Об утверждении инструкции по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр

ПРИКАЗ Федерального агентства по рыболовству от 23 апреля 2009 г. N 346 Об утверждении инструкции по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2009 г. Регистрационный N 14042 В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) приказываю: Утвердить прилагаемую инструкцию по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр. Руководитель А.А.Крайний ________________ Приложение И Н С Т Р У К Ц И Я по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр I. Общие положения 1. Настоящая инструкция по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Инструкция), разработанная в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) и Правилами ведения государственного рыбохозяиственного реестра, утвержденными указанным постановлением (далее - Правила), определяет порядок и последовательность действий Федерального агентства по рыболовству по внесению информации в государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Реестр). 2. Внесению в Реестр подлежит документированная информация, предусмотренная пунктом 5 Правил и предоставляемая в Росрыболовство в соответствии с пунктом 8 Правил (далее - информация) органами государственной власти, капитанами морских портов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также получаемая Росрыболовством самостоятельно (далее - источники информации). В соответствии со вторым абзацем пункта 2 Правил под документированной информацией понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение Реестра осуществляется по форме, утвержденной приказом Росрыболовства от 18 марта 2009 г. N 225 "Об утверждении формы государственного рыбохозяиственного реестра", зарегистрированным Минюстом России 16 апреля 2009 г., регистрационный N 13783 (далее - форма государственного рыбохозяиственного реестра). 3. Требования к предоставляемой информации установлены законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а в случае предоставления информации органами государственной власти и капитанами морских портов также порядком предоставления и составом информации, определенных Росрыболовством в соответствии с пунктами 8 и 10 Правил (далее - требования к предоставляемой информации). 4. Реестр включает в себя: а) совокупность реестровых дел, систематизированных по источникам информации; б) информационные ресурсы Реестра, предусмотренные формой государственного рыбохозяйственного реестра, на электронных носителях (далее - электронная база данных Реестра); в) программно-инструментальную среду, обеспечивающую возможность ввода информации в Реестр, ее хранение, администрирование Реестра, удаленного доступа пользователей к электронной базе данных Реестра, размещение информации на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, формирование обобщенных аналитических сведений для принятия управленческих решений, взаимодействие и совместимость с отраслевой системой мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее - автоматизированная информационная система "Государственный рыбохозяйственный реестр"). Электронная база данных Реестра ведется с помощью автоматизированной информационной системы "Государственный рыбохозяйственный реестр". 5. В соответствии с пунктом 11 Правил Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях. Ведение Реестра на бумажных носителях осуществляется путем формирования реестровых дел, которые в соответствии с пунктом 6 Правил являются частью Реестра. Ведение Реестра на электронных носителях осуществляется путем внесения записей в электронную базу данных Реестра. II. Формирование реестровых дел 6. В реестровое дело включаются документы на бумажных и электронных носителях, информация из которых в соответствии с пунктом 6 Правил внесена в Реестр. 7. Для организации хранения реестровые дела систематизируются по следующим признакам: а) ведомственной принадлежности источников информации по федеральным органам исполнительной власти и капитанам морских портов Российской Федерации, предоставляющим информацию в соответствии с пунктом 8 Правил; б) территориальной принадлежности источников информации по субъектам Российской Федерации в части информации, предоставляемой раздельно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 Правил; в) по принадлежности источников информации по структурным подразделениям и территориальным управлениям Росрыболовства в части информации, получаемой Росрыболовством самостоятельно в соответствии с пунктом 8 Правил; г) по принадлежности источников информации по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в части информации, предоставляемой добровольно на безвозмездной основе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 8 Правил. 8. Каждому реестровому делу присваивается порядковый номер, номер дела указывается на его титульном листе. 9. При накоплении в одном реестровом деле объема документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на титульном листе тома также указывается порядковый номер тома. