Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 29 октября 2020 г. № 865 Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр Зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2021 г. Регистрационный № 62351 В соответствии с подпунктом 5.2.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2020, № 18, ст. 2892, 2020, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2020), приказываю: 1. Утвердить Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 121 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2013 г., регистрационный № 29324). 3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования. Министр Д.Н.Кобылкин Утвержден приказом Минприроды России от 29 октября 2020 г. № 865 Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 5.2.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2020, № 42, ст. 6635), и регламентирует процедуру государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр. 2. В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; 2019, № 52, ст. 7823) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), государственный учет работ по геологическому изучению недр осуществляется посредством ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами осуществляется посредством ведения государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. 3. Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (далее - государственный реестр работ) и государственном реестре участков недр предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр (далее - государственный реестр участков недр), подлежат постоянному хранению. В случае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, ранее внесенные сведения сохраняются. Удаление записей государственного реестра работ и государственного реестра участков недр не допускается, за исключением удаления записей, внесенных в результате технической ошибки, порядок исправления которой предусмотрен пунктами 16 и 27 настоящего Порядка. Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, являются открытыми и общедоступными. Сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, предоставляются в соответствии с установленным федеральными законами порядком. 4. Сведения, содержащиеся на дату вступления в силу настоящего Порядка в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование участками недр подлежат включению в государственный реестр работ и государственный реестр участков недр без внесения в них изменений. Приведение реестровых записей, внесенных в государственный реестр работ и государственный реестр участков недр, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, в соответствие с требованиями, установленными к их содержанию пунктами 12 и 20 настоящего Порядка, осуществляется при внесении изменений в указанные реестровые записи. 5. Сведения об участках недр местного значения, предоставленных в пользование до даты вступления в силу настоящего Порядка, и лицензиях на пользование участками недр местного значения, государственная регистрация которых осуществлена до даты вступления в силу настоящего Порядка, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка (с приложением электронных образов лицензий на пользование недрами со всеми приложениями), представляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное агентство по недропользованию для включения в государственный реестр участков недр. Предоставление указанных сведений осуществляется в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках межведомственного электронного взаимодействия. 6. Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, могут включаться в иные государственные информационные ресурсы, а также использоваться в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора). II. Государственный учет и ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр 7. Ведение государственного реестра работ осуществляется Федеральным агентством по недропользованию с привлечением Федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза"). 8. Государственному учету в государственном реестре работ подлежат работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, предусмотренные проектной документацией на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, по которой получено положительное заключение экспертизы проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - проектная документация на геологическое изучение недр). 9. Государственный реестр работ ведется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, на основании данных для формирования или изменения реестровой записи, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка. 10. ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в течение 3 рабочих дней с даты выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр или дополнения к проектной документации на геологическое изучение недр представляет в Федеральное агентство по недропользованию данные о работах по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, предусмотренных проектной документацией на проведение работ по геологическому изучению недр или дополнением к проектной документации на геологическое изучение недр, в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 11. Должностное лицо Федерального агентства по недропользованию, ответственное за внесение сведений в государственный реестр работ, не позднее 2 рабочих дней с даты получения данных для заполнения формы реестровой записи от ФГКУ "Росгеолэкспертиза" вносит указанные данные в государственный реестр работ. 