О подписании Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 августа 2019 г. № 1910-р МОСКВА О подписании Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минпромторгом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами (прилагается). Разрешить Минпромторгу России в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Поручить Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру финансов Российской Федерации Силуанову А.Г. подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев Проект СОГЛАШЕНИЕ о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами Государства - члены Евразийского экономического союза, именуемые в дальнейшем государствами-членами, основываясь на положениях Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор), признавая необходимость углубления в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) интеграционных процессов в сфере технического регулирования, принимая во внимание правила и принципы, установленные Соглашением по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации, принятым по итогам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 15 апреля 1994 г., согласились о нижеследующем: Статья 1 1. Настоящее Соглашение определяет порядок и условия устранения технических барьеров во взаимной торговле государств-членов с третьими странами продукцией, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Союза. 2. Устранение технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами осуществляется посредством заключения международных договоров Союза с такими странами (далее - международные договоры) с учетом положений настоящего Соглашения. Статья 2 Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые означают следующее: "документы об оценке соответствия" - документы, которые в соответствии с Договором, требованиями технических регламентов Союза и (или) актами Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) либо законодательством третьей страны оформляются по результатам оценки соответствия; "технические барьеры во взаимной торговле" - отличия требований в сфере технического регулирования, в том числе технических регламентов Союза, стандартов и процедур оценки соответствия, применяемых в Союзе, от требований в сфере технического регулирования, в том числе нормативно-технических документов, регламентирующих обязательные для применения на территории третьей страны требования к объектам технического регулирования, стандартов и процедур оценки соответствия, применяемых в третьей стране, в отношении одноименных видов продукции, создающие препятствия во взаимной торговле государств-членов с третьими странами; "третья страна" - государство или объединение государств, которые не являются членами Союза. Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, определенных Договором. Статья 3 Заключение международных договоров осуществляется с учетом возможности выполнения следующих условий: обеспечение соответствия продукции, выпускаемой в обращение в рамках Союза, требованиям, установленным техническими регламентами Союза, и обеспечение соответствия продукции, выпускаемой в обращение на территории третьей страны, требованиям, установленным законодательством третьей страны; признание результатов оценки соответствия на основании определения сопоставимости обязательных требований, установленных техническими регламентами Союза, в отношении продукции, выпускаемой в обращение в рамках Союза, и требований, установленных законодательством третьей страны, в отношении продукции, выпускаемой в обращение на территории третьей страны; наличие в третьей стране органа по аккредитации, который определен в качестве компетентного (уполномоченного) органа в соответствии с законодательством третьей страны и осуществляет аккредитацию органов по оценке соответствия согласно требованиям международных стандартов в области аккредитации; обеспечение равнозначности применяемых в государствах-членах и в третьей стране процедур аккредитации органов по оценке соответствия путем осуществления органами по аккредитации государств-членов и третьей страны взаимных сравнительных оценок указанных процедур в соответствии с требованиями международных стандартов в области аккредитации; обеспечение равнозначности процедур оценки соответствия, проводимых в Союзе и в третьей стране; взаимное признание государствами-членами и третьей страной результатов оценки соответствия объектов технического регулирования обязательным требованиям, которые получены уполномоченными (назначенными) государствами-членами и третьей страной органами по оценке соответствия (далее - взаимное признание результатов оценки соответствия). Статья 4 Международные договоры, как правило, должны содержать: положения, предусматривающие обязательства государств-членов и третьей страны с учетом условий, указанных в статье 3 настоящего Соглашения; перечень продукции (групп, видов продукции), в отношении которой устраняются технические барьеры (далее - продукция, в отношении которой устраняются технические барьеры); перечень документов, устанавливающих требования к продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры; обязательства государств-членов и третьей страны по обмену документами, устанавливающими требования к продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры, а также информацией о внесенных в указанные документы изменениях; положения об уполномочивании (назначении) органов по оценке соответствия на проведение работ по взаимному признанию результатов оценки соответствия согласно законодательствам государств-членов и законодательству третьей страны; положения, определяющие порядок обмена информацией об уполномоченных (назначенных) органах по оценке соответствия государств-членов и третьей страны, а также обязательства государств-членов и третьей страны по представлению указанной информации в Комиссию; положения, предусматривающие порядок взаимного признания результатов оценки соответствия; положения, предусматривающие порядок и сроки осуществления органами по аккредитации государств-членов и третьей страны взаимных сравнительных оценок применяемых процедур аккредитации органов по оценке соответствия; порядок разрешения спорных вопросов, связанных с итогами работы по взаимному признанию результатов оценки соответствия; иные положения, касающиеся вопросов устранения технических барьеров во взаимной торговле. Статья 5 Международные договоры, как правило, содержат следующие