Об утверждении программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 6 марта 2021 г. № 556-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемую программу социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года (далее - программа). 2. Федеральным органам исполнительной власти, участвующим в реализации мероприятий, предусмотренных программой (далее - мероприятия): при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий при условии своевременного представления Правительством Кемеровской области - Кузбасса необходимой документации и обосновывающих материалов; предусматривать в рамках федеральных проектов, а также при разработке актов Правительства Российской Федерации, в том числе об утверждении государственных программ Российской Федерации, и внесении в них изменений, затрагивающих вопросы реализации мероприятий, финансирование мероприятий в 2021 - 2024 годах; обеспечить взаимодействие с Правительством Кемеровской области - Кузбасса по вопросам реализации мероприятий; ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий. 3. Минэкономразвития России: ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий; совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Правительством Кемеровской области - Кузбасса по итогам реализации в 2024 году мероприятий рассмотреть возможность продления срока реализации программы до полного завершения мероприятий. 4. Рекомендовать Правительству Кемеровской области - Кузбасса: предусмотреть в бюджете Кемеровской области - Кузбасса бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий; ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий. 5. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 556-р ПРОГРАММА социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года I. Общие положения Кемеровская область, расположенная на юго-востоке Западной Сибири, входит в состав Сибирского федерального округа. Площадь области составляет 95,7 тыс. кв. километров, или 4 процента территории Западной Сибири и 0,6 процента территории России. Кузбасс является одним из крупнейших индустриальных центров России и самым урбанизированным регионом Сибирского федерального округа. В Кемеровской области - Кузбассе проживает 2636,8 тыс. человек (15,5 процента населения Сибирского федерального округа, или 1,8 процента населения России), из которых 86,1 процента - городское население. Ведущее место в экономике Кузбасса занимает промышленность. Промышленный комплекс является многоотраслевым и представлен как тяжелыми отраслями (добыча угля, производство продукции металлургии и химии), так и отраслями, специализирующимися на производстве конечной продукции (производство машин и оборудования, пищевых продуктов, текстильное и швейное производство и др.). Доля промышленности в валовом региональном продукте Кемеровской области - Кузбасса составляет около 60 процентов, из них 36 процентов - добыча угля, 17 процентов - обрабатывающие отрасли. В Кузбассе ежегодно добывается около 220 - 250 млн. тонн угля. Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, Кузбасс занимает 2 место по объему отгруженной продукции собственного производства на душу населения и превышает по данному показателю среднероссийский уровень в 1,5 раза. В 2020 году индекс промышленного производства составил 96 процентов к уровню 2019 года, в том числе индекс обрабатывающих производств - 96,3 процента. Кузбасс является экспортно ориентированным регионом, на долю которого приходится около 40 процентов экспорта Сибирского федерального округа. В 2020 году предприятиями региона экспортировано более 80 видов продукции в 107 стран мира, что составило 56 процентов общего объема промышленного производства. Внешнеторговый оборот за 9 месяцев 2020 г. составил 9,4 млрд. долларов США, в том числе экспорт - 8,8 млрд. долларов США, импорт - 0,6 млрд. долларов США. Основная доля (97,5 процента) экспортных операций приходится на предприятия угольной, нефтеперерабатывающей, металлургической и химической промышленности. II. Экономика В Кузбассе созданы 4 территории опережающего социально-экономического развития (далее - территории) - "Юрга", "Анжеро-Судженск", "Новокузнецк" и "Прокопьевск". Территории созданы на 10 лет. В настоящее время в реестр территорий включены 53 резидента: "Юрга" - 6 резидентов, "Анжеро-Судженск" - 4 резидента, "Новокузнецк" - 32 резидента, "Прокопьевск" - 11 резидентов. Всего на начало 2021 года резидентами территорий инвестировано около 3,4 млрд. рублей и создано 2480 новых рабочих мест. Наиболее привлекательной льготой для инвесторов является возможность применения пониженных тарифов страховых взносов. Вместе с тем согласно законодательству Российской Федерации такую льготу могут получить лишь компании, получившие статус резидента в первые 3 года с момента создания территории. Таким образом, по истечении 3 лет резко снижается инвестиционная привлекательность таких территорий. Для потенциальных резидентов территории "Юрга" инвестиционно привлекательные площадки располагаются в северной части города в связи с тем, что там соблюдены охранные зоны, расположение площадок отобрано согласно генеральному плану города с учетом максимального приближения к объектам инфраструктуры. В то же время данные площадки не обеспечены необходимым количеством ресурсов, в особенности в части водоснабжения. В целях повышения привлекательности данных площадок для потенциальных инвесторов необходимо провести мероприятия по реализации инфраструктурных