Об утверждении Технологии совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ Москва 21 ноября 2018 г. № 1896 Об утверждении Технологии совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2019 г. Регистрационный № 53579 На основании части 3 статьи 83 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524), пункта 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823; 2017, № 25, ст. 3689), приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Технологию совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов. 2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В.Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В.Песчанских) до 1 февраля 2019 года обеспечить необходимую доработку информационно-программных средств, используемых таможенными органами при совершении таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2019 года. Руководитель В.И.Булавин Приложение к приказу ФТС России от 21 ноября 2018 г. № 1896 Технология совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов I. Общие положения 1. Настоящая Технология определяет совокупность и последовательность совершения таможенным органом действий в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки (далее - автомобильное транспортное средство) и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) с использованием Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов, связанных с представлением перевозчиком, таможенным представителем либо иными лицами, действующие по поручению перевозчика (далее - перевозчик), документов и сведений в электронном виде. Документы и сведения представляются перевозчиком в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 "О внедрении информационной Технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный № 11201) (далее - приказ ФТС России от 24 января 2008 г. № 52) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 26, ст. 3889). II. Совершение таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров до прибытия на таможенную территорию ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов 2. Предварительная информация, представленная перевозчиком в ЕАИС таможенных органов, в автоматическом режиме проходит проверку на соответствие структуре и форматам, определенным альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52. 3. В случае выявления несоответствия содержащихся в предварительной информации электронных сведений установленным структуре и формату данных перевозчику из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторного направления предварительной информации. 4. При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации перевозчику направляется автоматическое электронное сообщение, содержащее информацию о принятии предварительной информации и регистрационный номер предварительной информации (далее - регистрационный номер ПИ). 5. Представленная перевозчиком предварительная информация в автоматическом режиме направляется в комплекс программных средств "Автоматизированная система таможенного оформления и таможенного контроля пограничных пунктов пропуска" (далее - АС "ПП") таможенного органа в месте прибытия. 6. При получении предварительной информации в АС "ПП" должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленной информации, в том числе с применением системы управления рисками, и принимает с использованием АС "ПП" одно из следующих предварительных решений: "Ввоз разрешен"; "Ввоз запрещен в связи с _____" (с указанием причины запрета ввоза); "Необходимо применение форм таможенного контроля". 7. В случае наличия в предварительной информации сведений по товарам, в отношении которых установлены запреты и ограничения, решения, указанные в пункте 6 настоящей Технологии, принимаются с учетом информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, в рамках информационного взаимодействия согласно статье 318 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее - Кодекс Союза). 8. В случае наличия в представленной предварительной информации сведений, подлежащих указанию в декларации на транспортное средство международной перевозки, должностное лицо таможенного органа проводит ее проверку и с использованием АС "ПП" принимает одно из следующих решений в отношении транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП): "Временный ввоз ТСМП разрешен"; "Временный ввоз ТСМП запрещен в связи с ___" (с указанием причины запрета). III. Совершение таможенных операций при прибытии автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров на таможенную территорию ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов 9. В соответствии с частью 8 статьи 85 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524) представленному перевозчиком уведомлению о прибытии товаров автоматически в течение 10 минут с использованием АС "ПП" присваивается номер в журнале регистрации уведомлений о прибытии товаров (приложение к настоящей Технологии). Порядковый номер уведомления о прибытии формируется следующим образом: ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ, где 1 2 3 1 - код таможенного поста или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль автомобильных транспортных средств и товаров; 2 - день, месяц и последние две цифры текущего года; 3 - порядковый номер уведомления о прибытии. После присвоения уведомлению о прибытии товаров регистрационного номера применяется система управления рисками. 10. При получении от перевозчика регистрационного номера ПИ таможенный орган с учетом результатов применения системы управления рисками информирует перевозчика посредством АС "ПП" об окончательном решении, предусмотренном пунктом 6 настоящей Технологии. 11. АС "ПП" автоматически присваивает уведомлению о прибытии товаров статус "Прибытие товаров завершено". Информация о регистрационном номере уведомления о прибытии направляется перевозчику с использованием ЕАИС таможенных органов. 