О порядке направления дивидендов по акциям, закрепленным в федеральной, государственной собственности субъектов Российской Федерации, на финансирование содержания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также использования взимаемого на их содержание установленного налога

П И С Ь М О Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 1994 г. N 119, Государственной налоговой службы Российской Федерации от 31 августа 1994 г. N ВП-4-15/10 О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДИВИДЕНДОВ ПО АКЦИЯМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ФИНАНСИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЗИМАЕМОГО НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО НАЛОГА Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 сентября 1994 г. Регистрационный N 691 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" содержание не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, числящихся на балансе приватизированных предприятий, возможно также на основе договоров о совместном использовании и финансировании таких объектов, заключаемых приватизированными предприятиями и местной администрацией. В связи с поступающими запросами об источниках финансирования расходов по содержанию (долевого участия предприятий в совместном финансировании содержания) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и порядке направления на указанную цель дивидендов по акциям, закрепленным в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации сообщают следующее*. ____________ * Примечание. В части использования дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности субъектов Российской Федерации, установленный настоящим письмом порядок имеет рекомендательный характер. 1. Превышение эксплуатационных расходов над доходами по жилищному фонду, детским дошкольным учреждениям, оздоровительным лагерям и некоторым другим соответствующим объектам социальной сферы возмещается предприятиями-балансодержателями за счет прибыли, освобождаемой от налогообложения в виде льготы по налогу на прибыль в пределах нормативов на содержание таких объектов, устанавливаемых местной администрацией. Остальные (не льготируемые) объекты социальной инфраструктуры, также не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятия, но состоящие на его балансе, до передачи на баланс органов местного самоуправления финансируются предприятиями-балансодержателями в пределах сумм договоров о совместном использовании и финансировании за счет причитающихся (начисленных, но не уплаченных) в бюджет сумм установленного местного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере до 1,5 процентов от объема реализации продукции, выполненных работ и услуг. Предприятия-балансодержатели (акционерные общества открытого типа), имеющие в своих уставных капиталах закрепленную долю федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, вправе возмещать свою долю расходов, превышающую размер установленных льгот по налогу на прибыль и причитающихся платежей в бюджет по налогу на содержание этих объектов, согласно договорам о совместном использовании и финансировании объектов социальной инфраструктуры, полностью или частично за счет дивидендов по акциям государства, причитающихся к взносу в соответствующий бюджет. Указанные дивиденды не подлежат уменьшению на 15-процентный налог с доходов от ценных бумаг. 2. Финансирование дополнительных расходов соответствующих бюджетов, возникающих в связи с передачей на баланс местных органов самоуправления объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находившихся ранее на балансах приватизируемых предприятий, производится из местных бюджетов в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1325 "О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий" за счет поступлений установленного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, доходов от приватизации государственных и муниципальных предприятий, поступающих в местные бюджеты по установленным нормативам, дивидендов по акциям приватизированных предприятий, закрепленным в государственной (субъектов Российской Федерации), муниципальной собственности, а также средств, выделяемых местным бюджетам в порядке уточнения бюджетных взаимоотношений. Во всех случаях содержание не включенных в состав приватизированного имущества предприятий объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения как временно состоящих на балансах приватизированных предприятий, так и переданных в муниципальную собственность обеспечивается в пределах норм финансирования затрат по содержанию таких объектов, утверждаемых Правительством Российской Федерации на основе предложений Минфина России, министерств и ведомств Российской Федерации, а также администраций субъектов Российской Федерации. 3. В случаях когда финансированию за счет дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности, подлежат объекты как числящиеся на балансе данного предприятия (объекты совместного использования и финансирования), так и вновь переданные органам местного самоуправления (не учтенные в местном бюджете как объект финансирования) причитающиеся суммы дивидендов (с учетом использования других источников финансирования, указанных в пункте 1 настоящего письма) могут быть распределены по объектам финансирования пропорционально потребности, предусмотренной сметами на содержание этих объектов. 