Об установлении Федеральных авиационных правил "Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечень включаемых в них исследований"

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 28 июня 2022 г. № 360 Об установлении Федеральных авиационных правил "Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечень включаемых в них исследований" Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2022 г. Регистрационный № 69346 В соответствии с пунктом 7 статьи 53.2 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2021, № 24, ст. 4226), подпунктом "а" пункта 2, абзацем третьим пункта 6 Положения о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. № 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1593; 2018, № 37, ст. 5736), в целях обеспечения единого подхода в определении оснований, порядка, периодичности проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечня включаемых в них исследований ПРИКАЗЫВАЮ: Установить Федеральные авиационные правила "Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечень включаемых в них исследований" (приложение к настоящему приказу). Министр обороны Российской Федерации генерал армии С.Шойгу Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 360 Федеральные авиационные правила "Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечень включаемых в них исследований" I. Общие положения 1. Для обеспечения безопасности полетов государственных воздушных судов проводятся медицинские осмотры (в том числе обязательные, предполетные, послеполетные) специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет (далее - специалисты авиационного персонала государственной авиации), в соответствии с перечнем включаемых в них исследований. 2. Медицинские осмотры специалистов авиационного персонала государственной авиации проводятся в медицинских (военно-медицинских) организациях, медицинских (военно-медицинских) подразделениях воинских частей, авиационных воинских частей (организаций) и авиационных формирований федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих в своем составе государственную авиацию (далее - авиационные воинские части (организации), а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. 3. Медицинские осмотры специалистов авиационного персонала государственной авиации проводятся медицинскими работниками медицинских (военно-медицинских) организаций, медицинских подразделений авиационных воинских частей (организаций), имеющими высшее или среднее профессиональное образование и допущенными приказом командира (начальника, руководителя) авиационной воинской части (организации) к их проведению (далее - допущенный медицинский персонал). II. Проведение обязательных медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации 4. Обязательные медицинские осмотры проводятся с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, своевременного выявления у них признаков состояний и заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном, выполнения парашютных прыжков, летного обучения, в соответствии с требованиями к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, установленными Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2022, № 1, ст. 164). 5. Обязательные медицинские осмотры специалистов авиационного персонала государственной авиации проводятся: по прибытии в авиационную воинскую часть (организацию) (при назначении на должность, после отпусков, командировок и лечения) - в день прибытия; ежемесячно; ежеквартально; углубленный медицинский осмотр - через шесть месяцев после медицинского освидетельствования врачебно-летной комиссией. 6. Ежемесячные, ежеквартальные и углубленные медицинские осмотры специалистов авиационного персонала государственной авиации проводятся на плановой основе и включают следующие исследования: опрос о самочувствии, жалобах на состояние здоровья; визуальный осмотр с оценкой координации движений и походки, речи, мимики, эмоционального состояния; осмотр видимых слизистых и кожных покровов; исследование пульса; общая термометрия тела (допускается применение бесконтактного способа); измерение артериального давления на периферических артериях; опрос о переносимости полетов, парашютных прыжков, наличии (отсутствии) ошибочных действий, авиационных происшествий, инцидентов и налете часов (при ежемесячных, ежеквартальных медицинских осмотрах и по прибытии из командировок). При этом осуществляется сбор и анализ жалоб, сведений о перенесенных заболеваниях в период между медицинскими осмотрами, переносимости полетов, парашютных прыжков и объективных данных осмотра. 7. Ежемесячному обязательному медицинскому осмотру подлежат специалисты авиационного персонала государственной авиации: переучивающиеся на новую авиационную технику; вновь прибывшие в авиационную воинскую часть (организацию) - в течение первых трех месяцев; морской авиации Военно-Морского Флота - во время дальних морских походов. 8. Ежеквартальному обязательному медицинскому осмотру подлежат специалисты авиационного персонала государственной авиации: обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала государственной авиации (далее - военно-учебные заведения); имеющие хронические заболевания; получившие рекомендации врачебно-летной комиссии. 9. Углубленный медицинский осмотр специалистов авиационного персонала государственной авиации организуется начальником медицинской службы авиационной воинской части (организации) или лицом, его замещающим. 10. Углубленный медицинский осмотр специалистов авиационного персонала государственной авиации включает осмотры: врачом-терапевтом; врачом-неврологом; врачом-стоматологом; врачами других специальностей (в соответствии с имеющимися заболеваниями, а также рекомендациями, полученными в ходе медицинского освидетельствования врачебно-летной комиссией). 