Об утверждении Порядка осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов и Порядка представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ" ПРИКАЗ Москва 4 декабря 2017 г. № 1/50-НПА Об утверждении Порядка осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов и Порядка представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности Зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2018 г. Регистрационный № 50116 Во исполнение абзацев третьего и четвертого пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 760 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 28, ст. 4138) ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить: 1.1. Порядок осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов (приложение № 1). 1.2. Порядок представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности (приложение № 2). 2. Настоящий приказ вступает в силу с 04.04.2018. Генеральный директор А.Е.Лихачев _____________ Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН приказом Госкорпорации "Росатом" от 4 декабря 2017 г. № 1/50-НПА ПОРЯДОК осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов 1. Настоящий Порядок определяет организацию мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов, осуществляемого Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее соответственно - мониторинг, Корпорация), на предмет их соответствия требованиям, установленным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215, 2016, № 49, ст. 6908) (далее - Правила аккредитации). 2. Мониторинг осуществляется с целью совершенствования деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов посредством сбора, обобщения, анализа и систематизации поступающей в Корпорацию (далее - орган по аккредитации) информации, позволяющей оперативно выявлять факты, свидетельствующие о несоответствии деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов требованиям, установленным Правилами аккредитации. 3. В случае если в ходе мониторинга выявлено несоответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, ответственным за проведение мониторинга структурным подразделением Корпорации готовятся предложения для принятия органом по аккредитации решения о проведении внепланового инспекционного контроля. 4. В процессе мониторинга органом по аккредитации осуществляются сбор, обобщение, анализ и систематизация информации: а) о выданных органом по сертификации сертификатах соответствия продукции в порядке, установленном приказом Корпорации от 15.05.2017 № 1/12-НПА "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.08.2017, регистрационный № 47618) (далее - Порядок ведения реестра сертификатов); б) о результатах деятельности испытательных лабораторий (центров) по оценке соответствия продукции установленным требованиям, в том числе для третьей стороны; в) о результатах выполнения органом по сертификации требований к оценке соответствия продукции; г) о приостановлении и отмене действия сертификатов соответствия продукции в соответствии с Порядком ведения реестра сертификатов; д) о поступивших аккредитованным лицам, государственным заказчикам, правоохранительным органам (в том числе органам прокуратуры, следственным органам Следственного комитета Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии, жалобах и апелляциях в отношении сертифицированной продукции, оценка соответствия которой проведена аккредитованными лицами; е) об изменениях состава специалистов и их компетенции; ж) об изменении технической оснащенности испытательных лабораторий (центров) в местах осуществления ими деятельности; з) о соблюдении экспертами и техническими экспертами требований, предъявляемых к их деятельности пунктами 77, 89 - 92 Правил аккредитации, а также сведений, представленных уполномоченной организацией в соответствии с подпунктом "д" пункта 20-6 Правил аккредитации, о нарушениях экспертами и техническими экспертами обязанностей, предусмотренных Правилами аккредитации. 5. Ответственным за проведение мониторинга является уполномоченное структурное подразделение Корпорации. 6. При необходимости к проведению отдельных мероприятий в рамках мониторинга могут привлекаться представители организаций Корпорации или их дочерних обществ, эксперты по аккредитации, технические эксперты. 7. Мониторинг проводится на основании информации, поступающей в орган по аккредитации в соответствии с Порядком представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности (приложение № 2 к настоящему приказу Корпорации). _____________ Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН приказом Госкорпорации "Росатом" от 4 декабря 2017 г. № 1/50-НПА ПОРЯДОК представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности 1. Настоящий Порядок представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности (далее - Порядок представления информации) определяет организацию представления в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности. 2. В Порядке представления информации применяются понятия, установленные Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215, 2016, № 49, ст. 6908). 3. При осуществлении мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов в Корпорации (далее - орган по аккредитации) рассматривается информация, поступившая: 3.1. От заявителей и аккредитованных лиц в рамках процедур аккредитации юридических лиц, подтверждения соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, а также проведения органом по аккредитации проверок соблюдения аккредитованными органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) требований к проведению сертификации продукции. 3.2. От органов по сертификации: сведения в соответствии с приказом Корпорации от 15.05.2017 № 1/12-НПА "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.08.2017, регистрационный № 47618); сведения о деятельности органа по сертификации (приложение № 1 к настоящему Порядку представления информации). 3.3. От испытательных лабораторий (центров) - сведения о деятельности испытательной лаборатории (центра) (приложение № 2 к настоящему Порядку представления информации). 3.4. От аккредитованных лиц, государственных заказчиков, эксплуатирующих организаций и иных заинтересованных лиц - сведения о фактах, свидетельствующих о несоответствии продукции требованиям, связанным с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, жалобах и апелляциях в отношении сертифицированной продукции, оценка соответствия которой проведена аккредитованными лицами. 3.5. От правоохранительных органов (в том числе органов прокуратуры, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии - информация, обращения (заявления) юридических лиц, являющихся приобретателями (потребителями) продукции. 