Об утверждении Порядка разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ Москва 25 марта 2019 г. № 489 Об утверждении Порядка разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц Зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2019 г. Регистрационный № 55539 В соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823, № 45, ст. 5822; 2014, № 37, ст. 4971; 2015, № 2, ст. 491, № 47, ст. 6586; 2016, № 17, ст. 2399, № 28, ст. 4741; 2017, № 25, ст. 3689; 2019, № 7, ст. 627), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Д.В.Терещенко. 3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Руководитель В.И.Булавин Приложение к приказу ФТС России от 25 марта 2019 г. № 489 Порядок разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц 1. Порядок разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц (далее - Порядок), устанавливает правила разработки ФТС России форматов и структур электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) и декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц, взаимодействие с которыми предусмотрено правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - заинтересованные лица), правила опубликования форматов и структур электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц (далее - электронные документы ФТС России), а также правила внесения изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России. 2. Разработка форматов и структур электронных документов ФТС России, а также внесение изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России осуществляется на основании заявки структурного подразделения ФТС России или специализированного регионального таможенного управления, входящего в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, обеспечивающего реализацию полномочий ФТС России в области таможенных, судебных экспертиз и исследований, экспертиз, назначаемых по делам об административных правонарушениях, - Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления - на разработку формата и структуры электронного документа ФТС России (далее - Заявка на разработку формата и структуры) либо на внесение изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России (далее - Заявка на внесение изменений в форматы и структуры), оформляемой на бумажном носителе, которая направляется в специализированное региональное таможенное управление, входящее в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, осуществляющее деятельность по информационному обеспечению и организации программно-технической эксплуатации автоматизированных систем, - Центральное информационно-техническое таможенное управление. 3. К Заявке на разработку формата и структуры прилагаются: сведения о нормативных правовых актах об утверждении форм документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц (при наличии); сведения о нормативных правовых актах об утверждении порядков заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при их наличии); проекты нормативных правовых актов об утверждении форм документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц; проекты нормативных правовых актов об утверждении порядков заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при их наличии); правила использования электронных документов ФТС России в информационно-программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов); электронный вид документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе или требования к электронному виду документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе (при отсутствии документа, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе). При отсутствии электронного вида документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе в приложении к Заявке на разработку формата и структуры ее формирует Центральное информационно-техническое таможенное управление. 4. К Заявке на внесение изменений в форматы и структуры прилагаются: сведения о нормативных правовых актах, вносящих изменения в формы документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц (при наличии); сведения о нормативных правовых актах, вносящих изменения в порядки заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при наличии); проекты нормативных правовых актов, вносящих изменения в формы документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц; проекты нормативных правовых актов, вносящих изменения в порядки заполнения, направления и получения таких документов заинтересованными лицами в электронном виде (при наличии); описание изменений правил использования электронных документов ФТС России в информационно-программных средствах ЕАИС таможенных органов; описание изменений электронного вида документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе. 5. Заявка на разработку формата и структуры (Заявка на внесение изменений в форматы и структуры) формируется структурным подразделением ФТС России или Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (далее - Инициатор) и направляется в Центральное информационно-техническое таможенное управление: в целях разработки форматов и структур электронных документов ФТС России, разработка которых планируется до сентября текущего года, - до 15 мая текущего года; в целях разработки форматов и структур электронных документов ФТС России, разработка которых планируется до марта следующего года, - до 15 ноября текущего года. 6. Прием Заявок на разработку формата и структуры (Заявок на внесение изменений в форматы и структуры) от Инициаторов осуществляется Центральным информационно-техническим таможенным управлением до 15 мая и до 15 ноября ежегодно. 7. В случае использования формата и структуры электронного документа ФТС России несколькими структурными подразделениями ФТС России и (или) Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Заявка на разработку формата и структуры (Заявка на внесение изменений в форматы и структуры) согласовывается Инициатором со всеми заинтересованными структурными подразделениями ФТС России и (или) Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением. Согласование Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления в заинтересованное структурное подразделение ФТС России и (или) Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление. При наличии замечаний заинтересованное структурное подразделение ФТС России и (или) Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление отказывает в согласовании Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) с указанием причин отказа, о чем информирует Инициатора в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления. 8. По результатам рассмотрения Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) Центральное информационно-техническое таможенное управление принимает Заявку на разработку формата и структуры (Заявку на внесение изменений в форматы и структуры) или отказывает в ее принятии с указанием причин отказа, о чем информирует Инициатора в течение 5 рабочих дней со дня ее получения, в том числе в электронном виде. 9. В случае получения отказа в принятии Заявки на разработку формата и структуры (Заявки на внесение изменений в форматы и структуры) в соответствии с пунктом 8 Порядка Инициатор дорабатывает Заявку на разработку формата и структуры (Заявку на внесение изменений в форматы и структуры) и повторно направляет ее на рассмотрение в Центральное информационно-техническое таможенное управление в соответствии со сроками, установленными пунктом 5 Порядка. 10. Центральное информационно-техническое таможенное управление в течение 15 рабочих дней по истечении сроков сбора Заявок на разработку формата и структуры (Заявок на внесение изменений в форматы и структуры), указанных в пункте 5 Порядка, обеспечивает разработку форматов и структур электронных документов ФТС России, включая электронный вид документа ФТС России, участвующего в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц, на бумажном носителе. 11. Центральное информационно-техническое таможенное управление размещает разработанные форматы и структуры электронных документов ФТС России (измененные форматы и структуры электронных документов ФТС России) на Портале ФТС России до 1 сентября и до 1 марта ежегодно и в течение 5 рабочих дней после размещения информирует Инициатора, а также Главное управление информационных технологий ФТС России об их размещении, в том числе в электронном виде. 12. Главное управление информационных технологий ФТС России в течение 5 рабочих дней со дня получения письма Центрального информационно-технического таможенного управления о размещении на Портале ФТС России разработанных форматов и структур электронных документов ФТС России (измененных форматов и структур электронных документов ФТС России) размещает на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.customs.ru (далее - официальный сайт ФТС России) сведения о разработанных форматах и структурах электронных документов ФТС России (изменениях в форматы и структуры электронных документов ФТС России), в том числе доступные для скачивания XSD-, XSLT- и XML-схемы электронных документов ФТС России. 13. При отсутствии Заявок на разработку форматов и структур (Заявок на внесение изменений в форматы и структуры) Центральное информационно-техническое таможенное управление на официальном сайте ФТС России до 1 сентября и до 1 марта ежегодно размещает информацию об отсутствии необходимости разработки форматов и структур электронных документов ФТС России (внесения изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России). 14. Не позднее, чем за 15 календарных дней до вступления в силу утвержденных форматов и структур электронных документов ФТС России (изменений в форматы и структуры электронных документов ФТС России) Центральное информационно-техническое таможенное управление размещает их на официальном сайте ФТС России.