11. Специалисты авиационного персонала государственной авиации палубного базирования перед и после дальних морских походов подлежат углубленному медицинскому осмотру, перед дальним морским походом - не ранее чем за 30 суток до выхода авианесущего корабля в море. 12. Результаты осмотров врачами-специалистами и исследований, входящих в объем обязательного медицинского осмотра, вносятся в медицинскую книжку специалиста авиационного персонала государственной авиации. По результатам обязательных медицинских осмотров при отсутствии отклонений в состоянии здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации допущенным медицинским персоналом, проводившим медицинский осмотр (при прохождении углубленного медицинского осмотра - начальником медицинской службы авиационной воинской части (организации) или лицом его замещающим), выносится заключение о допуске к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, выполнению парашютных прыжков, летному обучению (далее - заключение о допуске). Заключение о допуске записывается в медицинские книжки специалистов авиационного персонала государственной авиации лицом, проводившим осмотр, и заверяется его подписью. При выявлении изменений в состоянии здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, предусматривающих негодность (в том числе временную негодность) к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, выполнению парашютных прыжков, летному обучению, допущенный медицинский персонал выносит заключение о необходимости проведения внепланового медицинского освидетельствования врачебно-летной комиссией. III. Проведение предполетного медицинского осмотра специалистов авиационного персонала государственной авиации 13. Предполетные медицинские осмотры специалистов авиационного персонала государственной авиации проводятся допущенным медицинским персоналом перед началом выполнения полетов в целях выявления у них признаков состояний и заболеваний, препятствующих выполнению полетов, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, выполнению парашютных прыжков, летному обучению, в том числе в целях выявления признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. 14. Предполетный медицинский осмотр специалистов авиационного персонала государственной авиации проводится в комнате предполетного медицинского осмотра, оснащенной медицинским имуществом для проведения предполетного медицинского осмотра специалистов авиационного персонала государственной авиации. 15. Предполетный медицинский осмотр специалистов авиационного персонала государственной авиации, заступающих на боевое дежурство (дежурство), проводится перед заступлением на боевое дежурство (дежурство), а в период несения специалистами авиационного персонала государственной авиации боевого дежурства (дежурства) - ежедневно. 16. Предполетный медицинский осмотр специалистов авиационного персонала государственной авиации, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Федеральных авиационных правил, проводится не ранее чем за два часа до начала полетов. 17. Предполетный медицинский осмотр специалистов авиационного персонала государственной авиации включает перечень следующих исследований: опрос о самочувствии, жалобах на состояние здоровья, предшествующем отдыхе, качестве сна и питания; визуальный осмотр с оценкой координации движений и походки, речи, мимики, эмоционального состояния; осмотр видимых слизистых и кожных покровов; исследование пульса; измерение артериального давления на периферических артериях; общая термометрия тела (допускается применение бесконтактного способа); количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе (при положительном результате обязательным является повторное проведение через 20 минут с использованием прибора индикации алкоголя другого типа) (по показаниям, при выявлении признаков алкогольного опьянения и остаточных явлений такого опьянения); проведение предварительного химико-токсикологического исследования (экспресс-тестирования) мочи на наличие в организме наркотических и других психоактивных и токсических веществ и их метаболитов при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь (по показаниям). С учетом характера полетов, парашютных прыжков при медицинских осмотрах проводятся дополнительные исследования по индивидуальной оценке соматического здоровья, физической выносливости и психоэмоциальной устойчивости специалистов авиационного персонала государственной авиации: модифицированная проба Вальсальвы; модифицированная проба Руфье; проба с задержкой дыхания (апноэ); проба с гипервентиляцией (гиперпноэ); проба Штанге и проба Генчи; модифицированная активная ортопроба. 18. В случае выявления у специалиста авиационного персонала государственной авиации отклонения величины пульса и (или) артериального давления для исключения его случайного характера проводится повторное исследование (не более двух раз с интервалом 20 минут). 19. По результатам предполетного медицинского осмотра, предусмотренного пунктами 13 - 18 настоящих Федеральных авиационных правил, допущенный медицинский персонал, проводивший предполетный медицинский осмотр, докладывает руководителю полетами и командиру (начальнику, руководителю) авиационной воинской части (организации) о допуске специалистов авиационного персонала государственной авиации к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, выполнению парашютных прыжков, летному обучению. 