12. Государственный реестр работ должен содержать следующие сведения: а) дата регистрации работ и государственный регистрационный номер; б) наименование объекта работ, а также кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии); в) сведения об основании проведения работ: номер и дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами; номер и дата контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2020, № 31, ст. 5008) (далее - контракт); номер и дата утверждения государственного задания; г) наименование проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, номер и дата заключения экспертизы проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, проводимой в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах" ; д) местонахождение объекта работ; е) координаты угловых точек объекта работ; ж) основные виды работ, этап геологического изучения недр, перечень и объемы основных видов работ по геологическому изучению недр; з) наименование полезного ископаемого; и) общая инвестиционная (сметная) стоимость работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ по геологическому изучению недр и источник их финансирования; к) сведения о пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), а также сведения о том, проводятся ли работы пользователем недр самостоятельно или с привлечением подрядчика; л) сроки (квартал, год) выполнения работ (начало и окончание); м) сроки (квартал, год) сдачи отчетных документов в фонды геологической информации. 13. Каждый объект работ, сведения о котором внесены в государственный реестр работ, имеет уникальный государственный реестровый номер, представляющий собой сочетание трех групп цифр, разделенных дефисом и присваиваемых в следующем порядке: первая группа цифр - индекс территории, на которой планируется проведение работ согласно приложению к настоящему Порядку; вторая группа цифр - последние две цифры календарного года, в котором осуществлено внесение сведений в государственный реестр работ; третья группа цифр - порядковый номер объекта работ в государственном реестре работ. Сведения об основных видах работ включаются в государственный реестр в виде буквенных аббревиатур:Геолого-съемочные работы ГСРГеолого-поисковые, разведочные работы ГРРГидрогеологические исследования ГГИГеофизические исследования ГФИГеохимические исследования ГХИИнженерно-геологические изыскания ИГИЭколого-геологические исследования ЭГИМониторинг геологической среды МОНТематические, опытно-методические, научно-исследовательские работы ТЕМ Картосоставительские и картоиздательские работы КР Геолого-экономические, технологические работы ГЭР Иные работы ПНР 14. Изменение сведений, внесенных в государственный реестр работ, является основанием для внесения изменений в соответствующую запись государственного реестра. 15. Внесение изменений в государственный реестр работ осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего Порядка. 16. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в государственный реестр работ и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, на основании которых вносились сведения в государственный реестр работ, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения. III. Государственный учет и ведение государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр 17. Ведение государственного реестра участков недр осуществляется Федеральным агентством по недропользованию с привлечением Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский федеральный геологический фонд" (далее - ФГБУ "Росгеолфонд"). 18. Государственному учету в государственном реестре участков недр подлежат участки недр, предоставленные в пользование, и лицензии на пользование участками недр. 19. Государственный реестр участков недр ведется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, на основании данных для заполнения форм реестровой записи. 20. Государственный реестр участков недр должен содержать следующие сведения: а) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, электронный образ лицензии на пользование недрами со всеми приложениями; б) дата присвоения государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами; в) целевое назначение лицензии на пользования недрами; г) вид полезного ископаемого; д) наименование участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, а также кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии); е) наименование субъекта Российской Федерации или иной территории, на которой расположен участок недр; ж) географические координаты угловых точек участка недр, верхняя и нижняя границы участка недр; з) статус участка недр (участок недр федерального значения, участок недр местного значения, участок недр, не относящийся к участкам недр федерального значения или местного значения); и) сведения о пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей); к) наименование органа, выдавшего лицензию на пользование недрами; л) реквизиты документа, на основании которого выдана лицензия на пользование недрами; м) реквизиты изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, их электронные образы; н) сведения о переоформлении лицензии на пользование недрами, содержащие ссылку на реестровую запись переоформленной лицензии; о) сведения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами по лицензии на пользование недрами (реквизиты приказа, дата прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, срок и условия приостановления или ограничения права пользования недрами); п) дата окончания срока действия лицензии на пользование недрами; р) сведения о реестровых записях в отношении ранее выданных лицензий на пользование соответствующим участком недр. 21. Каждая лицензия на пользование недрами, сведения о которой внесены в государственный реестр участков недр, имеет уникальный государственный реестровый номер, соответствующий государственному регистрационному номеру лицензии на пользование недрами. Государственный учет участков недр осуществляется посредством учета лицензии на пользование указанным участком недр в соответствующей ей реестровой записи. 