О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2015 г. № 705 МОСКВА О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице В соответствии с частью третьей статьи 9 и частью второй статьи 19 1 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" , частью 3 статьи 9 и частью 2 статьи 21 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений; Правила осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 134 "Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1325); пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 854 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с образованием Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5604). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 705 ПРАВИЛА защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений 1. Настоящие Правила определяют порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений в отношении лиц, указанных в частях 1 - 3 статьи 2 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" , а также в статье 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - защищаемые лица), если такие сведения законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. Персональные данные, предоставляемые в рамках настоящих Правил, являются конфиденциальной информацией и не подлежат разглашению. 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: а) "меры безопасности" - меры, направленные на защиту жизни, здоровья и (или) имущества защищаемых лиц, предусмотренные Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" либо Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - федеральные законы); б) "меры социальной поддержки (социальной защиты)" - меры, направленные на предоставление материальной компенсации (единовременных пособий) защищаемым лицам, а также страховые гарантии в соответствии с федеральными законами; в) "сведения об осуществлении государственной защиты" - связанные с реализацией решения об осуществлении государственной защиты путем применения мер безопасности или мер социальной поддержки (социальной защиты) в соответствии с федеральными законами сведения: о защищаемом лице, содержащиеся в информационных системах, информационно-справочных системах (в том числе в банках и базах данных, реестрах, картотеках, архивах, справочниках и адресных книгах) и информационных ресурсах предприятий, организаций, учреждений, государственных органов (далее - организации), в том числе организаций, предоставляющих государственные услуги, а также образующиеся в результате применения мер безопасности; о наложении постоянного или временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице из информационно-справочных фондов, а также об изменении номеров его телефонов и государственных регистрационных знаков, используемых им или принадлежащих ему транспортных средств, содержащиеся в постановлении органа, осуществляющего меры безопасности, либо органа, обеспечивающего безопасность, или в выписке из него; о применении мер безопасности; о применении мер социальной поддержки (социальной защиты). 3. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные федеральными законами. 4. Основанием для защиты сведений об осуществлении государственной защиты является оформленное в виде мотивированного постановления (определения) решение: а) органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, - об осуществлении государственной защиты путем применения мер безопасности либо мер социальной поддержки; б) органа, обеспечивающего безопасность, - о применении мер безопасности с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления. 5. Орган, осуществляющий меры безопасности, на основании постановления (определения) о применении мер безопасности органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, либо орган, обеспечивающий безопасность, выносит постановление, в котором предусматриваются необходимые меры безопасности и определяются способы их применения. Орган, осуществляющий меры социальной поддержки (социальной защиты), на основании постановления (определения) о применении мер социальной поддержки (социальной защиты), вынесенного органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты, осуществляет указанные меры с учетом конфиденциального характера содержащихся в нем сведений. 6. Должностные лица органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность), обязаны предупредить лиц, которым сведения были доверены или стали известны в связи с применением соответствующей меры безопасности в отношении защищаемого лица, о неразглашении сведений об осуществлении государственной защиты, а также об ответственности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации за разглашение этих сведений, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность). 7. Порядок учета, хранения, использования и уничтожения информационных ресурсов, содержащих сведения об осуществлении государственной защиты, а также порядок выдачи из таких информационных ресурсов указанных сведений определяются принятыми с соблюдением требований к защите персональных данных актами органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность), органов, осуществляющих меры социальной поддержки (социальной защиты), а также организаций, располагающих этими информационными ресурсами. 8. Сведения о лице, защищаемом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" , могут быть предоставлены организациями, располагающими такими сведениями, в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи) с разрешения органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, в исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному или гражданскому делу. 9. Сведения о лице, защищаемом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" , предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, с разрешения органа, обеспечивающего безопасность, в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи), органа предварительного расследования в связи с производством по уголовному делу. 10. Переписка при осуществлении мер безопасности ведется через руководителей органов, указанных в пунктах 7 - 9 настоящих Правил, и руководителей организаций с пометкой "лично". Запросы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, содержащие персональные данные, а также ответы на них направляются в письменной форме посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. 11. Орган, обеспечивающий безопасность (орган, осуществляющий меры безопасности), при получении информации о факте истребования сведений о защищаемом лице в связи с производством по уголовному (гражданскому) делу проверяет указанную информацию. 