проектов, касающихся водоснабжения. Создание инфраструктуры и сохранение пониженных тарифов страховых взносов на территории "Юрга" позволит реализовать новые инвестиционные проекты и создать около 5800 новых рабочих мест до 2024 года и еще около 2000 новых рабочих мест в 2024 - 2030 годах, привлечь не менее 7,5 млрд. рублей внебюджетных инвестиций до 2024 года и около 4 млрд. рублей инвестиций в 2024 - 2030 годах. Кроме того, сохранение пониженных тарифов страховых взносов позволит: на территории "Новокузнецк" создать не менее 1100 новых рабочих мест до 2024 года и не менее 2000 новых рабочих мест в 2024 - 2030 годах, привлечь около 6,7 млрд. рублей внебюджетных инвестиций до 2024 года и еще около 4 млрд. рублей инвестиций до 2030 года; на территории "Анжеро-Судженск" создать не менее 410 новых рабочих мест до 2024 года и еще 500 новых рабочих мест в 2024 - 2030 годах, привлечь не менее 4,3 млрд. рублей инвестиций; на территории "Прокопьевск" создать более 400 новых рабочих мест до 2024 года и более 5000 новых рабочих мест в 2024 - 2030 годах, привлечь 30,5 млрд. рублей внебюджетных инвестиций. Некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Кемеровской области" Некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Кемеровской области" (далее - Фонд) предоставляет займы на реализацию проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств. Льготное заемное софинансирование предоставляется на проекты, направленные на импортозамещение и производство конкурентоспособной продукции гражданского назначения. Докапитализация Фонда позволит создать новые производства, увеличить инвестиции в основной капитал и создать новые рабочие места. Данная мера поддержки для промышленных предприятий повышает инвестиционный климат и привлекательность Кузбасса для новых инвесторов. Каждый вложенный миллион рублей инвестиций при предоставлении займа Фонда позволит создать одно рабочее место. Комплексное развитие территории "Шерегеш" Туризм для Кузбасса является приоритетной отраслью экономики. Богатый туристско-рекреационный потенциал позволяет развивать различные виды туризма - от горнолыжного до экологического. Для многих россиян, в том числе и для сибиряков, в первую очередь Кузбасс - это горнолыжный отдых. В настоящее время главным местом отдыха является спортивно-туристский комплекс "Шерегеш", который по праву называют курортом мирового уровня. Ежегодно отмечается увеличение количества туристов, посещающих этот курорт. Рост потока туристов приведет к увеличению численности лиц, размещенных в гостиницах (с 586 тыс. человек в 2019 году до 1069 тыс. человек в 2024 году), к увеличению мест в гостиничных комплексах (с 21,5 тыс. мест в 2019 году до 25,7 тыс. мест в 2024 году). Инвестиционную привлекательность территории "Шерегеш" сдерживает отсутствие необходимой инфраструктуры - устаревшая система водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, транспортные заторы в пиковый сезон. Строительство инфраструктуры позволит снять существующие ограничения и реализовать ряд инвестиционных проектов, в результате которых общее количество новых рабочих мест до 2024 года составит 1689. Крайне важный вопрос - водоснабжение. Существующая система водоснабжения не позволяет осуществлять дальнейшее развитие комплекса (недостаточная производительность, устаревшие технологии подготовки питьевой воды, высокая себестоимость). Строительство необходимой инфраструктуры позволит обеспечить курорт качественной водой, отвечающей современным требованиям. А это, в свою очередь, повлияет на инвестиционную привлекательность и, соответственно, на возможности его дальнейшего развития. Развитие снегоходного туризма В настоящее время в туристской индустрии возросла доля активного туризма, в туристский оборот включаются ранее не используемые природные ресурсы, повысилась потребность в таком новом туристском продукте, как снегоходный туризм. Кузбасс обладает уникальными природными и климатическими условиями для развития такой отрасли, как снегоходный туризм. Новое туристское направление обладает высоким экономическим потенциалом и должно содействовать развитию экологического и этнографического туризма, охране окружающей среды, стимулировать новые виды предпринимательской деятельности, создавать благоприятные условия для размещения потенциальными инвесторами финансовых ресурсов в туристской индустрии. Создание такой сильной и конкурентоспособной туристской отрасли в стране способствует созданию новых рабочих мест, увеличению государственных доходов за счет значительных налоговых поступлений от предприятий, связанных со снегоходным туризмом. Для дальнейшего развития этой отрасли необходимы разработка законодательного регулирования снегоходного туризма в Российской Федерации и запуск пилотного проекта по развитию снегоходного туризма в Кузбассе. III. Инфраструктура Кемеровская область - Кузбасс располагает развитой транспортной сетью, которая включает в себя все виды транспорта (кроме морского) и обеспечивает потребность области как в обслуживании пассажиров, так и в грузовых перевозках. Исторически сложилось, что федеральная автомобильная дорога Р-255 "Сибирь", являющаяся основным транспортным коридором Западной Сибири и обеспечивающая транспортную связь восточных и западных регионов России, проходит практически по центральным улицам г. Кемерово. В настоящее время интенсивность движения в отдельные периоды достигает 12500 автомобилей в сутки, а с учетом того, что