О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей В целях обеспечения стабильности отношений собственности в сфере культуры и сохранности культурных ценностей постановляю: 1. Установить, что с 1 января 1995 г. на территории Российской Федерации свободная реализация в виде промысла предметов антиквариата осуществляется предприятиями, зарегистрированными на территории Российской Федерации на основании специального разрешения (лицензии), выдаваемого Федеральной службой России по сохранению культурных ценностей по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок реализации предметов антиквариата, установленный пунктом 1 настоящего Указа, не распространяется на авторов культурных ценностей. 2. Правительству Российской Федерации принять меры по созданию в соответствии с законодательством Российской Федерации Федеральной службы России по сохранению культурных ценностей, возложив на нее: организацию и проведение искусствоведческой, историко-культурной экспертизы и регистрацию культурных ценностей, вывозимых из Российской Федерации и ввозимых на ее территорию, а также выдачу соответствующих свидетельств физическим и юридическим лицам; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации мер по восстановлению законных прав собственников культурных ценностей при незаконном вывозе и ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них; осуществление контроля за соблюдением правил внешнеэкономической деятельности, относящейся к культурным ценностям; контроль за соблюдением установленного настоящим Указом порядка реализации предметов антиквариата на территории Российской Федерации. 3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с реализацией предметов антиквариата на территории Российской Федерации. 4. Установить, что впредь до создания Федеральной службы России по сохранению культурных ценностей реализация предметов антиквариата может осуществляться указанными в пункте 1 настоящего Указа предприятиями на основании разрешений, выдаваемых Правительством Российской Федерации по совместному ходатайству органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации. 5. Для целей настоящего Указа под предметами антиквариата понимаются культурные ценности, созданные более 50 лет назад, включающие следующие категории предметов: а) исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки, искусства и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей, государственных, политических и общественных деятелей; б) предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок; в) художественные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в том числе иконы и церковная утварь; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе изделия традиционных народных промыслов и другие художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и прочих материалов; г) составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; д) редкие рукописи и документальные памятники, в том числе инкунабулы и другие издания, представляющие особый исторический, художественный, научный и культурный интерес; е) архивы, включая фоно- и фотоархивы и другие архивные материалы; ж) уникальные и редкие музыкальные инструменты; з) старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования, отнесенные к культурным ценностям - предметам антиквариата. 6. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Государственной налоговой службе Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять в пределах своей компетенции необходимые меры по прекращению реализации предметов антиквариата, осуществляемой в нарушение настоящего Указа после 1 января 1995 г. 7. Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти в месячный срок привести правительственные решения и ведомственные нормативные акты в соответствие с настоящим Указом. 8. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1992 г. N 809 "О мерах по сохранению культурных ценностей и предотвращению их незаконного вывоза за пределы Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 31, ст.1855). Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 30 мая 1994 года N 1108 _______________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1108 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с реализацией предметов антиквариата на территории Российской Федерации 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия лицензирования деятельности предприятий, связанной с реализацией предметов антиквариата на территории Российской Федерации. 2. Лицензированию подлежит любая деятельность предприятия, связанная с комиссионной и другими видами реализации предметов антиквариата. 3. Выдача лицензии установленного образца на осуществление деятельности, связанной с реализацией предметов антиквариата на территории Российской Федерации (далее именуется лицензия), с контрольным талоном, являющимся неотъемлемой ее частью, производится Федеральной службой России по сохранению культурных ценностей. Лицензия без контрольного талона не имеет законной силы. 4. Для получения лицензии предприятия представляют Федеральной службе России по сохранению культурных ценностей следующие документы: представление органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; заявление установленной формы; заверенные копии учредительных документов предприятия; заверенную копию свидетельства о регистрации предприятия; заверенные копии документов о праве владения или пользования помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность предприятия, а также акт обследования этого помещения органами внутренних дел; заключение органов внутренних дел о проверке по оперативно-справочным материалам должностных лиц предприятия; справку о наличии расчетных счетов в учреждении банка; заверенные образцы печатей и штампов предприятия. 5. Руководители предприятий несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность и полноту представляемых ими документов как при получении лицензии, так и в ходе осуществления последующей деятельности, связанной с реализацией предметов антиквариата. 6. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 45 дней с момента поступления заявления со всеми необходимыми документами. Лицензия выдается при представлении документа, подтверждающего оплату оформления и выдачи лицензии. Решение об отказе в выдаче лицензии в месячный срок доводится до предприятия в письменной форме с указанием мотивов отказа и может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 7. Лицензия выдается сроком на три года. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Предприятие представляет заявление о продлении срока действия лицензии со всеми необходимыми документами не позднее чем за два месяца до его окончания. 8. При реорганизации, изменении наименования, адреса или банковских реквизитов предприятия лицензия подлежит перерегистрации в месячный срок органом, ее выдавшим. Передача лицензии другому юридическому лицу не допускается. 9. Действие лицензии не распространяется на предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в рамках договорных отношений с предприятием, имеющим лицензию. 10. За оформление и получение лицензии предприятие переводит в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации сумму, равную 20-кратному минимальному месячному размеру оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации. 11. Предприятие, получившее лицензию, обязано выполнять следующие условия: осуществлять реализацию предметов антиквариата и их хранение в отдельном, специально оборудованном помещении, снабженном системами охранной и пожарной сигнализации; проводить до передачи на реализацию силами экспертов, экспертных комиссий, специально уполномоченных работников предприятия экспертизу всех поступающих предметов антиквариата (определение подлинности, датировки, а также атрибуция и для изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней - апробация); вести реестр всех поступающих предметов антиквариата с занесением в него данных экспертизы; вести реестр лиц, от которых поступают предметы антиквариата; передавать на реализацию предметы антиквариата только после проверки их по ведущимся органами внутренних дел Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации учетным материалам и спискам похищенных, утерянных, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию предметов, а также предметов, право собственности на которые оспаривается в суде; обеспечивать обязательное информирование комитета (сдатчика предмета) и покупателя о правилах приема и реализации предметов антиквариата, порядке проведения их экспертизы и правилах вывоза антиквариата за пределы Российской Федерации; предоставлять государственным музеям, архивам, библиотекам возможность для ознакомления и приобретения отдельных предметов антиквариата (до их передачи в торговлю); предоставлять органам внутренних дел, федеральным органам государственной безопасности, Федеральной службе России по сохранению культурных ценностей необходимую информацию о поступивших предметах антиквариата. Федеральная служба России по сохранению культурных ценностей может устанавливать в необходимых случаях дополнительные требования к предприятию. 12. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Положением, осуществляет Федеральная служба России по сохранению культурных ценностей совместно с органами внутренних дел и государственными налоговыми инспекциями. Допущенные предприятием нарушения в лицензируемой деятельности фиксируются в контрольном талоне. 13. Осуществление реализации предметов антиквариата без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных в лицензии, влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством, а полученные при этом доходы взыскиваются в судебном порядке по иску государственных налоговых инспекций и направляются в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации. ______________