О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 апреля 2011 г. № 252 МОСКВА О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти В целях совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 2. Приостановить до 1 января 2013 г. действие абзаца третьего пункта 13 и пункта 14 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 22, ст. 2180). 3. Признать утратившими силу подпункт "а" пункта 6, пункты 15 и 20 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 263; 2009, № 26, ст. 3208). 4. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации 1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 22, ст. 2180; № 52, ст. 5502): а) в абзаце втором пункта 2 слова "субъектов бюджетного планирования" заменить словами "федерального органа исполнительной власти"; б) Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции: "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252) ПОЛОЖЕНИЕ о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки. 2. Подготовка докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти за результаты принимаемых ими решений. 3. Разработку докладов осуществляют федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации. Федеральные министерства формируют доклады с учетом докладов подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств. 4. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти, проводимой по результатам деятельности за отчетный год, но не позднее первого полугодия текущего года. 5. Федеральные министерства самостоятельно определяют порядок организации разработки и взаимодействия с подведомственными им федеральными службами и федеральными агентствами при подготовке доклада. 6. Рассмотренные на итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти доклады подлежат в 10-дневный срок размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет и направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для проведения оценки эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и эффективности расходования бюджетных средств в рамках их компетенции. 7. Методическое руководство подготовкой докладов осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в рамках установленной компетенции. II. Структура доклада 8. Доклад включает текстовую часть и приложения. 9. Оценка результатов и основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти приводятся с указанием целей, задач и основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы). 10. Текстовая часть доклада содержит следующие разделы: а) основные результаты деятельности в отчетном финансовом году; б) основные направления деятельности на среднесрочную перспективу. 11. В приложениях приводятся: а) показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти, согласно приложению № 1; б) результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ согласно приложению № 2; в) распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства, по государственным программам и непрограммной части расходов согласно приложению № 3. 12. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения целей, решения задач и реализации основных мероприятий государственных программ. 13. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, приводятся значения для отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого года планового периода. 14. Для характеристики результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ приводится краткое описание результатов, достигнутых на момент разработки доклада, а также планируемых результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ. 15. Основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти определяются на среднесрочный период (3 года) и характеризуются конкретными результатами, которые планируется достичь в рамках реализации государственных программ. 16. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в распределении расходов по государственным программам, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период федеральному министерству, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти Показатели (наименование, единица измерения) Отчетный год Текущий год Очередной год планового периода 1-й год планового периода 2-й год планового периода Достижение целевого значения показателя план факт план оценка план план план целевое значение год достижения Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем Показатель [01.00.000] [01] Показатель [01.00.000] [02] Подпрограмма государственной программы [01.01.000] или федеральная целевая программа [01.01.000] Показатель [01.01.000] [01] Показатель [01.01.000] [02] Государственная программа [02.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем Показатель [02.00.000] [01] Показатель [02.00.000] [02] Подпрограмма государственной программы [02.01.000] или федеральная целевая программа [02.01.000] Показатель [02.01.000] [01] Показатель [02.01.000] [02] Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем Показатель [0X.0X.00X] [01] Показатель [02] ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия Фактические значения показателей ведомственной целевой программы (достигнутые результаты реализации основного мероприятия) Плановые значения показателей ведомственной целевой программы в текущем году (планируемые результаты реализации основного мероприятия в текущем году) Проблемы, возникшие в ходе реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия 1 Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем Подпрограмма государственной программы [01.01.000] Ведомственная целевая программа 1.1. Показатель 1.1.1 Показатель 1.1.2 Ведомственная целевая программа 1.2. Показатель 1.2.1 Показатель 1.2.2 Основное мероприятие 1.1 Основное мероприятие 1.2 Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем Подпрограмма государственной программы [0Х.01.000] Ведомственная целевая программа 2.1 Показатель 2.1.1 Показатель 2.1.2 Ведомственная целевая программа 2.2 Показатель 2.2.1 Показатель 2.2.2 Основное мероприятие 1.1 Основное мероприятие 1.2 ______________ 1 При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет". ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, по государственным программам и непрограммной части расходов Наименование Код бюджетной классификации Российской Федерации Отчетный год Текущий год Очередной год планового периода 1-й год планового периода 2-й год планового периода план факт план оценка план план план 1. Государственная программа, по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем в том числе: подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы 2. Государственная программа, по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем в том числе: подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы 3. Государственная программа, по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем - - - - - - - в том числе: подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы 4. Непрограммные расходы Итого". 2. По тексту Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1571; 2010, № 22, ст. 2778), слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" в соответствующем числе заменить словами "направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти". 3. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), дополнить пунктом 2.36 1 следующего содержания: "2.36 1 . Итоговая коллегия проводится федеральным органом исполнительной власти в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности федерального органа исполнительной власти за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период. К заседанию итоговой коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".". 4. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867): а) подпункт 5.3.13 признать утратившим силу; б) в подпунктах 5.3.14 и 5.3.15 слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" заменить словами "направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти". ____________