20. В случае выявления по результатам проведения предполетного медицинского осмотра у специалистов авиационного персонала государственной авиации признаков состояний и заболеваний, препятствующих выполнению полетов, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, выполнению парашютных прыжков, летному обучению, допущенный медицинский персонал, проводивший предполетный медицинский осмотр, отстраняет их от выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном, выполнения парашютных прыжков, летного обучения и докладывает руководителю полетами и командиру (начальнику, руководителю) авиационной воинской части (организации) о принятом решении. 21. В случае выявления по результатам проведения предполетного медицинского осмотра у специалистов авиационного персонала государственной авиации состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, фактов употребления алкоголя, наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ допущенный медицинский персонал, проводивший предполетный медицинский осмотр, отстраняет их от выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном, выполнения парашютных прыжков, летного обучения и докладывает руководителю полетами и командиру (начальнику, руководителю) авиационной воинской части (организации) об их отстранении и о необходимости направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). 22. Данные предполетного медицинского осмотра заносятся в журнал учета результатов предполетных, послеполетных медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Федеральным авиационным правилам) (далее - журнал). 23. Предполетные медицинские осмотры не проводятся при выполнении международных полетов воздушных судов с аэродромов, находящихся на территориях иностранных государств, а также при выполнении авиационных работ и других полетов с аэродромов, вертодромов или посадочных площадок, где отсутствует допущенный медицинский персонал. В этих случаях решение о допуске членов экипажа воздушного судна к полетам принимает командир воздушного судна. IV. Проведение послеполетных медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации 24. Послеполетные медицинские осмотры специалистов авиационного персонала государственной авиации проводятся допущенным медицинским персоналом после окончания выполнения полетов в целях выявления признаков воздействия полетов и выполнения парашютных прыжков на состояние здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, а также выявления признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. 25. Специалистам авиационного персонала государственной авиации, выполняющим полеты и парашютные прыжки, послеполетные медицинские осмотры проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. 26. Послеполетному медицинскому осмотру подлежат специалисты авиационного персонала государственной авиации: по прибытии с курсов повышения квалификации - в течение не менее пяти летных смен; при назначении в состав авиации палубного базирования - выборочно в период адаптации к условиям плавания; по прибытии в авиационную воинскую часть (организацию) при назначении на новую должность - в течение не менее пяти летных смен; в течение первого года службы после окончания военно-учебного заведения - в течение не менее пяти летных смен (в дальнейшем - один раз в месяц в течение первого года летной работы в авиационной воинской части (организации); при наличии перерыва в летной работе более 12 месяцев - в течение не менее пяти летных смен после прохождения внеочередной врачебно-летной комиссии; после перенесенных заболеваний - в течение не менее двух летных смен; после выполнения полетного задания с воздействием пилотажных перегрузок свыше шести единиц - однократно; после серьезных авиационных инцидентов и авиационных происшествий - однократно; после выполнения полетного задания с дозаправкой самолета в воздухе - однократно; после выполнения полета на предельно малых высотах с огибанием рельефа местности - однократно; после выполнения стратосферных полетов - однократно. 27. Послеполетные медицинские осмотры проводятся в объеме предполетного медицинского осмотра, предусмотренного пунктами 13 - 18 настоящих Федеральных авиационных правил, не позднее 30 минут после посадки воздушного судна с записью в журнале. 28. В случае выявления по результатам проведения послеполетного медицинского осмотра у специалистов авиационного персонала государственной авиации признаков состояний и заболеваний, препятствующих выполнению полетов, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, выполнению парашютных прыжков, летному обучению, специалисты авиационного персонала государственной авиации подлежат отстранению от выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном, выполнения парашютных прыжков, летного обучения. 29. В случае выявления по результатам проведения послеполетного медицинского осмотра у специалистов авиационного персонала государственной авиации состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, фактов употребления алкоголя, наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, допущенный медицинский персонал, проводивший послеполетный медицинский осмотр, отстраняет их от выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном, выполнения парашютных прыжков, летного обучения и докладывает руководителю полетами и командиру (начальнику, руководителю) авиационной воинской части (организации) об их отстранении и о необходимости направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Приложение к Федеральным авиационным правилам Рекомендуемый образец ЖУРНАЛ учета результатов предполетных, послеполетных медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет № п/пДата осмотраВремя осмотраВоинское (специальное) звание (при наличии)Фамилия, имя, отчество (при наличии)Жалобы, сонСостояние верхних дыхательных путейТемпература телаЧастота пульса, уд./минВеличина артериального давления, мм рт. ст.Результат медицинского осмотраПодпись медицинского персонала, проводившего медицинский осмотрПодпись осматриваемогоПримечание1234567891011121314