О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2010 г. N 1222 МОСКВА О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; методику распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; распределение субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. 2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, посредством: предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации; доведения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации до подведомственного ему федерального государственного учреждения "Научно-исследовательский институт онкологии имени Н.Н.Петрова" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) лимитов бюджетных обязательств в размере 480000 тыс. рублей; доведения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации до подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения "Медицинский радиологический научный центр" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Обнинск) лимитов бюджетных обязательств в размере 480000 тыс. рублей. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1222 П Р А В И Л А предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации следующих критериев: a) наличие в субъекте Российской Федерации учреждений, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; в) наличие региональных целевых программ, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. 3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, в котором предусматриваются следующие условия: a) организация деятельности учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, в соответствии с порядком оказания медицинской помощи онкологическим больным, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; б) организация проведения в субъекте Российской Федерации профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение смертности от онкологических заболеваний, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) выделение помещений в учреждениях здравоохранения, необходимых для оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, и проведение при необходимости текущих и капитальных ремонтов; г) обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров, в том числе по специальностям "онкология", "хирургия", "нейрохирургия", "радиология", "акушерство и гинекология", "урология", "анестезиология и реаниматология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика" и "клиническая лабораторная диагностика", для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями; д) наличие утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня мероприятий и целевых показателей их выполнения, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; е) мероприятия должны быть включены в региональную программу модернизации здравоохранения. 4. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заключает соглашения с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о софинансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями (далее - соглашение), по форме, утверждаемой указанным Министерством. 5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, определяется в соответствии с методикой распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1222. 6. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 и ниже 5 процентов размера расходного обязательства и определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392. 7. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, начиная со II квартала, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 9. В случае несоблюдения высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, по предложению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 10. Показателем эффективности использования субсидии является количество подготовленных медицинских кадров, достижение целевых показателей в рамках мероприятий, осуществляемых с целью совершенствования медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, входящих в региональную программу субъекта Российской Федерации. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально на основании отчетов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о достижении значения целевого показателя эффективности использования субсидии, представляемых не позднее даты, указанной в пункте 8 настоящих Правил. 11. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 13. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. 14. Контроль за проведением субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с установленными полномочиями. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1222 М Е Т О Д И К А распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями 1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями (далее соответственно - субсидии, мероприятия). 2. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии определяется по формуле: S общ S = ________ х L , i РБО x F пi i где: S - субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации; i S - общий размер субсидии, выделяемой из федерального общ бюджета на реализацию мероприятий; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670; F - количество субъектов, принимающих участие в реализации мероприятий; L - поправочный коэффициент, определяемый с учетом пi организации онкологической помощи населению, а также с учетом численности, заболеваемости и смертности населения в i-м субъекте Российской Федерации. 3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в реализации мероприятий, включая деятельность регионального онкологического диспансера, определяется по формуле: S х L общ пi S = __________, ir РБО х F i где S - субсидия, выделяемая из федерального бюджета ir на мероприятия, включая деятельность регионального онкологического диспансера. Поправочный коэффициент, определяемый с учетом организации онкологической помощи населению, а также с учетом численности, заболеваемости и смертности населения в i-м субъекте Российской Федерации, определяется по формуле: - - |K K K K | K | 1i 2i 3i 4i| 5i L = 1 - |___ + ___ + ___ + ___| x ___, пi |K K K K | K | 1 2 3 4 | 5 - - где: K 1i ___ - отношение численности населения субъекта Российской K 1 Федерации к общей численности населения Российской Федерации; K 2i ___ - отношение числа больных, которым впервые установлен K 2 диагноз онкологического заболевания, в субъекте Российской Федерации к общему числу больных, которым впервые установлен диагноз онкологического заболевания в Российской Федерации; K 3i ___ - отношение смертности населения в субъекте Российской K 3 Федерации к общей смертности населения в Российской Федерации; K 4i ___ - отношение числа пациентов, находящихся на диспансерном K 4 наблюдении в субъекте Российской Федерации, к числу пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении в Российской Федерации; K 5i ___ - отношение числа пациентов, направленных на K 5 дообследование, из числа пациентов, прошедших профилактические осмотры в субъекте Российской Федерации, к числу пациентов, направленных на дообследование, из числа пациентов, прошедших профилактические осмотры в Российской Федерации. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в реализации мероприятий, включая деятельность окружного онкологического диспансера, определяется по формуле: S общ S = ________, io РБО х F i где S - субсидия, выделяемая из федерального бюджета io на мероприятия, включая окружной онкологический диспансер. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1222 Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями ---------------------------------------------------|--------------- Наименование субъекта Российской Федерации |Размер субсидии | (тыс. рублей) ---------------------------------------------------|--------------- Республика Мордовия 428684,9 (региональный онкологический диспансер) Республика Татарстан 402709,8 (окружной онкологический диспансер) Удмуртская Республика 419675,9 (региональный онкологический диспансер) Амурская область 421142,1 (региональный онкологический диспансер) Архангельская область 425446,4 (региональный онкологический диспансер) Астраханская область 418917,8 (региональный онкологический диспансер) Брянская область 423626,7 (региональный онкологический диспансер) Владимирская область 427856,9 (региональный онкологический диспансер) Курская область 421292,8 (региональный онкологический диспансер) Мурманская область 415188,8 (региональный онкологический диспансер) Нижегородская область 449732 (региональный онкологический диспансер) Орловская область 424880,3 (региональный онкологический диспансер) Свердловская область 446482,6 (региональный онкологический диспансер) Тамбовская область 430613 (региональный онкологический диспансер) Итого 5956250 ____________