12. В случае указания в предварительной информации сведений о регистрационном номере предварительной таможенной декларации (далее - ПТД) ЕАИС таможенных органов обеспечивает автоматическое направление с использованием АС "ПП" сообщения о факте регистрации уведомления о прибытии таможенному органу, осуществившему регистрацию ПТД, и лицу, подавшему ПТД. 13. В случае использования предварительной информации в качестве декларации на транспортное средство (далее - ДТС) регистрационный номер ДТС присваивается посредством ЕАИС таможенных органов, где дополнительно указывается срок временного ввоза ТСМП, установленный таможенным органом. Факт регистрации ДТС, а также установленный срок временного ввоза ТСМП направляется перевозчику посредством ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме. 14. В случаях заявления таможенной процедуры таможенного транзита в отношении иностранных товаров, перевозимых автомобильными транспортными средствами, и использования в качестве транзитной декларации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в объеме сведений, предусмотренных статьей 107 Кодекса Союза, ЕАИС таможенных органов автоматически на основании регистрационного номера ПИ формирует электронную транзитную декларацию. В случаях представления перевозчиком транзитной декларации в электронном виде ЕАИС таможенных органов на основании сведений, заявленных в транзитной декларации, формирует сообщение о прибытии в АС "ПП". IV. Совершение таможенных операций при убытии автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров с таможенной территории ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов 15. При осуществлении таможенных операций, связанных с убытием автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров с таможенной территории ЕАЭС, перевозчиком посредством ЕАИС таможенных органов направляется электронный пакет документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 92 Кодекса Союза. 16. При поступлении в таможенный орган от перевозчика комплекта документов на вывозимый товар, представленного в соответствии с пунктом 15 настоящей Технологии, сообщение об убытии автоматически регистрируется в АС "ПП". Порядковый номер сообщения об убытии формируется следующим образом: ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ, где 1 2 3 1 - код таможенного поста или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль судов и товаров; 2 - день, месяц и последние две цифры текущего года; 3 - порядковый номер сообщения об убытии. 17. Должностное лицо таможенного органа с использованием автоматизированной подсистемы контроля за вывозом товаров с территории Российской Федерации (далее - АПС "СКВВ") осуществляет контроль соответствия сведений о предъявляемых к убытию товарах и их количестве в основных и дополнительных единицах измерения сведениям, содержащимся в декларации на товары, с учетом вывезенных на текущий момент. 18. По результатам проверки представленных в электронном виде документов и сведений должностное лицо таможенного органа с учетом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также используя систему управления рисками, принимает с использованием АС "ПП" одно из следующих решений: "Вывоз разрешен"; "Вывоз запрещен в связи с _______" (с указанием причин запрета вывоза); "Необходимо применение форм таможенного контроля". 19. Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за вывозимыми товарами и транспортными средствами, в том числе путем внесения сведений об объемах фактически вывезенных товаров, и закрывает с использованием АС "ПП" сообщение об убытии. 20. При представлении ДТС должностное лицо таможенного органа проводит ее проверку и с использованием АС "ПП" регистрирует ДТС. Электронному документу, используемому в качестве ДТС, автоматически присваивается регистрационный номер и перевозчику посредством ЕАИС таможенных органов направляется электронное сообщение о регистрационном номере ДТС. Подача ДТС в виде электронного документа не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТС. Информация о завершении временного ввоза или временного вывоза ТСМП становится доступной в АС "ПП" таможенному органу, в том числе таможенному органу, оформившему временный ввоз или временный вывоз ТСМП. V. Заключительные положения 21. В случае возникновения нештатной ситуации в работе ЕАИС таможенных органов должностное лицо таможенного органа осуществляет в ЕАИС таможенных органов регистрацию прибывающих и убывающих товаров, а также автомобильных транспортных средств международной перевозки после окончания нештатной ситуации. 22. Завершение временного ввоза/вывоза ТСМП осуществляется таможенным органом посредством ЕАИС таможенных органов. Сообщение о завершении временного ввоза/вывоза ТСМП посредством ЕАИС таможенных органов автоматически направляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществляется контроль временного ввоза/вывоза ТСМП. 23. В случае получения заявления о продлении временного ввоза/вывоза ТСМП в электронном виде продление временного ввоза/вывоза ТСМП осуществляется таможенным органом посредством ЕАИС таможенных органов. Контроль сроков временного ввоза/вывоза ТСМП осуществляется ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме. 24. В случае невозможности представления в таможенный орган электронного пакета документов таможенные операции осуществляются в ЕАИС таможенных органов с использованием сведений, представленных на бумажных носителях. Приложение к Технологии совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную территорию Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Рекомендуемый образец Журнал регистрации уведомлений о прибытии товаров № п/п№ уведомления о прибытии товаровВремя регистрации уведомления о прибытии товаровРегистра ционный номер транспортного средства (прицепа)Код, наименование страны регистрации транспортного средстваНаимено вание перевозчикаКраткое наимено вание товаров Коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее 6 знаков Общий вес брутто (кг)/ нетто (кг) (при наличии), объем в дополнительных единицах измерения по накладнойНомер и дата акта таможенного осмотра/ досмотра, акт взятия проб и образцов (при наличии) Принятое решениеПримечание 123456789101112