3.6. От претендентов, экспертов по аккредитации и технических экспертов сведения, получаемые при проведении Корпорацией аттестации и подтверждения компетентности экспертов по аккредитации, привлечения и отбора технических экспертов - для выполнения работ по аккредитации. 3.7. От заинтересованных лиц - сведения о соблюдении экспертами по аккредитации и техническими экспертами требований, предъявляемых к их деятельности пунктами 89 - 92 Правил аккредитации, а также сведений, представленных уполномоченной организацией в соответствии с подпунктом "д" пункта 20-6 Правил аккредитации, о нарушениях экспертами и техническими экспертами обязанностей, предусмотренных Правилами аккредитации. 3.8. От экспертов по аккредитации и технических экспертов - информация о смене места работы и о возможном конфликте интересов. 4. В случае если результаты мониторинга свидетельствуют о несоответствии аккредитованного лица критериям аккредитации, орган по аккредитации вправе запросить у аккредитованного лица сведения и (или) документы, необходимые для идентификации несоответствия критериям аккредитации. _____________ Приложение № 1 к Порядку представления информации Рекомендуемый образец Сведения о деятельности органа по сертификации __________________ за ____ квартал ________ года |----------------------------------------------------------------------------------------------| | Данные о составе и компетентности специалистов аккредитованного лица | |---|---------|-------------|--------------------------|---------------|---------|-------------| | № | Ф.И.О/ | Образование,|Подтверждение стажа работы|Разделы области| Стаж | Сведения о | |п/п|Должность|специальность| по оценке соответствия |аккредитации и |работы у | повышении | | | | (квалифи- | продукции по разделу | наименования |заявителя|квалификации,| | | |кация), номер| (разделам) области | продукции | | аттестации, | | | | диплома | аккредитации, реквизиты | | | обучении | | | | |подтверждающих документов| | | | | | | | (период, место работы, | | | | | | | | должность, описание | | | | | | | | выполняемых работ, | | | | | | | | видов продукции) | | | | |---|---------|-------------|--------------------------|---------------|---------|-------------| _____________ Приложение № 2 к Порядку представления информации Рекомендуемый образец Сведения о деятельности испытательной лаборатории (центра) ______________________ за ____ квартал ________ года |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Данные о составе и компетентности специалистов аккредитованного лица | |---|-----------|---------------|--------------------------|-----------------|-----------|---------------| | № | Ф.И.О/ | Образование, |Подтверждение стажа работы| Разделы области | Стаж | Сведения о | |п/п| Должность | специальность | по оценке соответствия | аккредитации и | работы у | повышении | | | |(квалификация),| продукции по разделу | наименования | заявителя | квалификации, | | | | номер диплома | (разделам) области | продукции | | аттестациях, | | | | | аккредитации, реквизиты | | | обучении | | | | |подтверждающих документов,| | | | | | | | (период, место работы, | | | | | | | | должность, описание | | | | | | | | выполняемых работ, видов | | | | | | | | продукции) | | | | |---|-----------|---------------|--------------------------|-----------------|-----------|---------------| |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Данные о технической оснащенности средствами измерений | |---|-------------|-------------|------------|-------------|--------|-------------|------------|---------| | № |Наименование | Наименование|Изготовитель| Год ввода в |Метроло-|Свидетельство| Право | Место | |п/п|определяемых | средства | (страна, |эксплуатацию,|гические|о поверке СИ |собственнос-|установки| | |(измеряемых) | измерения |наименование| инвентарный |характе-|(номер, дата,|ти или иное | или | | |характеристик|(далее - СИ),|организации,| номер. |ристики | срок | законное | хранения| | |(параметров) | тип (марка),|год выпуска)| Назначенный | СИ | действия) | основание | | | | продукции | номер по | |срок службы, | | | владения и | | | | |Государствен-| | отметка о | | | (или) | | | | | ному реестру| | списании | | |пользования,| | | | | средств | | | | | отметка об | | | | | измерений | | | | | отчуждении | | |---|-------------|-------------|------------|-------------|--------|-------------|------------|---------| |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Данные о технической оснащенности испытательным оборудованием | |---|----------|---------|---------|------------|-----------|-------------|---------|----------|---------| | № |Наименова-| Наимено-| Наиме- |Изготовитель| Основные | Год ввода в | Дата и | Право | Место | |п/п|ние видов | вание | нование | (страна, |технические|эксплуатацию,| номер | собствен-|установки| | |испытаний | испытуе-| испыта- |организация,| характе- | инвентарный |документа|ности или| или | | | и/или |мых групп| тельно- |год выпуска)| ристики, | номер. | об | иное |хранения | | |определяе-|объектов | го обо- | | диапазоны | Назначенный | аттеста-| законное | | | |мых харак-| |рудования| | измерений,|срок службы, | ции ИО,|основание | | | | теристик | |(далее - | | диапазоны | отметка о | срок его| владения | | | |(парамет- | | ИО), | | воздейст- | списании | действия| и (или) | | | | ров) | | тип | | вующих | | | пользова-| | | |продукции | | (марка) | | факторов | | | ния, от- | | | | | | | | | | | метка об | | | | | | | | | | |отчуждении| | |---|----------|---------|---------|------------|-----------|-------------|---------|----------|---------| |--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Данные о технической оснащенности стандартными образцами | |---|--------------------|------------|-------------|---------------|-----------|-------------|----------| | № | Наименование, тип,|Изготовитель| Назначение |Метрологические|Нормативный|Срок годности| Дата | |п/п| номер и категория | СО |(градуировка,| характеристики| документ, | экземпляра | выпуска | | |стандартного образца| | контроль | | порядок и | СО, отметка |экземпляра| | | (далее - СО) | | точности) | | условия | о списании | СО | | | (государственный | | | |применения | | | | |стандартный образец,| | | | | | | | | отраслевой | | | | | | | | | стандартный | | | | | | | | |образец, стандартный| | | | | | | | |образец предприятия)| | | | | | | |---|--------------------|------------|-------------|---------------|-----------|-------------|----------| _____________