в составе транспортного потока 46 процентов - это большегрузный транспорт, наносится огромный вред экологии города, возникают очень серьезные проблемы в организации дорожного движения, повышается уровень аварийности, снижается до минимума скорость движения транспорта на дорогах областного центра. В Кузбассе два международных аэропорта в гг. Кемерово и Новокузнецке. Неудовлетворительное техническое состояние аэродромной инфраструктуры аэропорта Кемерово (объекты федеральной собственности) создает угрозу безопасности для граждан. Важность и необходимость реконструкции этого объекта обусловлена очень высокой степенью дефектности, что подтверждено соответствующей документацией. В настоящее время собственником аэропорта Кемерово ведется строительство нового современного здания аэровокзального комплекса. Общий объем внебюджетных инвестиций составляет 3,7 млрд. рублей. Завершение строительства ожидается в мае 2021 г. Одновременно собственник ведет разработку проектно-сметной документации на реконструкцию аэродромной инфраструктуры аэропорта. Еще одной проблемой, требующей неотложного решения, является обеспечение безопасности жизни и здоровья почти 2 тыс. человек, проживающих в районе левобережной дамбы на р. Томи в районе Чебал-Су г. Междуреченска. В настоящее время дамба находится в аварийном состоянии, необходима ее реконструкция. В периоды весеннего половодья район Чебал-Су подвергается частичному или полному затоплению. В зону затопления попадают все жилые дома (844 дома), в которых проживают около 2 тыс. человек, общеобразовательная школа, детский сад и социально-бытовые объекты. Общая площадь жилых домов и объектов инфраструктуры - 1,47 кв. км. Автомобильная дорога (7,23 км) в период большого половодья полностью подтапливается, и жители остаются отрезанными от мира. Согласно оценочным расчетам размер возможного ущерба в случае разрушения дамбы в районе Чебал-Су составляет 2 млрд. рублей. В приоритетном порядке Кузбасс нуждается в замене существующих магистральных водопроводов в муниципальных образованиях области. Наиболее остро стоит вопрос о необходимости строительства магистральных водоводов в пгт Крапивинский, г. Ленинске-Кузнецком и Промышленновском районе. Реализация мероприятия позволит обеспечить граждан указанных населенных пунктов (300 тыс. человек) качественной питьевой водой. IV. Экология В число самых загрязненных городов России входит г. Новокузнецк, в первую очередь это связано с уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" поставлена задача реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая г. Новокузнецк. На сегодняшний день во исполнение этого Указа в рамках федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" разработан и утвержден комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Новокузнецке на 2019 - 2024 годы. Согласно указанному плану выбросы в г. Новокузнецке к 2024 году планируется сократить на 69,03 тыс. тонн. Газификация и закупка современного экологичного общественного транспорта необходимы для выполнения задачи по улучшению качества воздуха в г. Новокузнецке. Благодаря строительству сетей газоснабжения для подключения жилых домов частного сектора Куйбышевского, Новоильинского, Орджоникидзевского, Заводского, Центрального и Кузнецкого районов удастся снизить выбросы сажи, оксидов серы, азота и углерода на 11,3 тыс. тонн. Переключение потребителей старой Куйбышевской котельной, работающей на угольном топливе на теплоисточник Центральной ТЭЦ, работающей на газовом топливе, даст сокращение выбросов загрязняющих веществ еще на 1,2 тыс. тонн. Сокращение выбросов от автотранспорта благодаря увеличению количества городского электротранспорта (троллейбусы и трамваи) составит 1,58 тыс. тонн. V. Образование Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева" является флагманом в подготовке инженерных кадров высшей квалификации и реализации научных инноваций для промышленного сектора региона и страны. За более чем 70-летнюю историю университет подготовил более 100 тыс. высококлассных специалистов. Сегодня университет является основным вузом и драйвером модернизации горнодобывающей отрасли. Необходимость тотальной модернизации материально-технической базы университета объясняется рядом таких факторов, как развитие конкурентной среды и привлечение лучших научно-педагогических кадров в университет, создание комфортных условий для учебы, научной работы, проживания как ключевого фактора привлекательности для лучших абитуриентов, в том числе иностранных. Указанная модернизация университета позволит привлечь ведущих ученых и специалистов мирового уровня (более 100 человек, 30 процентов общей численности преподавателей), что обеспечит прорыв в области применения высоких технологий в угольной отрасли и выведение университета в мировые лидеры по подготовке инженерных кадров, а также увеличение количества обучающихся в университете студентов с 4857 до 6314 человек. VI. Социальная сфера Развитие промышленности и увеличение объемов добычи угля оказывают неблагоприятное воздействие на экологическую обстановку в области и, как следствие, на рост заболеваемости населения. Если по Российской Федерации значение показателя "смертность от онкозаболеваемости" в 2019 году составляло 198,6 случая (в расчете на 100 тыс. населения), то в Кузбассе оно достигло 241,6 случая. Также отмечается высокий уровень инфекционной заболеваемости населения. В связи с этим необходимы модернизация существующих и строительство новых объектов здравоохранения. Строительство многопрофильной больницы в г. Междуреченске позволит обеспечить оказание стационарной медицинской помощи населению в круглосуточном режиме. Актуальным для региона является вопрос развития социальной инфраструктуры. Современные условия диктуют новые требования к образовательному процессу и оснащению общеобразовательных организаций. Это не только уход, воспитание и обучение, но и питание, медицинское обслуживание, физическое и психологическое развитие детей в зависимости от их индивидуальных особенностей. Поэтому строительство школ является одной из приоритетных задач региона. Проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных, так как значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения. Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие социальной и инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований. Проблема обеспечения детей-сирот жилым помещением также является весьма актуальной уже на протяжении многих лет. Выделение дополнительных средств на переселение граждан из аварийного жилья и обеспечение детей-сирот жилыми помещениями позволят обеспечить выполнение обязательств региона перед гражданами и снизить социальную напряженность в регионе. VII. Прочие мероприятия Для развития информационной инфраструктуры Кемеровской области - Кузбасса необходимо создание регионального центра обработки данных, который позволит управлять всеми информационными системами региона. Это специализированное здание, где будет располагаться серверное, сетевое оборудование и системы хранения данных, образующие единую систему для размещения средств передачи, хранения и обработки информации с заданной степенью надежности, доступности и безопасности. Создание центра приведет к снижению эксплуатационных затрат на содержание IT-инфраструктуры региона. VIII. Цель, целевые индикаторы и направления социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса Стратегической целью социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса является создание эффективной экономики, способствующей развитию человеческого капитала. Направлениями социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, обеспечивающими достижение целевых показателей социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, являются: снятие инфраструктурных ограничений; обеспечение опережающих темпов экономического развития; повышение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям; повышение качества жизни населения. Целевые показатели реализации мероприятий в области социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, создания новых рабочих мест и привлечения внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля, приведены в приложении № 1. Перечень основных мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года с указанием дополнительного финансирования приведен в приложении № 2. Перечень мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, обеспеченных финансированием в 2021 году, приведен в приложении № 3. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к программе социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ реализации мероприятий в области социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, создания новых рабочих мест и привлечения внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля Целевой показательЕдиница измерения2020 год (оценка)2024 год (плановое значение) I. Социально-экономическое развитие Кемеровской области - Кузбасса1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождениилет70,0472,872. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к базовому годупроцентов100116,73. Индекс реальной среднемесячной заработной платы, к базовому годупроцентов100111,94. Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиямпроцентов75,0185II. Создание новых рабочих мест и привлечение внебюджетных инвестиций по мероприятиям программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года в отрасли, не связанные с добычей угля5. Создание новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля, - всегоединиц-12938 в том числе: туристская сфера1689 территории опережающего социально-экономического развития7710 инвестиционные (в том числе инфраструктурные) проекты3000 социальная сфера5396. Привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля, - всегомлрд. рублей-50,85 в том числе: туристская сфера8,45 территории опережающего социально-экономического развития17,5 инвестиционные (в том числе инфраструктурные) проекты3,7 дорожное хозяйство (на основе концессионных соглашений)21,2 * _______________________ * Уточняется по результатам согласования финансовой модели реализации проекта. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к программе социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года с указанием дополнительного финансирования 1 МероприятиеСрокОтветственный исполнитель, дополнительное обеспечение (федеральный бюджет (ФБ) и бюджет Кемеровской области - Кузбасса (КРБ), млн. рублейСвязь с целевым показателем 2 (прямое или косвенное влияние), ожидаемые результаты I. Экономика1. Совершенствование законодательства о территориях опережающего социально-экономического развития в целях реализации новых инвестиционных проектов и создания новых рабочих мест в регионе2021 - 2024 годыМинэкономразвития России, Минтруд России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевые показатели 2, 3: рост инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников резидентов территорий опережающего социально-экономического развития с 2021 по 2024 год - 17,5 млрд. рублей; создание 7710 новых рабочих местдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы---2. Докапитализация региональных фондов развития Кемеровской области - Кузбасса2021 - 2024 годыПравительство Кемеровской области - Кузбасса, Минэкономразвития России, Минпромторг России прямое влияние на целевые показатели 2, 3: выдача до 100 льготных займов для субъектов малого и среднего предпринимательствадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы:210,232046,232021 год20,6200,62022 год41,24401,242023 год69,01672,012024 год79,38772,382.1. Фонд развития промышленности Кемеровской области 3 2021 - 2024 годыПравительство Кемеровской области - Кузбасса, Минпромторг России прямое влияние на целевые показатели 2, 3: создание 320 новых рабочих местдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы--- 2.2. Докапитализация микрофинансовых организаций (Государственный фонд поддержки предпринимательства Кузбасса)2021 - 2024 годыМинэкономразвития России, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы:210,232046,232021 год20,6200,62022 год41,24401,242023 год69,01672,012024 год79,38772,383. Софинансирование строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов2021 - 2024 годыМинэкономразвития России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевые показатели 2, 3: прирост инвестиций в основной капитал не менее 3 процентов в год; создание 3000 новых рабочих местдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 - 2024 годы:2939,28285287,282022 год206,192006,192023 год10301000302024 год1703,09165251,094. Комплексное развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" (далее - СТК "Шерегеш") 4 2021 - 2024 годыРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 2, косвенное влияние на целевой показатель 3: привлечение из внебюджетных источников на реализацию инвестиционных проектов с 2021 по 2024 год не менее 8,45 млрд. рублей, создание 1689 новых рабочих мест, увеличение количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, с 586 тыс. человек в 2019 году до 1,069 млн. человек в 2024 году; инвестиционные проекты за счет внебюджетных источников: строительство 2 гостиниц с номерным фондом не менее 300 номеров в секторе А; создание 230 новых рабочих мест (инвестиции 1 млрд. рублей); комплексный проект строительства туристического комплекса в секторе "Б", строительство в секторе "Б" канатной дороги "Восток" и горнолыжных трасс, канатной дороги "Запад" и горнолыжных трасс, сервисного центра, кафе и гостиницы на 300 мест; создание 740 новых рабочих мест, инвестиции до 3,5 млрд. рублей; строительство 2 гостиниц на 300 мест каждая в секторе "Е", 2 канатно-кресельных дорог и гостиничного коттеджного комплекса, создание 330 новых рабочих мест (2 млрд. рублей); строительство здания фуд-корта с рестораном, бизнес-центром, конференц-залом на 500 человек и гостиницы на 200 номеров; строительство здания сервиса, создание не менее 74 новых рабочих мест (инвестиции 300 млн. руб.); строительство гостиничного комплекса "Горный", создание 105 новых рабочих мест (инвестиции 380 млн. рублей); строительство 3 горнолыжных подъемников (инвестиции 1 млрд. рублей); ряд проектов субъектов малого и среднего предпринимательства с созданием 210 новых рабочих мест (300 млн. рублей)дополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы:3270,192532,01738,182021 год768,43542,96225,472022 год1064,26840,77223,492023 год1010,92811,28199,64 2024 год426,5833789,584.1. Реконструкция системы водоснабжения СТК "Шерегеш" и Шерегешского городского поселения Таштагольского муниципального района Кемеровской области и водоотведения сектора "В"2021 - 2024 годыРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы:1421,921129292,922021 год142,1811824,182022 год426,5833789,582023 год426,5833789,582024 год426,5833789,584.2. Строительство газовой котельной в секторе "Б" СТК "Шерегеш"2021 - 2023 годыРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2023 годы:648,97435,88213,092021 год134,2516,6117,652022 год130,3810327,382023 год384,34316,2868,064.3. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры сектора "Б" СТК "Шерегеш" (сети водоснабжения - 7,6 км и сети водоотведения - 9,6 км)2022 - 2023 годыРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 - 2023 годы:366,3289,3876,922022 год166,3131,3834,922023 год200158424.4. Строительство пожарно-спасательного депо в пгт Шерегеш, Кемеровская область - Кузбасс2021 годПравительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 год7058,111,94.5. Строительство автодороги в зону СТК "Шерегеш"2021 годРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 год202167,6634,344.6. Объездная дорога пгт Шерегеш - гора Мустаг, сектор "Б" СТК "Шерегеш", пгт Шерегеш, Кемеровская область - Кузбасс2021 - 2022 годыРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2022 годы:286230,3455,662021 год11091,318,72022 год176139,0436,964.7. Автодорога от примыкания к действующей дороге Чугунаш - Шерегеш до сектора "Е" СТК "Шерегеш"2022 годРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 год165130,3534,654.8. Проезд от сектора "А" до сектора "Б" СТК "Шерегеш", пгт Шерегеш, Кемеровская область - Кузбасс2021 годРостуризм, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ 2021 год11091,318,75. Законодательное регулирование снегоходного туризма в