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в нем документам. III. Внесение информации в Реестр 10. Централизованный сбор, регистрация, проверка соответствия требованиям к предоставляемой информации и форме государственного рыбохозяйственного реестра, организация ведения электронной базы данных. Реестра и формирование реестровых дел (далее - внесение информации в Реестр) возлагаются на Управление организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству (далее - Держатель Реестра). 11. Информация, соответствующая требованиям для внесения в Реестр и форме государственного рыбохозяйственного реестра, вносится в Реестр в 15-дневный срок с даты ее поступления в соответствии с пунктом 9 Правил. 12. Технологическое сопровождение работ по внесению электронной базы данных в Реестр осуществляется оператором Реестра (далее - Оператор). 13. Информация, поступившая для внесения в Реестр, учитывается Держателем Реестра по прилагаемым к Инструкции журналу учета поступившей информации, журналу учета не прошедшей контроль поступившей информации, журналу учета вносимой в Реестр информации. Записи в журнал учета поступившей информации и журнал учета не прошедшей контроль поступившей информации вносят специалисты Держателя Реестра, ответственные за внесение информации в Реестр, с указанием в соответствующих строках журналов фамилии, инициалов, должности и подписи. Записи в журнал учета вносимой в Реестр информации производят ответственные специалисты Оператора с указанием в соответствующих строках журнала учета фамилии, инициалов, должности и подписи. 14. Внесение информации в Реестр предусматривает исполнение Держателем Реестра следующих действий (далее - установленный порядок внесения информации в Реестр): а) регистрацию информации в журнале учета поступившей информации с присвоением порядкового номера реестровой записи; б) проверку поступившей информации на соответствие требованиям к предоставляемой информации; в) по информации, соответствующей требованиям к предоставляемой информации: передачу Оператору с сопроводительным письмом информации на электронном носителе для внесения в электронную базу данных Реестра; г) по информации, не соответствующей требованиям к предоставляемой информации: отправку в установленном порядке источнику информации сопроводительного письма с прилагаемой к нему информацией (частью информации) с указанием выявленных нарушений с записью в столбце 14 в журнале учета поступившей информации и заполнением журнала учета не прошедшей контроль поступившей информации; передачу в архив на временное хранение оставшейся части поступившей информации до предоставления источником информации необходимых дополнений (изменений) с соответствующей записью в журнале учета не прошедшей контроль поступившей информации; д) изготовление копии информации на бумажном носителе при предоставлении информации на электронном носителе без копии на бумажном носителе в случае предоставления информации Федеральной налоговой службой в соответствии с приказом Росрыболовства от 21 января 2009 г. N 21 "Об утверждении Порядка предоставления и Состава документированной информации, предоставляемой Федеральной налоговой службой для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр", зарегистрированным Минюстом России 5 марта 2009 г., регистрационный N 13478; е) внесение информации на бумажном и (или) электронном носителях в реестровое дело. 15. Реестровое дело содержит опись хранящихся в нем документов, в которой для каждого документа указываются: а) его порядковый номер в деле; б) порядковый номер реестровой записи; в) дата приема (поступления); г) наименование и реквизиты (дата и входящий или исходящий номер); д) количество листов; е) фамилия, инициалы, подпись специалиста Держателя Реестра, формирующего реестровое дело. 16. Реестровые дела хранятся в архиве Держателем Реестра, местонахождение архива определяется Росрыболовством. 17. Внесение информации, предоставленной Держателем Реестра, в форму Реестра (далее - документирование в Реестре) производится Оператором в течение 4 дней на основании сопроводительного письма Держателя Реестра. 18. Предоставленная Держателем Реестра на электронном носителе информация регистрируется Оператором в журнале учета вносимой в Реестр информации. 19. По окончании документирования в Реестре Оператор заполняет журнал учета вносимой в Реестр информации, копирует информацию в электронную папку, определенную для соответствующего источника информации, возвращает Держателю Реестра информацию на электронном носителе с сопроводительным письмом. 20. В случае если информация на электронном носителе, которая в процессе документирования в Реестре будет определена Оператором как не соответствующая требованиям к предоставляемой информации и форме государственного рыбохозяйственного реестра, то такая информация возвращается Держателю Реестра с сопроводительным письмом для последующего возврата источнику информации с соответствующей записью в журнале учета вносимой в Реестр информации. Данная информация отправляется источнику информации в соответствии с подпунктом "г" пункта 14 Инструкции. 21. Внесение в Реестр изменений, инициированных источником информации, производится в установленном для внесения информации в Реестр порядке. 