить участника, не воспользовавшегося сертификатом, на другого участника. В случае неиспользования участником сертификата организация возвращает в доход федерального бюджета сумму денежных средств в размере стоимости туристского продукта, предоставленного участнику в целях поощрения, за удержанием фактически понесенных и документально подтвержденных расходов организации при наличии таких расходов не позднее 30 сентября 2022 г. Возврат указанной суммы денежных средств осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. 7. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна отвечать следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; д) организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в настоящих Правилах; е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации. 8. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация представляет в Федеральное агентство по туризму подписанные руководителем или иным уполномоченным лицом организации заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме) и справку о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил. 9. Федеральное агентство по туризму в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии. Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии принимается в следующих случаях: несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил; непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил; установление факта недостоверности представленных организацией документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил. 10. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии Федеральное агентство по туризму в течение 3 рабочих дней направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные организацией документы. 11. Повторное представление организацией документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, возможно не позднее 5 рабочих дней после возврата ранее представленных документов. 12. Федеральное агентство по туризму не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии заключает с организацией указанное соглашение по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Информация о соглашении о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 13. Организация несет ответственность за достоверность представленной информации. 14. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации. 15. Результатом предоставления субсидии в 2021 году является поощрение туристскими поездками не менее 49,9 тыс. человек с полной оплатой стоимости таких туристских поездок. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество поощренных участников туристскими поездками с полной оплатой расходов на такие туристские поездки не более 2 млрд. рублей, включая сопутствующие расходы организации на обеспечение достижения цели предоставления субсидии. Организация ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральное агентство по туризму отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Отчеты о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный финансовый год представляются организацией в Федеральное агентство по туризму не позднее 15 февраля 2022 г. по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Организация несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии. 16. Федеральное агентство по туризму и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии. 17. В случае если по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля, установлены факты нарушения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения организацией значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату организацией в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации: а) на основании требования Федерального агентства по туризму - в течение 30 дней со дня получения организацией указанного требования; б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. ____________