22. ФГБУ "Росгеолфонд" в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляет предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка данные для формирования или изменения реестровых записей государственного реестра участков недр не позднее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами, государственной регистрации соответствующего приложения (дополнения) к лицензии на пользование недрами или принятия решения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами. 23. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляют предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка данные для формирования или изменения реестровых записей государственного реестра участков недр (с приложением электронных образцов лицензий на пользование недрами со всеми приложениями) в отношении участков недр местного значения и лицензий на пользование участками недр местного значения не позднее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами, государственной регистрации соответствующего приложения (дополнения) к лицензии на пользование недрами или принятия решения уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами. 24. Должностное лицо Федерального агентства по недропользованию, ответственное за внесение сведений в государственный реестр участков недр, не позднее 5 рабочих дней с даты получения данных для заполнения формы реестровой записи государственного реестра участков недр, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Порядка, вносит их в государственный реестр участков недр. 25. Сведения о лицензии на пользование недрами вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 10 рабочих дней с даты ее государственной регистрации. Сведения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, включая изменение границ участка недр, вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 10 рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего приложения (дополнения) к лицензии на пользование недрами. Сведения о переоформлении лицензии на пользование недрами вносятся в государственный реестр участков недр одновременно с внесением сведений о переоформленной лицензии. Сведения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения уполномоченного органа государственной власти о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами. 26. Внесение изменений в государственный реестр участков недр осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 22 - 25 настоящего Порядка. 27. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иные ошибки), допущенная при внесении записи в государственный реестр участков недр и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в лицензиях, на основании которых вносились сведения в государственный реестр, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения. Приложение к Порядку государственного учета и ведения государственных реестров работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, утвержденному приказом Минприроды России от 29 октября 2020 г. № 865 Индексы территорий, на которой планируется проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых № п/пРегион Индекс 1 Российская Федерация (в целом) 643 2 Внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф Российской Федерации, Арктика и Антарктика, Черное и Азовское моря, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, российский сектор Каспийского моря 643М 3 Центральный федеральный округ 030 4 Северо-Западный федеральный округ 031 5 Южный федеральный округ 040 6 Приволжский федеральный округ 033 7 Уральский федеральный округ 034 8 Сибирский федеральный округ 035 9 Дальневосточный федеральный округ 036 10 Северо-Кавказский федеральный округ 038 11 Алтайский край 01 12 Амурская область 10 13 Архангельская область 11 14 Астраханская область 12 15 Белгородская область 14 16 Брянская область 15 17 Владимирская область 17 18 Волгоградская область 18 19 Вологодская область 19 20 Воронежская область 20 21 Город федерального значения Москва 45 22 Город федерального значения Санкт-Петербург 40 23 Город федерального значения Севастополь 67 24 Еврейская автономная область 99 25 Забайкальский край 76 26 Ивановская область 24 27 Иркутская область 25 28 Кабардино-Балкарская Республика 83 29 Калининградская область 27 30 Калужская область 29 31 Камчатский край 30 32 Карачаево-Черкесская Республика 91 33 Кемеровская область - Кузбасс 32 34 Кировская область 33 35 Костромская область 34 36 Краснодарский край 03 37 Красноярский край 04 38 Курганская область 37 39 Курская область 38 40 Ленинградская область 41 41 Липецкая область 42 42 Магаданская область 44 43 Московская область 46 44 Мурманская область 47 45 Нижегородская область 22 46 Новгородская область 49 47 Новосибирская область 50 48 Омская область 52 49 Оренбургская область 53 50 Орловская область 54 51 Пензенская область 56 52 Пермский край 57 53 Приморский край 05 54 Псковская область 58 56 Республика Адыгея (Адыгея) 79 56 Республика Алтай 84 57 Республика Башкортостан 80 58 Республика Бурятия 81 59 Республика Дагестан 82 60 Республика Ингушетия 26 61 Республика Калмыкия 85 62 Республика Карелия 86 63 Республика Коми 87 64 Республика Крым 35 65 Республика Марий Эл 88 66 Республика Мордовия 89 67 Республика Саха (Якутия) 98 68 Республика Северная Осетия - Алания 90 69 Республика Татарстан (Татарстан) 92 70 Республика Тыва 93 71 Республика Хакасия 95 72 Ростовская область 60 73 Рязанская область 61 74 Самарская область 36 75 Саратовская область 63 76 Сахалинская область 64 77 Свердловская область 65 78 Смоленская область 66 79 Ставропольский край 07 80 Тамбовская область 68 81 Тверская область 28 82 Томская область 69 83 Тульская область 70 84 Тюменская область 71 85 Удмуртская Республика 94 86 Ульяновская область 73 87 Хабаровский край 08 88 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 71100 89 Челябинская область 75 90 Чеченская Республика 96 91 Чувашская Республика - Чувашия. 97 92 Чукотский автономный округ 77 93 Ямало-Ненецкий автономный округ 71140 94 Ярославская область 78 95 Ненецкий автономный округ 11100