12. При подтверждении информации об истребовании сведений о лице, защищаемом в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" , в связи с производством по уголовному делу орган, обеспечивающий безопасность, дает письменное указание о предоставлении таких сведений инициатору запроса или самостоятельно предоставляет их. 13. О результатах проверки информации об истребовании сведений о лице, защищаемом в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" , в связи с производством по уголовному или гражданскому делу орган, осуществляющий меры безопасности, уведомляет орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты, для решения вопроса о предоставлении запрашиваемых сведений или отказа в их предоставлении. 14. Руководитель органа, обеспечивающего безопасность (органа, осуществляющего меры безопасности), и руководитель организации обеспечивают защиту сведений об осуществлении государственной защиты в соответствии с настоящими Правилами. 15. Статистические данные об осуществлении государственной защиты не должны содержать сведения, позволяющие определить принадлежность персональных данных защищаемому лицу. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 705 ПРАВИЛА осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице 1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице в отношении лиц, указанных в частях 1 - 3 статьи 2 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" , а также в статье 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - защищаемые лица), если такие сведения законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: а) "меры безопасности" - меры, направленные на защиту жизни, здоровья и (или) имущества защищаемых лиц, предусмотренные Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" либо Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" ; б) "информационно-справочные фонды" - информационные системы, информационно-справочные системы (в том числе банки и базы данных, реестры, картотеки, архивы, справочники, адресные книги) и информационные ресурсы предприятий, организаций, учреждений, государственных органов (далее - организации), в том числе организаций, предоставляющих государственные услуги, содержащие сведения о защищаемом лице. 3. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" либо Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" . 4. Основанием для осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице является решение органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), оформленное в виде мотивированного постановления. 5. При наличии поводов и оснований для применения мер безопасности в отношении лиц, указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" , конфиденциальность сведений может быть обеспечена одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность. 6. Осуществление мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице производится по решению органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность): а) в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" - путем наложения временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице (персональных данных) из адресных бюро, паспортных служб, органов полиции, уполномоченных осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов; б) в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" - путем изменения номеров телефонов защищаемого лица, государственных регистрационных знаков, используемых им или принадлежащих ему транспортных средств, а также наложения запрета на выдачу сведений о защищаемом лице из государственных и иных информационно-справочных фондов. 7. До принятия решения об обеспечении конфиденциальности сведений о защищаемом лице орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), определяет организации, которые могут обладать такими сведениями. 8. В случае принятия решения о применении мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице постановление либо выписка из него вручаются органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность), руководителю организации (его представителю), располагающей сведениями о защищаемом лице, под роспись или направляется посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. 9. Постановление является обязательным для исполнения должностными лицами организации, которым направлены это постановление или выписка из него. Об исполнении мероприятий, предписанных постановлением, должностные лица организаций письменно посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных информируют орган, направивший указанное постановление или выписку из него. 10. В случае выявления фактов разглашения должностными лицами организаций сведений о защищаемых лицах и применяемых в отношении них мерах безопасности либо недостатков в организации защиты указанных сведений: а) орган, осуществляющий меры безопасности, незамедлительно информирует об этом орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты, для осуществления действий, направленных на привлечение виновных лиц к установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации ответственности, а также органы прокуратуры Российской Федерации; б) орган, обеспечивающий безопасность, осуществляет действия, направленные на привлечение виновных лиц к установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации ответственности, а также информирует органы прокуратуры Российской Федерации. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 705 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации 1. В Правилах применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 630 "Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4708; 2008, № 48, ст. 5604; 2010, № 45, ст. 5852; 2013, № 8, ст. 831; 2014, № 43, ст. 5892): а) пункт 3 после слов "с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице" дополнить словами ", если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну"; б) абзацы первый и шестой пункта 7 дополнить словами ", если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну"; в) в пункте 11: абзац пятый дополнить словами ", если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну"; абзац десятый после слов "соблюдения конфиденциальности сведений о защищаемом лице" дополнить словами ", если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну,"; г) пункт 12 после слов "конфиденциальности сведений о защищаемом лице" дополнить словами ", если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну,". 2. В пункте 13 Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 664 "Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 47, ст. 4895), слова "полученной информации" заменить словами "сведений о защищаемом лице, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну". 3. Пункт 4 Правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2012 г. № 953 "Об утверждении Правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5290), дополнить словами ", если законодательством Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну". ____________