Российской Федерации и запуск "пилотного" проекта по развитию снегоходного туризма в Кузбассе2021 годРостуризм, Минприроды России, МВД России, Минсельхоз России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса создание условий для развития снегоходного туризма и реализация в Кузбассе "пилотного" проекта будет содействовать развитию экологического и этнографического туризма, охране окружающей среды, стимулировать новые виды предпринимательской деятельности, создавать благоприятные условия для потенциальных инвесторов в сфере туризма; рост количества зарегистрированной снегоходной техники в 2024 году в Кузбассе до 10 тыс. единиц (в 2020 году - 3,8 тыс. единиц); рост налоговых поступлений от транспортного налога от снегоходной техники в консолидированный бюджет до 20 млн. рублей (в 2019 году - 8,16 млн. рублей) Итого по разделу Iдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы:6419,75588,01831,692021 год789,03562,96226,072022 год1311,691080,77230,922023 год2109,931878,28231,65 2024 год2209,052066143,05II. Инфраструктура6. Строительство автомобильной дороги в обход г. Кемерово (возможна реализация мероприятия через концессионное соглашение)2021 - 2024 годыПравительство Кемеровской области - Кузбасса, Росавтодор, Минтранс России прямое влияние на целевой показатель 4, косвенное влияние на целевой показатель 1: улучшение экологической ситуации в г. Кемероводополнительная потребностьвсегоФБКРБ2024 год2120021200-7. Реконструкция международного аэропорта Кемерово (в части федеральных объектов)2022 - 2024 годыРосавиация, Минтранс России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 2: обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых услуг, увеличение пассажиропотока с 500 тыс. до 900 тыс. человек в год до 2024 года; за счет внебюджетных источников осуществление строительства нового современного здания международного аэровокзального комплекса в аэропорту Кемерово; объем инвестиционных вложений - 3,7 млрд. рублейдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 - 2024 годы:35003500-2022 год1085,581085,58-2023 год12001200-2024 год1214,421214,42-8. Присвоение имен выдающихся деятелей аэропортам Кузбасса: международному аэропорту Кемерово - "Алексей Леонов"; международному аэропорту Новокузнецк - "Борис Волынов"2021 годПравительство Российской Федерации, Правительство Кемеровской области - Кузбасса косвенное влияние на целевой показатель 3: повышение патриотизма у жителей Кузбасса, сохранение исторической памяти о выдающихся людях Кузбасса, достигших всероссийского и мирового признания; повышение туристического потенциала региона9. Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области2021 - 2022 годыРосводресурсы, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 2, косвенное влияние на целевой показатель 1: обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в районе дамбы, защита от негативного воздействия вод 1822 человек; величина предотвращаемого ущерба - 2 млрд. рублейдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2022 годы:278,68220,8457,842021 год168,6814028,682022 год11080,8429,1610. Строительство магистральных водопроводов2021 - 2022 годыМинстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 2, косвенное влияние на целевой показатель 1: обеспечение качественными услугами водоснабжения; увеличение доли населения Кемеровской области - Кузбасса, обеспеченного качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения, к 2024 году до 99 процентов; снижение потерь питьевой воды при ее транспортировке до потребителей к 2024 году на 2 процентадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2022 годы:477,27448,7128,562021 год296,05278,3617,692022 год181,22170,3510,8710.1 Водоснабжение пгт Крапивинский Кемеровской области от водозабора пгт Зеленогорский2021 - 2022 годыМинстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ 2021 - 2022 годы:393,99370,3523,642021 год212,7720012,772022 год181,22170,3510,8710.2. Устройство внеквартальных сетей водоснабжения для подключения микрорайона "Новостройка" пгт Промышленная, строительство наружных сетей водопровода в п. Плотниково Промышленновского муниципального района2021 годМинстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 год83,2878,364,92 Итого по разделу IIдополнительная потребностьвсегоФБКРБ 2021 - 2024 годы:25455,9525369,5586,42021 год464,73418,3646,372022 год1376,81336,7740,032023 год12001200-2024 год22414,4222414,42-III. Экология11. Строительство сетей газоснабжения для подключения жилых домов частного сектора Куйбышевского, Новоильинского, Орджоникидзевского, Заводского, Центрального и Кузнецкого районов г. Новокузнецка2021 - 2023 годыМинприроды России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 1: снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от частного сектора г. Новокузнецка на 11,3 тыс. тонн (оксид серы, оксиды азота, оксид углерода, бензапирен, сажа)дополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2023 годы:2339,32339,3-2021 год331331-2022 год623,3623,3-2023 год13851385-12. Переключение потребителей старой Куйбышевской котельной, работающей на угольном топливе, на теплоисточник Центральной теплоэлектроцентрали, работающей на газовом топливе2021 - 2022 годыМинприроды России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 1: снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 1,2 тыс. тонн (оксид серы, оксиды азота, оксид углерода, бензапирен, сажа)дополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2022 