22. Внесение в Реестр ранее поступившей, но не прошедшей контроль информации производится в установленном для внесения информации в Реестр порядке после предоставления источником информации в адрес Держателя Реестра соответствующих дополнений (изменений) на бумажном и электронном носителях. В этом случае информация или ее часть, размещенная на временное хранение в архиве в соответствии со вторым абзацем подпункта "г" пункта 14 Инструкции, забирается из архива и комплектуется с вышеуказанными дополнениями (изменениями). При этом Держателем Реестра производится запись в столбце 7 журнала учета не прошедшей контроль поступившей информации. ______________ Приложение к Инструкции Ж У Р Н А Л учета поступившей информации +-----------------------------------------------------------------+ | N |Номер,|Дата |Источ-| Реквизиты | Носитель | |п/п|дата |приема|ник | сопроводительного | информации | | |реест-|инфор-|инфор-| письма источника +------------------| | |ровой |мации |мации | информации |бумаж- | электрон-| | |записи|Держа-| | | ный | ный | | | |телем | +---------------------+-------+----------| | | |Реест-| | исходящие входящие |общее |вид элект-| | | |ра | +---------------------|коли- |ронного | | | | | |номер|дата|номер|дата|чество |носителя, | | | | | | | | | |листов |количество| | | | | | | | | | |файлов | +---+------+------+------+-----+----+-----+----+-------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +---+------+------+------+-----+----+-----+----+-------+----------| +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ | Соответствие | Принятое решение по | Сопроводительное письмо | | описи | результатам проверки | Оператору с электронным | | информации | информации | носителем для внесения в | | | | электронную базу данных | | | | Реестра | +--------------+-----------------------+--------------------------| |бумаж-|элект- | внесение | возврат | номер | дата | | ный |ронный |информации |источнику | | | | | |в Реестр |информации | | | +------+-------+-----------+-----------+-------------+------------| | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | +------+-------+-----------+-----------+-------------+------------| +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ |Сопрово- |Дата |Номер,|Данные специалиста| Сопроводительное | |дительное |вне- |том | |письмо от Оператора| |письмо от |сения |реест-| | с электронным | |Оператора с|инфор- |рового| | носителем для | |электронным|мации в|дела | |возврата источнику | |носителем |реест- | | | информации | |для |ровое | | | | |внесения в |дело | | | | |реестровое | | | | | |дело | | | | | +-----------| | +------------------+-------------------| |дата |номер| | |Ф. И. О.,|подпись | дата | номер | | | | | |должность| | | | +-----+-----+-------+------+---------+--------+---------+---------| | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | +-----+-----+-------+------+---------+--------+---------+---------| +-----------------------------------------------------------------+ Ж У Р Н А Л учета не прошедшей контроль поступившей информации +---------------------------------------------------------------------------+ | N |Номер | Дата и |Сопроводи-| Дата | Дата |Данные специалиста| |п/п|и дата| характер |тельное | передачи | изъятия +------------------| | |реест-|выявленного|письмо |информации |информации|Ф. И. О.,|подпись | | |ровой | нарушения |источнику | (части | из архива|должность| | | |записи|поступившей|информации|информации)| | | | | | |информации +----------|в архив для| | | | | | | |дата|номер|временного | | | | | | | | | | хранения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+------+-----------+----+-----+-----------+----------+---------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +---+------+-----------+----+-----+-----------+----------+---------+--------| +---------------------------------------------------------------------------+ Ж У Р Н А Л учета вносимой в Реестр информации +-----------------------------------------------------------------+ | N |Сопроводительное |Номер |Дата внесения|Сопроводительное | |п/п|письмо от Держателя|и дата|информации с |письмо с электронным| | |Реестра с |реест-|электронного |носителем Держателю | | |электронным |ровой |носителя в |Реестра для внесения| | |носителем для |записи|электронную |в реестровое дело | | |внесения в | |базу данных | | | |электронную базу | |Реестра | | | |данных Реестра | | | | | +-------------------| | +--------------------| | | номер | дата | | | дата | номер | +---+--------+----------+------+-------------+----------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +---+--------+----------+------+-------------+----------+---------| +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ | Сопроводительное письмо с |Причина | Данные специалиста | |электронным носителем Держателю |возврата | | |Реестра для возврата источнику |информации +--------------------| | информации |источнику | Ф. И. О.,| подпись | +--------------------------------|информации | должность| | | дата | номер | | | | +---------------+----------------+-----------+----------+---------| | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +---------------+----------------+-----------+----------+---------| +-----------------------------------------------------------------+ ______________