связанные с взаимным признанием результатов оценки соответствия положения: представление заявителем в уполномоченный (назначенный) орган по оценке соответствия государства-члена или третьей страны документов об оценке соответствия (в том числе протоколов исследований (испытаний) или измерений либо иных документов), выданных соответствующим органом государства-члена или третьей страны; порядок рассмотрения уполномоченным (назначенным) органом по оценке соответствия государства-члена или третьей страны представленных заявителем документов об оценке соответствия; принятие уполномоченным (назначенным) органом по оценке соответствия государства-члена или третьей страны решения о возможности признания результатов оценки соответствия; проведение дополнительных исследований (испытаний) или измерений продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры, в целях подтверждения ее соответствия требованиям, установленным техническими регламентами Союза или законодательством третьей страны, уполномоченным (назначенным) органом по оценке соответствия государства-члена или третьей страны; проведение применяемых в Союзе и в третьей стране дополнительных процедур оценки соответствия; выдача либо отказ в выдаче уполномоченным (назначенным) органом по оценке соответствия государства-члена или третьей страны документов об оценке соответствия по форме, установленной актами Комиссии или законодательством третьей страны, на основании итогов работы по взаимному признанию результатов оценки соответствия. Статья 6 Устранение технических барьеров во взаимной торговле государств-членов с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, не являющимися членами Союза, может осуществляться с учетом международных договоров в рамках Союза, регулирующих вопросы устранения технических барьеров в торговле с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, не являющимися членами Союза, и международных договоров Содружества Независимых Государств, участниками которых являются все государства-члены. Статья 7 1. Взаимное признание результатов оценки соответствия осуществляется органами по оценке соответствия, уполномоченными (назначенными) государствами-членами в порядке, установленном законодательством государства-члена. В случае прекращения полномочий указанных органов действие выданных ими документов определяется в соответствии с законодательством государства-члена. 2. Комиссия осуществляет ведение реестра уполномоченных (назначенных) органов по оценке соответствия государств-членов и третьих стран, осуществляющих взаимное признание результатов оценки соответствия. Порядок формирования и ведения указанного реестра устанавливается Комиссией. 3. Орган по оценке соответствия, не являющийся органом государственной власти государства-члена, допускается к проведению работ по признанию результатов оценки соответствия при соблюдении следующих условий: а) регистрация органа по оценке соответствия государства-члена в качестве юридического лица в соответствии с законодательством государства-члена; б) наличие действующих не менее 2 лет аттестата аккредитации, выданного органом по аккредитации государства-члена, или, если это предусмотрено законодательством государства-члена, статуса аккредитации, присвоенного органом по аккредитации государства-члена; в) наличие продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры, в области аккредитации органа по оценке соответствия; г) отсутствие в течение срока действия аттестата (статуса) аккредитации, выданного (присвоенного) органом по аккредитации государства-члена, нарушений, повлекших за собой выпуск в обращение в рамках Союза не соответствующей требованиям технических регламентов Союза продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры; д) наличие испытательной базы, обеспечивающей проведение исследований (испытаний) и измерений продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры, в органе по оценке соответствия или наличие испытательной базы, обеспечивающей проведение исследований (испытаний) и измерений продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры, в испытательной лаборатории в составе юридического лица, в состав которого входит орган по оценке соответствия. Статья 8 1. Государства-члены в течение 90 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения представляют в Комиссию информацию о двусторонних соглашениях в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Союза, заключенных государствами-членами с третьими странами до даты вступления в силу настоящего Соглашения, копии этих двусторонних соглашений, а также перечни продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры, и перечни органов по оценке соответствия государств-членов и третьих стран, осуществляющих работы по взаимному признанию результатов оценки соответствия. 2. Комиссия обеспечивает размещение на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заключенных международных договорах и двусторонних соглашениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи (включая сведения о продукции, в отношении которой устраняются технические барьеры, и перечень уполномоченных (назначенных) органов по оценке соответствия государств-членов и третьих стран). Статья 9 1. Настоящее Соглашение не ущемляет прав и не затрагивает обязательств государств-членов, вытекающих из других международных договоров, которые заключены до вступления в силу настоящего Соглашения и участниками которых они являются, а также из их членства в международных организациях. 2. Настоящее Соглашение не препятствует заключению государствами-членами не противоречащих целям и принципам настоящего Соглашения международных договоров по вопросам устранения технических барьеров в торговле продукцией, в отношении которой не приняты или не вступили в силу технические регламенты Союза. 3. По взаимному согласию государств-членов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 4. Споры, связанные с применением и (или) толкованием настоящего Соглашения, разрешаются в порядке, определенном Договором. Статья 10 1. Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Союза, и входит в право Союза. 2. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения. Совершено в г. " " 2019 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену его заверенную копию. За Республику АрменияЗа Республику БеларусьЗа Республику КазахстанЗа Кыргызскую РеспубликуЗа Российскую Федерацию _____________