годы:946946-2021 год470470-2022 год476476-13. Обновление подвижного состава общественного транспорта, в том числе развитие электротранспорта и улучшение инженерной инфраструктуры2021 - 2023 годыМинприроды России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 1: снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта на 1,58 тыс. тонн (оксид серы, оксиды азота, оксид углерода, бензапирен, сажа)дополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2023 годы:3314,73314,7-2021 год1364,071364,07-2022 год1091,91091,9-2023 год858,73858,73- Итого по разделу IIIдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2023 годы:66006600-2021 год2165,072165,07-2022 год2191,22191,2-2023 год2243,732243,73-IV. Образование14. Модернизация инфраструктуры кампуса федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева", включая капитальный ремонт учебных корпусов2022 - 2024 годыМинобрнауки России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 2, косвенное влияние на целевой показатель 3: привлечение в университет более 100 ведущих ученых и специалистов мирового уровня (до 30 процентов от общей численности преподавателей), что позволит вывести университет в мировые лидеры по подготовке инженерных кадров, а также нарастить количество обучающихся в университете студентов с 7000 до 9100 человек, в том числе иностранных студентов в количестве до 1000 человекдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 - 2024 годы:20002000-2022 год500500-2023 год500500-2024 год10001000-15. Создание клиники Кемеровского государственного медицинского университета на базе государственного автономного учреждения "Кузбасская областная клиническая больница имени С.В.Беляева", просп. Октябрьский, д. 222022 годМинздрав России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса косвенное влияние на целевые показатели 1, 3: создание качественно иного уровня подготовки студентов за счет объединения образовательного и лечебного процессов, привлечение кадров практического здравоохранения для обучения студентовдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 год--- Итого по разделу IVдополнительная потребностьвсегоФБКРБ 2022 - 2024 годы:20002000-2022 год500500-2023 год500500-2024 год10001000-V. Социальная сфера16. Строительство комплекса Междуреченской городской больницы2021 - 2022 годыМинздрав России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевые показатели 1, 2, 3: снижение смертности населения с 14,2 на 1000 населения в 2019 году до 12,5 на 1000 населения в 2024 году; создание 439 новых рабочих местдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2022 годы:647,91463,3184,612021 год361,4530061,452022 год286,46163,3123,1617. Строительство лабораторного корпуса Кузбасской клинической инфекционной больницы2021 годМинздрав России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевые показатели 1, 2, 3: снижение смертности населения с 14,2 на 1000 населения в 2019 году до 12,5 на 1000 населения в 2024 годудополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 год602,4500102,418. Строительство средней общеобразовательной школы на 1250 учащихся в г. Новокузнецке2023 годМинпросвещения России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса прямое влияние на целевой показатель 2, косвенное влияние на целевой показатель 3: создание новых мест для учащихся, обеспечение современных, безопасных и комфортных условий для детей, обеспечение всестороннего развития детей школьного возраста; уровень образования к 2024 году - 62,6 процента; создание 100 новых рабочих местдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2023 год1163,3919,01244,2919. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа2021 годМинпросвещения России, Минстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 год17821782-20. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда2021 годМинстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбассадополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 год1998,11998,1-21. Законодательное регулирование дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей2021 - 2024 годыМинпросвещения России, Минстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса делегирование Правительству Кемеровской области - Кузбасса права самостоятельно определять количество квартир, выделяемых в многоквартирном доме детям-сиротам, в части снятия ограничений по предоставлению не более 25 процентов жилья в одном многоквартирном доме, а также снятие ограничений по обязательному предоставлению жилых помещений в привязке к месту жительства детей-сирот Итого по разделу Vдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы:6193,715662,41531,32021 год4743,954580,1163,852022 год286,46163,3123,162023 год1163,3919,01244,292024 год---VI. Прочие мероприятия22. Создание центра обработки данных Кузбасса2022 годМинцифры России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса косвенное влияние на целевой показатель 2: создание технологического базиса для реализации мероприятий программы "Цифровая экономика"; реализация роботизированных решений во взаимодействии с населением; вывод услуг и сервисов в электронный вид; сокращение времени обслуживания; обеспечение хранения и обработки информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти Кузбасса, органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений в региональном центре обработки данныхдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 год521432,4388,57 Итого по разделу VIдополнительная потребностьвсегоФБКРБ2022 год521432,4388,57 Итого по программедополнительная потребностьвсегоФБКРБ2021 - 2024 годы:47190,3645652,41537,962021 год8162,787726,49436,292022 год6187,155704,47482,682023 год7216,966741,02475,942024 год25623,4725480,42143,05 ____________________ 1 При условии выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. 