О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 апреля 2013 г. N 308 МОСКВА О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 746 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 37, ст. 5258; 2012, N 20, ст. 2529). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 308 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. Дополнить пунктами 5-1 - 5-5 следующего содержания: "5-1. Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, с приложением пояснительной записки по мероприятиям программы, осуществляемым за счет средств субсидии, а также выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем финансовом году, с указанием объемов и источников их финансирования по форме согласно приложению N 1-1, перечень показателей реализации в текущем финансовом году мероприятий программы по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, направляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство энергетики Российской Федерации в 15-дневный срок с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией программ. 5-2. Документы, указанные в пункте 5-1 настоящих Правил, представляются в Министерство энергетики Российской Федерации на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Указанные документы подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителем, уполномоченным в установленном порядке. В случае представления указанных документов в форме электронного документа они подписываются электронной подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителя, уполномоченного в установленном порядке. 5-3. Пояснительная записка к мероприятиям программы, осуществляемым за счет средств субсидии, содержит следующие разделы: а) цели, основные задачи и участники реализации мероприятия; б) материально-техническая база реализации мероприятия; в) календарный график реализации мероприятия; г) организация финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников; д) финансовая оценка затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия; е) оценка энергетической эффективности реализации мероприятия; ж) оценка бюджетной эффективности реализации мероприятия; з) оценка социальной эффективности реализации мероприятия; и) оценка экологической эффективности реализации мероприятия; к) оценка рисков и мероприятия по их ограничению; л) план измерения и верификации эффективности реализации мероприятия. 5-4. Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, состоит из мероприятий программы, поступившей в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил. 5-5. Министерство энергетики Российской Федерации в 20-дневный срок с даты получения документов, указанных в пункте 5-1 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности указанных документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, и направляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект соглашения. Указанные документы подлежат возврату в случае их представления не в полном объеме, ненадлежащего оформления, а также в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения. После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе повторно направить в Министерство энергетики Российской Федерации доработанные документы.". 2. В пункте 9: а) в абзаце первом слова "1 июня" заменить словами "30 апреля"; б) подпункт "в" исключить; в) подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем финансовом году, с указанием объемов и источников их финансирования по форме согласно приложению N 1-1 к настоящим Правилам;"; г) подпункт "и" исключить. 3. Пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Заявка и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, представляются в Министерство энергетики Российской Федерации на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Заявка и документы, указанные в подпунктах "г" - "е" пункта 9 настоящих Правил, подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителем, уполномоченным в установленном порядке. В случае представления указанных заявки и документов в форме электронного документа они подписываются электронной подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителя, уполномоченного в установленном порядке.". 4. Абзац второй пункта 18 изложить в следующей редакции: Р 5 ji "E = сумма ____,". 3i j=1 5 5. В пункте 18-1: а) в абзаце шестом слова "до 11" заменить словами "до 5"; б) абзацы восьмой - двенадцатый изложить в следующей редакции: "С - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, 1i предусмотренных на осуществление комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждениях, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении, в жилищном фонде и личном потреблении населением энергетических ресурсов; С - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, 2i предусмотренных на осуществление мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, промышленности, на транспорте и в иных отраслях экономики, мероприятия по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии; С - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, 3i предусмотренных на осуществление мероприятий по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, формирование организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также по проведению энергетических обследований; С - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, 4i предусмотренных на осуществление мероприятий по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; С - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, 5i предусмотренных на осуществление мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, направленных в том числе на информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная маркировка энергетической эффективности;"; в) абзацы тринадцатый - восемнадцатый исключить. 6. В пункте 24 слова "1 июня" заменить словами "30 апреля". 7. В абзаце первом пункта 24-1 после слова "которых" дополнить словами "показатель, характеризующий эффективность использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, и соблюдение условий ее предоставления (E ), не менее 4,". 1i 8. Пункт 30 изложить в следующей редакции: "30. Объем субсидий на реализацию программ в текущем финансовом году распределяется между категориями субъектов Российской Федерации в следующем порядке: 1-я категория - 20 процентов; 2-я категория - 35 процентов; 3-я категория - 45 процентов.". 9. В пункте 34 слова "10 июня" заменить словами "20 мая". 