4. Акционерные общества открытого типа, направляющие дивиденды по акциям, закрепленным в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, на возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не включенных в состав приватизированного имущества предприятия, составляют справку (отчет) о размере начисленных дивидендов и их расходовании (использовании) по прилагаемой к настоящему письму форме. Отчет представляется в местный финансовый орган и налоговую инспекцию не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным и, в части расходования средств на финансирование социальной инфраструктуры, должен быть увязан с материалами годового расчета налога по содержанию жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы, расчета налога от фактической прибыли. Эти сведения подлежат проверке местной налоговой инспекцией. Финансовые органы осуществляют контроль за обоснованностью направления предприятиями дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности, на дополнительное финансирование объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не включенных в состав приватизированного имущества предприятий. 5. Дивиденды по нереализованным до 1 апреля следующего за отчетным года фондами имущества (органами приватизации) обыкновенным акциям и привилегированным акциям типа "Б" подлежат взносу приватизируемыми предприятиями в полном размере начисленных сумм в соответствующий бюджет в порядке, установленном письмом Минфина России и Госналогслужбы России от 8.12.93 N 143/ЮУ-4-15/194н "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы", независимо от наличия у таких предприятий объектов социальной инфраструктуры, передаваемых на баланс органов местного самоуправления. Порядок определения размера дивиденда по привилегированным акциям типа "Б" изложен в пункте 5.4 раздела IV Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721. 6. Убытки по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, включенных в состав приватизированного имущества предприятий, возмещаются самими приватизированными предприятиями за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль и других обязательных платежей, независимо от наличия в уставном капитале таких предприятии закрепленных в федеральной и иной государственной собственности пакетов акций. 7. При отсутствии у предприятия объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, передаваемых на баланс местных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно проведенному разграничению собственности, дивиденды по закрепленным в федеральной, иной государственной собственности акциям такого предприятия полностью направляются в установленном порядке в соответствующий бюджет без уменьшения на 15-процентный налог с доходов от ценных бумаг. _______________ Приложение к письму Минфина России и Госналогслужбы России от 31.08.94 N 119/ВП-4-15/102н ОТЧЕТ О НАЧИСЛЕННЫХ И ВЫПЛАЧЕННЫХ (ИСПОЛЬЗОВАННЫХ) ДИВИДЕНДАХ ПО АКЦИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ (АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА) ЗА 199____г. _____________________________________________________________ (наименование предприятия) (в тыс. руб.) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Начислено | Выплачено (и з р а с х о д о в а н о) дивидендов +------------------------------------------------------------------------------------------------------ ------------|Частным владельцам| По акциям, закрепленным в федеральной | По акциям, не реализо- |Итого Сумма|В % % |(юридическим и | и иной государственной собственности | ваным фондами имущества|выплачено |к но- |физическим лицам) | | до 1 апреля следующего |(израсхо- |миналу| | | за отчетным года |довано) | +------------------+----------------------------------------------+------------------------|дивидендов | |Сумма |В том числе|Внесено |Внесено |Направлено на финансиро- | Внесено | Внесено |(сумма | |начис-|удержан |в феде- |в бюджет |вание объектов социально- | в феде- | в бюджет |граф | |ления |налог с до-|ральный |субъекта |культурного и коммунально-| ральный | субъекта |3, 5, 6, 7, | | |ходов от |бюджет |Российской|бытового назначения | бюджет | Российской |8, 9, 10) | | |ценных | |Федерации +--------------------------| | Федерации | | | |бумаг | | |состоящих | переданных | | | | | | | | |на балансе | органам | | | | | | | | |предпри- | местного | | | | | | | | |ятия | самоуп- | | | | | | | | | | равления | | | -----+------+------+-----------+--------+----------+------------+-------------+-----------+------------+----------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 -----+------+------+-----------+--------+----------+------------+-------------+-----------+------------+----------- По обыкновен- | | | | | | | | | | ным (голосую- | | | | | | | | | | щим) акциям | | | | | | | | | | -----+------+------+-----------+--------+----------+------------+-------------+-----------+------------+----------- о привилеги- | | | | | | | | | | рованным ак- | | | | | | | | | | циям типа "Б" | | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | -----+------+------+-----------+--------+----------+------------+-------------+-----------+------------+----------- ИТОГО | | | | | | | | | | Руководитель Главный бухгалтер