2 Целевой показатель, предусмотренный приложением № 1 к программе социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 556-р. 3 Докапитализация некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Кемеровской области" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности". 4 С учетом конкурсных процедур в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к программе социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, обеспеченных финансированием в 2021 году * МероприятиеСрокОтветственный исполнитель, дополнительное обеспечение (федеральный бюджет (ФБ) и бюджет Кемеровской области - Кузбасса (КРБ), млн. рублейОжидаемые результаты1. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на участке км 436+000 - км 465+000 (обход г. Мариинска), Кемеровская область2020 - 2021 годыРосавтодор, Минтранс России общий экономический эффект (за счет снижения расходов на ремонт и реконструкцию дорожного полотна городской сети, расходов на топливо, на ремонт подвижного состава общественного транспорта; увеличения скорости прохождения транспорта)предусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год81,3581,35-2. Строительство автомобильной дороги Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на участке км 481+500 - км 486+0002020 - 2021 годыРосавтодор, Минтранс России общий экономический эффект (за счет снижения расходов на ремонт и реконструкцию дорожного полотна городской сети, расходов на топливо, на ремонт подвижного состава общественного транспорта; увеличения скорости прохождения транспорта)предусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год549,32549,32-3. Реконструкция автомобильной дороги Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на участке км 149+700 - км 158+2002020 - 2021 годыМинтранс России общий экономический эффект (за счет снижения расходов на ремонт и реконструкцию дорожного полотна городской сети, расходов на топливо, на ремонт подвижного состава общественного транспорта; увеличения скорости прохождения транспорта)предусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год601,59601,59-4. Финансовое обеспечение дорожной деятельности Кемеровской городской агломерации2020 - 2021 годыПравительство Кемеровской области - Кузбасса, Росавтодор, Минтранс России увеличение доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состояниипредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год1028,2178950,215. Финансовое обеспечение дорожной деятельности Новокузнецкой городской агломерации2020 - 2021 годыПравительство Кемеровской области - Кузбасса, Росавтодор, Минтранс России увеличение доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состояниипредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год1032,8378954,836. Строительство комплекса городской многопрофильной больницы2020 - 2021 годыМинздрав России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса снижение смертности населения с 14,2 человека на 1000 населения в 2019 году до 12,5 человека на 1000 населения в 2024 годупредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год480,95399,1981,767. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда2020 - 2021 годыМинстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса обеспечение переселения 25,9 тыс. человек из 488,2 тыс. кв. метров аварийного жильяпредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год3825,173489,42335,758. Строительство жилого дома по ул. Чистопольская, пгт Инской, г. Белово2020 - 2021 годыМинстрой России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса создание условий для безопасного проживания населения на сейсмоопасных территориях; увеличение общей площади зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкостипредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ 2021 год23,3419,144,29. Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (строительство детских садов)2020 - 2021 годыМинпросвещения России, Правительство Кемеровской области - Кузбасса достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет; удовлетворение актуального спроса населения в дошкольном образовании и присмотре и уходе за детьми; создание потенциальной возможности для выхода на работу экономически активных родителей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; сохранение позитивных тенденций роста рождаемости за счет повышения социальной стабильности путем гарантированного доступного дошкольного образованияпредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год262,68254,87,8810. Строительство здания федерального государственного бюджетного учреждения "Кемеровская межобластная ветеринарная лаборатория"2020 - 2021 годыРоссельхознадзор, Правительство Кемеровской области - Кузбассапредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год114,52114,52- Итогопредусмотрено в бюджетевсегоФБКРБ2021 год7999,965665,332334,63 ________________________________ * С учетом актуализации объемов финансирования по мероприятиям, предусмотренным в указании Президента Российской Федерации от 17 мая 2019 г. № Пр-881. ____________