10. Приложения N 1, 1-1 и 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 308) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляемых за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации ---|------------|-----------|-----------------|---------------------------|------------- | | | | Ожидаемые результаты |Объем средств N |Наименование| Описание |Планируемые сроки|-------------|-------------| субсидии на п/п|мероприятия |мероприятия| реализации |в натуральном|в стоимостном| реализацию | | | | выражении | выражении, | мероприятия, | | | | | тыс. рублей | тыс. рублей ---|------------|-----------|-----------------|-------------|-------------|------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ---|------------|-----------|-----------------|-------------|-------------|------------- | | | | | | ---|------------|-----------|-----------------|-------------|-------------|------------- _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1-1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 308) ВЫПИСКА из региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем финансовом году, с указанием объемов и источников их финансирования ---|-----------|-----------|-------------------------------------|----------------|---------------------- N |Мероприятия| Всего, |Бюджет субъекта Российской Федерации,|Местные бюджеты,|Внебюджетные средства, п/п| |тыс. рублей| тыс. рублей* | тыс. рублей | тыс. рублей ---|-----------|-----------|-------------------------------------|----------------|---------------------- | | | | | ---|-----------|-----------|-------------------------------------|----------------|---------------------- | | | | | ---|-----------|-----------|-------------------------------------|----------------|---------------------- _______________ * При заключении соглашения о предоставлении субсидии суммарный объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренный на реализацию программы, не должен отличаться от соответствующего суммарного объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, указанного при подаче заявки на получение субсидии. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 308) ПЕРЕЧЕНЬ показателей реализации в текущем финансовом году мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |---|----------|------------------------|-------------------------| | N |Показатели| Единица измерения | Значение* | |п/п| | | | |---|----------|------------------------|-------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---|----------|------------------------|-------------------------| | | | | | |---|----------|------------------------|-------------------------| __________________ * При подаче заявки на получение субсидии указываются значения показателей реализации в текущем финансовом году мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренные программой. При заключении соглашения о предоставлении субсидии указываются откорректированные значения показателей с учетом фактического размера субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации в соответствии с распределением субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией программ, утвержденным актом Правительства Российской Федерации.". 11. В приложении N 3 к указанным Правилам: а) позицию 14 изложить в следующей редакции: "14. Наличие в субъекте Российской Федерации f7 - заверенная в установленном закона субъекта Российской Федерации об порядке копия закона субъекта энергосбережении и о повышении энергетической Российской Федерации об эффективности на территории субъекта энергосбережении и о повышении Российской Федерации, соответствующего энергетической эффективности на Федеральному закону "Об энергосбережении и о территории субъекта Российской повышении энергетической эффективности и о Федерации"; внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" б) в позиции 17 слова "информационное письмо о прогнозных значениях начальных (максимальных) цен планируемых к заключению в 2012 году энергосервисных контрактов" заменить словами "информационное письмо о прогнозном минимальном значении соответствующих расходов заказчика на поставку энергетических ресурсов в стоимостном выражении и прогнозном максимальном проценте экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, подлежащем уплате исполнителю, на основании планируемых к заключению в текущем году энергосервисных договоров (контрактов)". 12. В приложении N 3-1: а) в позиции 1 цифры "0,125" заменить цифрами "0,1875"; б) в позиции 2 цифру "1" заменить цифрами "0,5"; в) в позиции 3 цифру "2" заменить цифрами "1,5"; г) в позиции 4 цифру "2" заменить цифрами "1,5"; д) в позиции 5 цифру "1" заменить цифрой "2". 13. Приложение N 3-3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 3-3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 308) ПЕРЕЧЕНЬ контрольных значений для оценки соответствия мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые планируется осуществлять в текущем финансовом году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, приоритетным направлениям осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории субъектов Российской Федерации -------------------------------------------------------------------|------------- Критерий | Контрольное | значение -------------------------------------------------------------------|------------- 1. P - критерий, характеризующий наличие и объем средств k = 0,35 1i P1 бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждениях, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении, в жилищном фонде и личном потреблении населением энергетических ресурсов 2. P - критерий, характеризующий наличие и объем средств k = 0,35 2i P2 бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, промышленности, на транспорте и иных отраслях экономики, мероприятия по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии 3. P - критерий, характеризующий наличие и объем средств k = 0,1 3i P3 бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, формирование организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также по проведению энергетических обследований 4. P - критерий, характеризующий наличие и объем средств k = 0,1 4i P4 бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 5. P - критерий, характеризующий наличие и объем средств k = 0,1". 5i P5 бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, направленных в том числе на информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная маркировка энергетической эффективности 14. В приложении N 3-5 к указанным Правилам: а) в позиции 1 цифры "0,5" заменить цифрами "0,6"; б) в позиции 2 цифры "0,2" заменить цифрами "0,1". 15. Приложение N 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 308) ПЕРЕЧЕНЬ субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются в текущем финансовом году субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности -----|----------|-------|---------------------------|----------------|--------------------------------------- N | Субъект |Рейтинг|Объем средств, выделенных в|Размер субсидии,| Доля субсидии в общем объеме средств п/п |Российской| | текущем финансовом году из| тыс. рублей |федерального бюджета и бюджета субъекта | Федерации| |бюджета субъекта Российской| | Российской Федерации, выделенных в | | | Федерации на реализацию | | текущем финансовом году на реализацию | | | программы, | | программы, проценты | | | тыс. рублей | | -----|----------|-------|---------------------------|----------------|--------------------------------------- -----|----------|-------|---------------------------|----------------|--------------------------------------- -----|----------|-------|---------------------------|----------------|--------------------------------------- Итого | | | ". ------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------------------- ____________